код ДК 021:2015 —24450000-3 Агрохімічна продукція

02.09.2025р. Замовник розмістив вимогу до Скаржника про усунення виявлених невідповідностей в термін до 10:41 годин 03.09.2025р. Як зазначено у вимозі: Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції було виявлено наступні невідповідності, зокрема: І. Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації, учасником у складі пропозиції не було додано документів, передбачених вимогами пунктів 10.15., 10.16. ІІ. Відповідно до вимог п.10.2 Додатку 1 ТД учасник повинен надати копії всіх сторінок паспорта, однак Учасником не надано сторінки паспорта із 12 по 17. У завантажених сторінок дуже погана якість та надано два рази сторінки 10-11 і 8-9 і вони відрізняються між собою. ІІІ. Учасником було накладено УЕП на документи, подані у складі тендерної пропозиції, а не КЕП. Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен завантажити копії усіх сторінок паспорту із чітким зображенням, та документи, передбачені вимогами пунктів 10.15., 10.16. Додатку 1 тендерної документації та накласти КЕП на тендерну пропозицію. На виконання вимоги, Скаржник в термін 08:55 годин 03.09.2025р., тобто в межах відведеного строку, усунув зазначені у вимозі невідповідності шляхом завантаження документів в електронну систему закупівель, в т.ч.: 1. Копії усіх сторінок паспорту громадянина України із чітким зображенням – файл «Паспорт Голубцова О.pdf»; 2. Скановану копію з оригіналу гарантійного листа з підтвердженням можливості поставки товару у необхідній кількості та якості визначені замовниками торгів у тендерній документації – файл «Гарантійний лист 0209.pdf»; 3. Гарантійний лист про те, що залишковий термін придатності товару на момент постачання буде складати не менше ніж 75% загального терміну їх зберігання – файл «Термін придатності 75%.pdf», та підписав (наклав) КЕП на тендерну пропозицію. Але Замовник, рішенням уповноваженої особи, яке оформлене протоколом без номеру від 03.09.2025р., відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на абзац 5 підпункту 1 пункту 44, абзац 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, зазначивши наступні підстави для відхилення: 5. Підстави відхилення пропозиції: - Замовником 02.09.2025 р було оприлюднено повідомлення у системі Prozorro до Учасника з вимогою усунути невідповідності у документах тендерної пропозиції протягом 24 год, зокрема: Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен був завантажити копії усіх сторінок паспорту із чітким зображенням, та документи, передбачені вимогами пунктів 10.15., 10.16. Додатку 1 тендерної документації та накласти КЕП на тендерну пропозицію. Учасником протягом 24 год не було завантажено документ відповідно до п.10.16. Додатку 1 тендерної документації, який би містив інформацію про підтвердження можливості поставки товару зі строками придатності та в терміни, передбачені тендерною документацією. – Також учасником у порушення вимог п. 10.11 ТД не було надано витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів та /або сертифікат відповідності на кожне із найменувань Товару, який закуповується. Як наслідок, відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника без номеру від 08.09.2025р., третій учасник - ФОП Радошевська Ганна Олександрівна визнано переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір. Як зазначено Замовником в протоколі відхилення тендерної пропозиції Скаржника, тендерну пропозицію відхилено на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44, абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Абзац 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Як зазначив Замовник у вимозі від 02.09.2025р., для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен завантажити копії усіх сторінок паспорту із чітким зображенням, та документи, передбачені вимогами пунктів 10.15, 10.16. Додатку 1 тендерної документації та накласти КЕП на тендерну пропозицію. По-перше, Скаржник просить звернути увагу, що пунктом 10.16 Додатку 1 тендерної документації передбачено, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (або представництва, або філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, або дилера, або дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. На виконання пункту 10.16 Тендерної документації та вимоги Замовника, Скаржник завантажив скановану копію з оригіналу гарантійного листа з підтвердженням можливості поставки товару у необхідній кількості та якості визначені Замовником торгів у тендерній документації – файл «Гарантійний лист 0209.pdf». Але, в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, Замовник зазначив, що Учасником протягом 24 год не було завантажено документ відповідно до п.10.16. Додатку 1 тендерної документації, який би містив інформацію про підтвердження можливості поставки товару зі строками придатності та в терміни, передбачені тендерною документацією, що, враховуючи вищевикладене та наявні в системі закупівель докази, не відповідає дійсності. По-друге, як зазначено Замовником в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, також учасником у порушення вимог п. 10.11 ТД не було надано витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів та /або сертифікат відповідності на кожне із найменувань Товару, який закуповується. Але дана невідповідність взагалі на була вказана Замовником у вимозі від 02.09.2025р. Таким чином, можна зробити висновок, що, як вказано Замовником в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, пропозицію в даній частині відхилено в зв’язку із порушенням вимог п.10.11 Тендерної документації на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Абзацем 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Абзацем першим частини третьої статті 22 Закону передбачено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, невідповідності тендерної пропозиції, визначені абзацем першим частини третьої статті 22 Закону та абзацем 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей підпадають під надання 24 годин на виправлення невідповідностей, поскільки не відносяться до невідповідностей, передбачених абзацем 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) на які не надається 24 години на усунення. Приписами п.43 Особливостей передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Поскільки дана невідповідність взагалі на була вказана Замовником у вимозі від 02.09.2025р., тому не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника.