-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 48730000-4 Пакети програмного забезпечення для забезпечення безпеки (Програмна продукція двостороннього захисту Інтернет-трафіку ПрАТ «Укргідроенерго»)
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 13 робочих днів
32 466 603.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 320 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 320 000.00 UAH
Період оскарження:
20.08.2025 14:04 - 25.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САЙБЕРПРО»
Номер:
c8782d6c656e4a93ace2b2efe6707aaa
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-20-006630-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ «САЙБЕРПРО»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ САЙБЕРПРО закупівля UA-2025-08-20-006630-a.pdf 10.09.2025 15:19
- CYBERPRO.pdf 10.09.2025 15:19
- sign.p7s 10.09.2025 15:22
- рішення від 12.09.2025 № 14044.pdf 12.09.2025 15:10
- Пояснення АМКУ.docx.zip 17.09.2025 16:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.09.2025 15:35
Дата розгляду скарги:
19.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 15:10
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
36ebedd317c44951b11b0db23e2590e8
Заголовок пункту скарги:
неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції скарбника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
05 вересня 2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САЙБЕРПРО», яке оформлено у формі Протоколу уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 220/2025/1 від 05.09.2025. Скаржник категорично не погоджується із рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, вважає дане рішення безпідставним, неправомірним та таким, що порушує законодавство у сфері проведення публічних закупівель та, як наслідок порушує законні права та інтереси Скаржника. Тендерна пропозиція скаржника відповідає вимогам тендерної документації та не підлягала відхиленню.
×
-
Назва доказу:
скарга ТОВ "САЙБЕРПРО"
-
Повʼязаний документ:
CYBERPRO.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Встановити наявність порушень, допущених Замовником – ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРГІДРОЕНЕРГО» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 код 48730000-4 Пакети програмного забезпечення для забезпечення безпеки (Програмна продукція двостороннього захисту Інтернет-трафіку ПрАТ «Укргідроенерго»)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-08-20-006630-a та зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГІДРОЕНЕРГО» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «САЙБЕРПРО» згідно процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015 код 48730000-4 Пакети програмного забезпечення для забезпечення безпеки (Програмна продукція двостороннього захисту Інтернет-трафіку ПрАТ «Укргідроенерго»)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-08-20-006630-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
96bb2cde67654de89b707696a9206f55
Тема запиту:
Щодо скарги № UA-2025-08-20-006630-a.b1
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
12.09.2025 комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) рішенням 14044-р/пк-пз від 12.09.2025 прийняла до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "САЙБЕРПРО" (далі – Скаржник) від 10 вересня 2025 № UA-2025-08-20-006630-a.b1 (далі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі ДК 021:2015 код 48730000-4 Пакети програмного забезпечення для забезпечення безпеки (Програмна продукція двостороннього захисту Інтернет-трафіку ПрАТ "Укргідроенерго") (оголошення № UA-2025-08-20-006630-a).
Ознайомившись зі Скаргою, Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» (далі – Замовник) категорично не погоджується з твердженнями Скаржника, вважає їх безпідставними та неправомірним з огляду на наступне.
1. Щодо незаповнення Скаржником пункту 3.1 колонки «Пропозиція учасника» в таблиці розділу 2 Додатку № 5 до тендерної документації.
1. Відповідно до вимог п. 2.1. таблиці № 4 продовження додатка № 1 тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати технічну специфікацію оформлену відповідно до Додатка № 5 тендерної документації, яка містить в собі інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Додатком № 5 тендерної документації передбачено, що технічна специфікація заповнюється та подається Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Таблиця розділу № 2 додатку № 5 тендерної документації містить колонку «Пропозиція учасника»* в якій учасник має заповнити конкретне значення параметру програмної продукції, що пропонується учасником до постачання. Також примітки додатку № 5 містять вимогу: «* Не заповнені поля по тексту технічної специфікації заповнюються Учасником закупівлі», що свідчить про необхідність їх заповнення.
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію від 27.08.2025 № 2/UA-2025-08-20-006630-a, в якій не заповнено пункт 3.1 колонки «Пропозиція учасника» в таблиці розділу 2, чим грубо недотримався вищезазначених вимог тендерної документації. Також необхідно зазначити, що передбачені п 2.1. таблиці № 4 продовження додатка № 1 тендерної документації документ надаються учасником для підтвердження технічних характеристик програмної продукції, які наведені у підпунктах №№ 1, 2, 3 таблиці розділу 2 Додатка № 5 тендерної документації, та яка пропонується учасником до постачання, що ніяким чином не позбавляє учасника необхідності заповнити технічну специфікації відповідно до Додатка № 5 тендерної документації.
2. Щодо непідтвердження Скаржником технічних характеристик програмної
продукції, що пропонується учасником до постачання, які наведені у підпунктах №№ 1.7, 1.12, 1.13, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.8, 2.9, 2.10, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 таблиці розділу 2 технічної специфікації додатку № 5 до тендерної документації.
Відповідно до вимог п. 2.2. таблиці № 4 продовження додатка № 1 тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати технічну документацію або інструкцію виробника (інструкція з експлуатації) або довідку (лист) від виробника програмної продукції, що підтверджує(ють) технічні характеристики програмної продукції, які наведені у підпунктах №№ 1, 2, 3 таблиці розділу 2 Додатка № 5 тендерної документації, та яка пропонується учасником до постачання.
У підпунктах №№ 1.7, 1.12, 1.13, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.8, 2.9, 2.10, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 таблиці розділу 2 наданої технічної специфікації від 27.08.2025 № 2/UA-2025-08-20-006630-a учасником зазначені конкретні значення параметрів, я того вимагає тендерна документація. Відповідно підтвердження потребують саме ці технічні характеристики програмної продукції.
Таким чином, в наданих учасником документах ЛИСТ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ (Letter__HYAS_-_tech.docx.pdf) та Лист відповідності (CloudFlare_Letter_for_UHE_.pdf) виробники програмної продукції (на їх думку) підтверджують відповідність технічних характеристик програмної продукції, яка пропонується до постачання в межах закупівлі UA-2025-08-20-006630-a, вимогам тендерної документації, у тому числі кількісним, якісним і технічним характеристикам предмету закупівлі які наведені у таблиці розділу 2 Додатка № 5 тендерної документації, але вимогами п. 2.2 таблиці № 4 продовження додатка № 1 тендерної документації вимагалося підтвердити не відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації, а підтвердити технічні характеристики програмної продукції, яка пропонується учасником до постачання, тобто яку зазначено учасником в колонці «Пропозиція учасника» таблиці розділу 2 технічної специфікації оформленої згідно Додатка № 5 тендерної документації. Вказані вище документи не містять інформації, що підтверджує технічні характеристики програмної продукції, яка пропонується учасником до постачання зазначені Скаржником у підпунктах №№ 1.7, 1.12, 1.13, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.8, 2.9, 2.10, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 таблиці розділу 2 наданої технічної специфікації від 27.08.2025 № 2/UA-2025-08-20-006630-a.
Згідно з п 37 Особливостей Замовник (а не виробник програмного забезпечення, що пропонується учасником до постачання) розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Тому висновки виробників програмної продукції, яка пропонується до постачання щодо її відповідності вимогам замовника, є такими що не відповідають вимогам п. 2.2 таблиці № 4 продовження додатка № 1 тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з Особливостями.
Враховуючи вищезазначене та те, що Скаржник не дотримався вимог тендерної документації:
ПРОШУ:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "САЙБЕРПРО" у задоволенні скарги в повному обсязі.
Дата опублікування:
17.09.2025 16:10