Сода каустична (луска), або натр їдкий технічний (луска)

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-08-20-001169-a в системі електронних закупівель ProZorro, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Сода каустична (луска), або натр їдкий технічний (луска). Учасниками закупівлі є: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОХЛОР" (далі – Скаржник); ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ЗІРЕКС" (далі – Переможець); ТОВ "НАДІЯ 2000". Рішенням уповноваженої особи Замовника оформленого у формі протоколу № 04/100 від 18 вересня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель в АТ «НАЕК «Енергоатом» відхилено тендерну пропозицію Скаржника. Дане рішення було опубліковано 19.09.2025р. Рішенням уповноваженої особи Замовника оформленого у формі протоколу № 04/102 від 23.09.2025 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель в АТ «НАЕК «Енергоатом» визначено ТОВ "КОМПАНІЯ ЗІРЕКС" переможцем закупівлі. Вважаємо, що тендерна пропозиція Скаржник відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета тендерної документації закупівлі, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, оскільки таке рішення Замовника є необґрунтованим та упередженим та суперечить вимогам тендерної документації. Враховуючи, що рішення про визначення переможця прийнято після відхилення тендерної пропозиції Скаржника, то воно підлягає скасуванню. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Підставою для відхилення пропозиції відповідно до Інформації щодо розгляду (відхилення) тендерної пропозиції учасника на закупівлю: ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Сода каустична (луска), або натр їдкий технічний (луска) № 8171 від 18.09.2025 вказано: «… Учасник на виконання вимоги пункта 2.1 Розділа 2 Додатка 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав сертифікат аналізу від 01.11.2018 № PQF-05-01 (файл «сертифікат якості+переклад.pdf»). Замовник, керуючись абзацом 1 пункту 42 Особливостей, звернувся до зазначеного учасником у тендерній пропозиції виробника запропонованого товару ELNASR COMPANY FOR INTERMEDIATECHEMICALS (NCIC) за підтвердженням інформації щодо надання вищезазначеного сертифікату аналізу учаснику та дійсності зазначених в сертифікаті показників якості соди каустичної. У відповідь Замовник отримав від виробника оригінальний сертифікат аналізу від 01.11.2018 № PQF-05-01 із зазначенням дійсних (фактичних) показників якості соди каустичної, що відрізняються від наведених показників якості у сертифікаті, наданому учасником. Таким чином, у наданому у складі тендерної пропозиції учасником сертифікаті аналізу наведена недостовірна інформація. …» Скаржник не погоджується з підставами для відхилення та вважає їх протиправними, з огляду на наступне. У складі пропозиції Скаржника містяться, зокрема: -сертифікат аналізу від 16.06.2025 на партію номер 23/S/2025 виготовлено в травні 2025 року в оригіналі з перекладом (файл «сертифікат якості+переклад.pdf»), який повністю відповідає якісним вимогам закупівлі. А тому, сертифікат аналізу від 01.11.2018 № PQF-05-01 не подавався в складі тендерної пропозиції. Інформація в сертифікаті аналізу :«Документ PQF-05-01», «дата видачі 01/11/2018», «Випуск №03» є інформацією про документ, яким підтверджено компетентність інструментальної лабораторії відділу досліджень ELNASR COMPANY FOR INTERMEDIATECHEMICALS (NCIC), Єгипет. Замовник не врахував того, що сертифікат аналізу від 01.11.2018 не може підтверджувати якість товару виготовленого в травні 2025 року. А тому, протиправно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на вищевказаній підставі. Також, Замовник закупівлі не надав ні відповідь виробника запропонованого товару ELNASR COMPANY FOR INTERMEDIATECHEMICALS (NCIC), ні запит про надання інформації, а також, не повідомив спосіб отримання такої інформації, що викликає сумнів в достовірності вказаної інформації. Тим паче, витребовувалась інформація саме по сертифікату аналізу від 01.11.2018 № PQF-05-01. А тому, Скаржник позбавлений можливості надати якійсь спростування. Скаржник не надав жодної недостовірної інформації, а твердження Замовника є помилковим. Скаржник має багаторічний досвід поставки товару по закупівлі, має відповідну ділову репутацію, а тому не має потреби надавати недостовірну інформацію. Скаржник закуповує товар по закупівлі у ТОВ «Торгова компанія «Оптхім» на підставі договору поставки №1 від 08.12.2021 та у ТОВ «Синерго Шиппінг» на підставі договору купівлі-продажу товару №050424-Т від 23.04.2024. Враховуючи викладене, у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Зокрема, у зв’язку з протиправним відхиленням тендерної пропозиції Скаржника з метою відновлення порушених прав Скаржника рішення Замовника про визначення переможця підлягає скасуванню.