-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стропи в асортименті
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 дні назад
257 309.67
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 573.10 UAH
мін. крок: 1% або 2 573.10 UAH
Період оскарження:
18.08.2025 17:52 - 23.08.2025 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
16.09.2025 15:57 - 22.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
5710cf88b0d94b96b4b90fadf9b87122
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-18-011479-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (ПРОТОКОЛ №б/н від 28.08.2025 р.) (далі - рішення).
Згідно цього рішення
«1. Розгляд тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (далі- ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ»- учасника відкритих торгів по закупівлі Стропи в асортименті, код за ДК 021:2015 «39540000-9» Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки.
Тендерну пропозицію учасника уважно розглянуто Замовником відповідно вимогам Тендерної документації закупівлі, про що повідомляємо наступне:
Згідно п. 1.1. та п. 1.2. Додатку ІІ до тендерної документації учасник надає:
1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації.
1.2. Учасник надає копію документів (сертифікат якості та/або паспорт та/або декларація відповідності та/або інший документ від заводу-виробника), що засвідчують технічні характеристики які пропонуються до постачання.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначено замовником в Додатку №1 до тендерної документації закупівлі.
ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ» надано у складі тендерної пропозиції лист «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі» вих № 21/08-05 від 21.08.2025.
Учасником надано декларацію відповідності № 21 від 21.08.2025, видана виробником ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ», яка включає в себе назву запропонованого товару та відповідність ДСТУ. Однак документа, що засвідчують основні технічні характеристики не надано, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до п. 43 постанови КМУ №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Замовник не має підстав для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Враховуючи вищенаведене,
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ» на підставі п. 44 постанови КМУ №1178 як тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону (наявні невідповідності в документах з інформацією у відкритих даних/відкритих реєстрах)»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-08-18-011479-a Криворізка ТЦ.docx 01.09.2025 13:42
- Технічна специфікація.pdf 01.09.2025 13:42
- Скарга UA-2025-08-18-011479-a Криворізка ТЦ.pdf 01.09.2025 13:42
- ПРОТОКОЛ відхилення ТОВ БК Спецбудторг.docx 01.09.2025 13:42
- Додаток_2_перелік інформації.docx 01.09.2025 13:42
- Декларація відповідності.pdf 01.09.2025 13:42
- Додаток_1_технічні вимоги.docx 01.09.2025 13:42
- sign.p7s 01.09.2025 14:08
- Рішення від 03.09.2025 № 13553.pdf 03.09.2025 14:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2025 № 14004.pdf 12.09.2025 13:29
- Рішення від 11.09.2025 № 14004.pdf 16.09.2025 12:03
- ПРОТОКОЛ відхилення ТОВ БК Спецбудторг.docx 05.09.2025 14:39
- Додаток_2_перелік інформації.docx 05.09.2025 14:39
- Додаток_1_технічні вимоги.docx 05.09.2025 14:39
- Технічна специфікація (11).pdf 05.09.2025 14:39
- Декларація відповідності (4).pdf 05.09.2025 14:39
- Відповідь АМКУ від 04.09.2025.pdf 05.09.2025 14:39
- Протокол від 16.09.2025 на рішення АМКУ.pdf 16.09.2025 15:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.09.2025 14:18
Дата розгляду скарги:
11.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.09.2025 14:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.09.2025 12:03
Дата виконання рішення Замовником:
16.09.2025 15:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати протокол уповноваженої особи від 28.08.2025 та повернути тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" на етап кваліфікації та укласти договір з переможцем закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e6b3b19ccce146c1bfb35758c0bb48c8
Заголовок пункту скарги:
Скаржником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (ПРОТОКОЛ №б/н від 28.08.2025 р.)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до п.1 Додатку ІІ учасник в складі пропозиції повинен надати:
1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:
1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації.
1.2. Учасник надає копію документів (сертифікат якості та/або паспорт та/або декларація відповідності та/або інший документ від заводу-виробника), що засвідчують технічні характеристики які пропонуються до постачання.
Скаржником на виконання пункту 1.1 в складі пропозиції надана Технічна специфікація (вих. №21/08-05 від 21 серпня 2025 р) за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції скаржника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі. Зокрема в технічній специфікації зазначено, що виробником товару є скаржник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ".
Скаржником на виконання пункту 1.2 в складі пропозиції надана ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ (ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006) № 21 ВІД 21 СЕРПНЯ 2025 РОКУ (від заводу-виробника), яка підтверджує відповідність запропонованого товару ДСТУ EN 13414-1, ДСТУ EN 818-4, ДСТУ EN 1492-1, яке передбачено вимогами Додатку І до тендерної документації (колонка «Значення параметрів встановлені Замовником»).
Таким чином, Скаржником підтверджено відповідність запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, документами що передбачені п.1 Додатку ІІ до тендерної документації
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Це порушує право скаржника на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Відповідно до п.1 Додатку ІІ учасник в складі пропозиції повинен надати:
1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:
1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації.
1.2. Учасник надає копію документів (сертифікат якості та/або паспорт та/або декларація відповідності та/або інший документ від заводу-виробника), що засвідчують технічні характеристики які пропонуються до постачання.
Скаржником на виконання пункту 1.1 в складі пропозиції надана Технічна специфікація (вих. №21/08-05 від 21 серпня 2025 р) за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції скаржника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі. Зокрема в технічній специфікації зазначено, що виробником товару є скаржник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ".
Скаржником на виконання пункту 1.2 в складі пропозиції надана ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ (ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006) № 21 ВІД 21 СЕРПНЯ 2025 РОКУ (від заводу-виробника), яка підтверджує відповідність запропонованого товару ДСТУ EN 13414-1, ДСТУ EN 818-4, ДСТУ EN 1492-1, яке передбачено вимогами Додатку І до тендерної документації (колонка «Значення параметрів встановлені Замовником»).
Таким чином, Скаржником підтверджено відповідність запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, документами що передбачені п.1 Додатку ІІ до тендерної документації
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Це порушує право скаржника на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
5. «ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ (ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006) № 21 ВІД 21 СЕРПНЯ 2025 РОКУ», надана в складі пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (файл «Декларація відповідності.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Декларація відповідності.pdf
-
-
Назва доказу:
4. «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (вих. №21/08-05 від 21 серпня 2025 р), надані в складі пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (файл «Технічна специфікація.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Додаток ІІ «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток_2_перелік інформації.docx
-
-
Назва доказу:
2. Додаток І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток_1_технічні вимоги.docx
-
-
Назва доказу:
1. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (ПРОТОКОЛ №б/н від 28.08.2025 р.)
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ відхилення ТОВ БК Спецбудторг.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. Керуючись статтями 5, 18, Закону з урахуванням п. 43,44 Особливостей, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (ПРОТОКОЛ №б/н від 28.08.2025 р.) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (ПРОТОКОЛ №б/н від 28.08.2025 р.)
Запити Органу оскарження
Номер:
b86e4af55650462f8b1d327f110b81d4
Тема запиту:
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» на рішення від № 13553-р/пк-пз від 03.09.2025 по розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (код ЄДРПОУ: 42291261) від 01 вересня 2025 № UA-2025-08-18-011479-a.c1
Текст запиту:
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» на Ваше рішення від № 13553-р/пк-пз від 03.09.2025 по розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ" (код ЄДРПОУ: 42291261) від 01 вересня 2025 № UA-2025-08-18-011479-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі повідомляє наступне:
18.08.2025 товариством оголошено відкриті торги з особливостями по закупівлі Стропи в асортименті, код за ДК 021:2015 39540000-9 Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки, ID закупівлі: UA-2025-08-18-011479-a.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ";
2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКІФ ІНВЕСТ";
3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОАД-ТЕХ";
4) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРМАРКЕТ+";
5) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРПРОМКАНАТ";
6) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торговий дім "Квінта".
Тендерну пропозицію першого учасника ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ» уважно розглянуто Замовником відповідно вимогам Тендерної документації закупівлі, про що повідомляємо наступне:
Згідно п. 1.1. та п. 1.2. Додатку ІІ до тендерної документації учасник надає:
1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до тендерної документації. В Додатку І до тендерної документації вказана наступна вимога: Обов’язково зазначається найменування запропонованого товару з характеристиками, виробник та країна виробника.
1.2. Учасник надає копію документів (сертифікат якості та/або паспорт та/або декларація відповідності та/або інший документ від заводу-виробника), що засвідчують технічні характеристики які пропонуються до постачання.
ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ» надано у складі тендерної пропозиції лист «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі» вих № 21/08-05 від 21.08.2025. На малюнку фото 1 сторінки.
Учасником надано декларацію відповідності № 21 від 21.08.2025, яка видана виробником ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ» та включає в себе назву запропонованого товару та відповідність ДСТУ.
Однак документа, що засвідчують основні технічні характеристики не надано, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до пп.1.2 п.1 р.І Додатку ІІ до тендерної документації Учасник надає копію документів (сертифікат якості та/або паспорт та/або декларація відповідності та/або інший документ від заводу-виробника), що засвідчують технічні характеристики які пропонуються до постачання.
В складі тендерної пропозиції Учасником надано декларацію про відповідність (ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006) № 21 від 21 серпня 2025 року, складену виробником під повну відповідальність виробника, в якій вказано назву продукції та її відповідність вимогам ДСТУ EN 13414-1, ДСТУ EN 818-4, ДСТУ EN 1492-1.
ДСТУ (Державний стандарт України) – це нормативний документ, який встановлює правила, принципи та характеристики для загального застосування з метою досягнення оптимального рівня впорядкованості, якості та безпеки певних товарів, послуг, процесів, систем або діяльності. Він регламентує вимоги до продукції, забезпечуючи її сумісність, надійність і відповідність споживчим потребам, а також слугує орієнтиром для виробників та споживачів.
Технічні характеристики – це властивості, параметри чи показники, що описують предмет закупівлі, а саме вантажопідйомність, довжина, робоча температура, матеріал тощо. Вони вказуються в технічному паспорті, паспорті якості, сертифікаті якості і можуть бути вказані в декларації відповідності виробника як опис виробу, відповідність якого декларується.
Замовник відповідно до наданої учасником декларації не може визначити технічні характеристики запропонованого учасником товару (вантажопідйомність, довжину, діаметр канату, виконання, робочу температуру, матеріал стропа, матеріал фітингів), які вимагалися згідно з п. 1.1, 1.2 додатку І до тендерної документації.
Оскільки, відповідно до роз’яснень Міністерства економіки України та практики Антимонопольного комітету України Замовник відхиляє Учасника у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі (сертифікатів, паспортів та подібних документів на товар).
Таким чином, за розглядом тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «СПЕЦБУДТОРГ» протоколом від 28.08.2025 відхилено на підставі п. 44 постанови КМУ №1178 як тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (внаслідок відсутності в декларації про відповідність технічних характеристик запропонованого учасником товару (вантажопідйомність, довжину, діаметр канату, виконання, робочу температуру, матеріал стропа, матеріал фітингів)).
Враховуючи вищенаведене, просимо Вас прийняти рішення про відмову товариству з обмеженою відповідальністю " БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ " у задоволенні скарги в повному обсязі, внаслідок не доведення Скаржником порушень вимог законодавства під час проведення закупівлі UA-2025-08-18-011479-a.
Додаток: 1. Протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ " БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СПЕЦБУДТОРГ " від 28.08.2025;
2. Додаток І до тендерної документації;
3. Додаток ІІ до тендерної документації.
4. Додаток «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі» вих № 21/08-05 від 21.08.2025;
5. Декларацію відповідності № 21 від 21.08.2025.
Уповноважена особа Олена КУШНАРЬОВА
Дата опублікування:
05.09.2025 14:39