• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

(ПК-25Т_0297_ВО) Автоматичні вимикачі в литому корпусі

ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника* Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника* 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ - 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-25Т_0297_ВО) ДК 021:2015 – 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі в литому корпусі) 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до Додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 31214140-2 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку 1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку 1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 658 656,30 грн без ПДВ (шістсот п’ятдесят вісім тисяч шістсот п’ятдесят шість гривень 30 копійок) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2025 року (до 31.12.2025 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28.08.2025 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 19 759,68 грн. (дев'ятнадцять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять гривень 68 копійок) 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі). Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку 5 до тендерної документації; 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_____________________________________ Сергій СОРОКІН

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 13 днів назад

658 656.30 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 586.56 UAH
Період оскарження: 20.08.2025 13:13 - 25.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга на рішення замовника про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: 4f7a80cf20cc4cefb1b6f9408561b322
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-20-005772-a.a1
Назва: Скарга на рішення замовника про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.09.2025 15:25
Автор: ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС", Сергій Винниченко +380683536688 epc0683536688@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: eb9329e3dec5450598c1ac0e82f8f6d9
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції, наданої Учасником - переможцем торгів, вимогам тендерної документації, а саме Додатку А та Додатку 4 щодо гарантійного строку на товар
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-08-20-005772-a Замовник - ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" здійснив процедуру закупівлі, а саме: автоматичні вимикачі в литому корпус/Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, код за ДК 021:2015 – 31210000-1.
Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-20-005772-a від 05.09.2025 року - переможцем закупівлі вирішено визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ", ціна тендерної пропозиції якого становить 508 727,00 UAH та визнана найбільш економічно вигідною під час проведення процедури, та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ".
Рішенням Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» 05.09.2025 року (Протокол № 23/2 - 05/09-25):
РОЗГЛЯД ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ:
1. Прийняття рішення щодо визначення переможця закупівлі за результатами оцінки та розгляду пропозиції, предмет закупівлі: Класифікатор ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі в литому корпусі), № UA-2025-08-20-005772-a та затвердження повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
ПО ПЕРШОМУ ПИТАННЮ: Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" - відповідає вимогам тендерної документації та вимогам до предмета закупівлі, вимогам замовника.
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ВИРІШИЛА:
1. Визначити переможцем закупівлі учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" - за результатами оцінки та розгляду пропозиції, предмет закупівлі: Класифікатор ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі в литому корпусі), № UA-2025-08-20-005772-a та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ціна пропозиції: 508 727,00 грн. без ПДВ
Із таким рішенням замовника не погоджуємося, вважаємо його необґрунтованим та безпідставним, а пропозиція переможця такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам до предмета закупівлі (вимогам замовника), у зв'язку з наступним.
Рішенням Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 20.08.2025 р. № 23/1 затверджено «Тендерну документацію для процедури закупівлі – відкриті торги» на закупівлю: Автоматичні вимикачі в литому корпусі: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, код за ДК 021:2015 – 31210000-1 (надалі – Тендерна документація).
Відповідно до Додатку А «Технічні вимоги до групи продукції» Розділу 4 «Загальні вимоги» Тендерної документації, гарантійні зобов’язання: відповідно до нормативного документу виробника.
Додатком 4 до Тендерної документації, затверджено зміст та форму «Цінової пропозиції».
Згідно даної форми Цінової пропозиції, у колонці 8 зазначаються такі відомості: «Гарантійний строк експлуатації (місяці)*1», а у колонці 9 «Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності, (місяці/дні)*1».
Окрім того, в примітках до вказаної форми Цінової пропозиції (Інструкція (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції), визначено наступне:
«У разі якщо технічними вимогами не визначено гарантійні строки:
- у колонці 8 вказується гарантійний строк експлуатації товару, який обчислюється від дня введення товару в експлуатацію;
- у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання товару, але не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України).
Гарантійні строки експлуатації та зберігання товару не повинні бути меншими, ніж передбачено стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якою виготовляється товар.
У разі якщо стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якими виготовляється товар, або виробником не передбачено гарантійних строків на товар, учасник повинен вказати:
- у колонці 8 вказується гарантійний строк експлуатації товару не менше 2 років від дня отримання товару кінцевим споживачем (ч. 2 ст. 680 Цивільного кодексу України);
- у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України)».
Із вказаного випливає, що замовник Тендерній документації визначив два взаємовиключні варіанти гарантійного строку:
Перший варіант: Це наявність гарантійних строків у документі виробника товару. В цьому випадку, у колонці 8 та 9 цінової пропозиції учасниками зазначаються відповідні строки як передбачено виробником.
Другий варіант. Якщо технічними вимогами та/або виробником не передбачено гарантійних строків на товар. В цьому випадку, у колонці 8 вказується гарантійний строк експлуатації товару не менше 2 років від дня отримання товару кінцевим споживачем (ч. 2 ст. 680 Цивільного кодексу України), а у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України)».
Як вбачається із наданої переможцем закупівлі ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" цінової пропозиції, у колонці 8 вказано відомості про гарантійний строк - «12», а у колонці 9 - «6».
ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" до тендерної пропозиції були надано (долучено) Декларацію про відповідність від 23.01.2025 року, видану виробником товару «ZHEJIANG KRIPAL ELECTRIC CO., LTD/Китай».
Відомостей про гарантійні строки товару, у вказаній декларації виробника, не вказано (такі відомості відсутні).
Інших документів від виробника товару переможцем до тендерної пропозиції - не надано.
Тобто, у наданих переможцем закупівлі ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" документах до тендерної пропозиції, відсутні будь-які нормативні документи виробника товару, де б були зазначені (передбачені) відомості про гарантійний строк на товар.
Із цього випливає, що у зв’язку із тим, що технічними вимогами та виробником не передбачено гарантійних строків на товар, ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ", згідно умов тендерної документації, повинен зазначати у своїй ціновій пропозиції наступні відомості:
-у колонці 8 (Гарантійний строк експлуатації (місяці)*1) вказати - «24».
-у колонці 9 (Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності, (місяці/дні)*1) вказати – «12».
Разом з тим, як вбачається із цінової пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ", в порушення вищеописаних умов тендерної документації, у колонці 8 вказано відомості про гарантійний строк - «12», а у колонці 9 - «6».
З огляду на викладене, запропонований ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" товар щодо гарантійного строку не відповідає тендерній документації, а саме технічним вимогам, які передбачені у Додатку А та Додатку 4 до тендерної документації.
Згідно абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Із зазначеного вище випливає, що оскільки тендерна пропозиція ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" не відповідає умовам та вимогам тендерній документації, замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ", а тому рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" є неправомірним, безпідставним та підлягає скасуванню.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну 10 документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Прийняття замовником оскаржуваного рішення про визнання ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ІНЖИНІРИНГОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" переможцем Закупівлі, порушує права та інтереси Скаржника як учасника процедуру закупівлі (торгів).
Обґрунтуванням вимог по цій скарзі є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження