Будівництво автономної газової котельні потужністю 2х1250 кВт в окремо збудованому павільйоні біля будівлі № 295 для системи теплопостачання Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля за адресою: с.Залісці, Дунаєвецького району, Хмельницької області

19 жовтня 2018 року Центр прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля (філія) Національний центр управління та випробувань космічних засобів (далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю за предметом «Будівництво автономної газової котельні потужністю 2х1250 кВт в окремо збудованому павільйоні біля будівлі № 295 для системи теплопостачання Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля за адресою: с.Залісці, Дунаєвецького району, Хмельницької області» (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-001895-b; ID: 10e4101cd67f40a09c5a0f19bdcf9d95). Ознайомившись з Тендерною документацією (далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству, обмежують конкуренцію та унеможливлюють виконання робіт з будівництва даного об’єкту, а саме: 1) п. 4.4 Розділу 1 «Загальні положення» Документації встановлює термін виконання робіт – до 25.12.2018 року. Пропонуємо проаналізувати терміни основних етапів: Аукціон заплановано на 05.11.2018 року. Виходячи із термінів, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі», кваліфікація найбільш економічно вигідної пропозиції триватиме до 12.11.2018 р. включно, оскільки строк розгляду тендерної пропозиції - п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, договір буде підписано не раніше 23 листопада 2018 року, і тільки у випадку, якщо закупівля пройде без оскаржень її умов або оскаржень рішення Замовника щодо визначення переможця. Враховуючи, що роботи не можна починати до моменту оформлення у встановленому порядку відповідного дозволу ДАБІ (дана процедура може тривати до 10 робочих днів), а для початку робіт необхідно отримати аванс на придбання комплектації першої черги, мобілізувати техніку та персонал, найшвидший термін початку робіт – 10 грудня 2018 року. Таким чином, Замовник вже на етапі проведення закупівлі зазначає вимоги, які НЕМОЖЛИВО виконати: будівництво котельні такої потужності в терміни тривалістю 2,5 тижнів АБСОЛЮТНО НЕМОЖЛИВЕ, тим більше, що виконання робіт заплановане на грудень – місяць зі «складним» з точки зору будівництва температурним режимом. Викладена самим же Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу проектна документація по даному об’єкту будівництва чітко визначає оптимальний термін виконання таких робіт – 4,5 місяці. Більше того, термін поставки певних комплектуючих, що включені в технічне завдання (наприклад, котлів Viessmann Vitoplex 300 (триходовий) пот. 1250 кВт повний комплект з пальником Weishaupt та автоматикою каскадного регулювання – 4-5 тижнів). Таким чином, вимога щодо строку виконання робіт є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені ЗУ “Про публічні закупівлі”. Просимо виключити дану вимогу, натомість продовжити термін виконання робіт на строк, реальний для будівництва. 2) Виходячи із інформації тендерного завдання (додаток 6.1 – Пояснювальна записка; додаток 6.5 – Контур заземлення; Додаток 6.6 – Зовнішні мережі), проектна документація по даному об’єкту будівництва передбачає виконання робіт з влаштування зовнішніх мереж (каналізація, водопровід, тепломережі, електромережі). Водночас, в технічному завданні – Додаток 6. «Відомість обсягів робіт» - виконання вищевказаних робіт НЕ передбачено. Просимо уточнити необхідність виконання даних робіт та внести відповідні зміни у Додаток 6 Документації шляхом додавання відповідних обсягів у випадку їх необхідності, або скоригувати додаток 6.1 – Пояснювальна записка; додаток 6.5 – Контур заземлення; Додаток 6.6 – Зовнішні мережі та вилучити зайві роботи. У випадку, якщо роботи з влаштування зовнішніх мереж виконувати не потрібно, просимо пояснити, яким чином провести передбачені тим же технічним завданням пусконалагоджувальні роботи, здачу котельні та введення її в експлуатацію.