-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір офісний
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 17 днів назад
504 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 520.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 520.00 UAH
Період оскарження:
18.08.2025 15:56 - 26.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 81 від 29 вересня 2025 року (у вигляді файлу «Протокол.PDF»), щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ПАПІР" (Код в ЄДРПОУ 44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
c92d5d3b0141481c8954c06c468fb49f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-18-009639-a.a1
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 81 від 29 вересня 2025 року (у вигляді файлу «Протокол.PDF»), щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ПАПІР" (Код в ЄДРПОУ
44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 17___Довідка про країну походження товару.pdf 03.10.2025 13:47
- 5___Запропонований товар учасником.pdf 03.10.2025 13:47
- Протокол.PDF 03.10.2025 13:47
- Гр-0036579_Скарга.doc 03.10.2025 13:47
- Наказ на призначення.pdf 03.10.2025 13:47
- Лист від виробника.pdf 03.10.2025 13:48
- 5.1___Сертифікат якості Діджитал.pdf 03.10.2025 13:50
- Документи до пунтку скарги 1.pdf 03.10.2025 13:50
- Гр-0036579_Скарга.pdf 03.10.2025 13:50
- sign.p7s 03.10.2025 13:51
- Заявка _AMKU_UA-2025-08-18-009639-a.pdf 03.10.2025 15:58
- Копия Zayava_AMKU_UA-2025-08-18-009639-a.docx 03.10.2025 15:58
- Наказ на призначення.pdf 03.10.2025 15:58
- 5.1___Сертифікат якості Діджитал.pdf 10.10.2025 14:27
- Лист від виробника паперу.pdf 10.10.2025 14:27
- до 2027_iso 9001 оригuнал +завірена копія.pdf 10.10.2025 14:27
- Доповнення_до_Скарги_Гр-0036579.docx 10.10.2025 14:27
- Доповнення_до_Скарги_Гр-0036579.pdf 10.10.2025 14:27
- Наказ на призначення.pdf 10.10.2025 14:27
- рішення від 06.10.2025 № 15058.pdf 06.10.2025 14:45
- рішення від 07.10.2025 № 15170.pdf 07.10.2025 14:26
- інформація про перенесення розгляду скарги від 13.10.2025 № 2046.pdf 13.10.2025 15:28
- SCAN0112.PDF 08.10.2025 16:46
- Інформація по скарзі ПАПІР.docx 08.10.2025 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2025 14:06
Дата розгляду скарги:
20.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.10.2025 14:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
94d65e93e9704a43841c6a84d6a11c46
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 81 від 29 вересня 2025 року (у вигляді файлу «Протокол.PDF»), щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ПАПІР" (Код в ЄДРПОУ
44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По-перше Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного:
На вимогу Додатку 4 до тендерної документації пункту 1 «Для підтвердження якості паперу Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, виданий виробником даної продукції або уповноваженим представником виробника (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних показників згідно з вимогами).»
У складі пропозиції Переможця, міститься :
- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ НА ПАПІР PaperOne Digital
(Далі-Сертифікат якості ) (у вигляді файлу «5.1___Сертифікат якості Діджитал.pdf»), в якому зазначено наступне : «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Офісний папір PaperOne Digital, А4, 80г/ м², відповідно до якого: Підписано та завірено печаткою виробника PT.Anugrah Kertas Utama .
- Документ «Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару» (у вигляді файлу 5___Запропонований товар учасником.pdf) Вих. № 032/іп2023 від 21.08.2025р в якому зазначено наступне : «Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару
Папір офісний А4 (класу А),Офісний папір PaperOne Digital, A4, 80 г/м2,PT.Anugrah Kertas Utama,Індонезія»,Директор ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР»; Андрій ЄЛЬЦОВ;
- Довідка Вих. № 011/іп2023 від 21.08.2025р у вигляді файлу «17___Довідка про країну походження товару.pdf», в якій зазначено наступне :
Уповноваженій особі ДОВІДКАТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІМПОРТ ПАПІР» як учасник процедури закупівлі підтверджуємо щодо запропонованого товару а саме Офісний папір PaperOne Digital, A4, 80г/м2 виробник PT.Anugrah Kertas Utama , країни походження є Індонезія.,З повагою,Директор ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Андрій ЄЛЬЦОВ.
Підсумовуючи інформацію з вищезазначених документів, маємо, що виробником запропонованого офісного паперу PaperOne Digital, А4, 80г/ м², є PT.Anugrah Kertas Utama.
Скаржник звернувся до виробника PT.Anugrah Kertas Utama ,щодо виробництва офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80 г/м2 і щодо видачі Сертифікату якості на офісний папір PaperOne Digital, A4, 80 г/м2, та отримав відповідь від виробника PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA(ПТ.Ануграх Кертас Утама») (надалі - Лист від виробника) (у вигляді файлу « Лист від виробника.pdf»»), в якому міститься : Ми, ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) виробник офісного паперу , яка входить до складу компанії APRIL GROUP`S RIAU COMPLEX(«ЕЙПРІЛС ГРУПС РІАУ КОМПЛЕКС») і знаходиться в Індонезії, повідомляємо усіх зацікавлених осіб:
ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) не виробляло і не виробляє офісний папір торговельної марки PaperOne Digital А4, 80 г/м², і відповідно не видавало Сертифікати якості на офісний папір торговельної марки PaperOne Digital А4, 80 г/м² .Дата надання: «01»жовтня 2025 року»
Висновок Скаржника щодо вищевикладеного :
Наданий Переможцем СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ на офісний папір PaperOne Digital, А4, 80г/ м: - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м² від виробника офісного паперу PaperOne Digital, А4, 80 г/м; - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м² від уповноваженого представника виробника офісного паперу PaperOne Digital,А4, 80 г/м².
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні копія паспорту якості або копія сертифікату якості на товар, виданий виробником паперу PaperOne Digital ,А4, 80 г/м або уповноваженим представником виробника паперу PaperOne Digital ,А4, 80 г/м (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних показників згідно з вимогами), засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника на вимогу пункту 1 Додатку 4 документації,
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей
По-друге Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Скаржник окремо зазначає, що виходячи з вищенаведених документів ,які містяться у складі пропозиції Переможця , Сертифікату якості , Документу «Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару», Довідка Вих. № 011/іп2023 від 21.08.2025р ,
в яких міститься інформація , що виробником Офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2 є виробник PT.Anugrah Kertas Utama,як к слід Скаржник робить висновок і вважає, що Переможець надав у складі документації не достовірну інформацію, щодо визначення виробником офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2 підприємство PT.Anugrah Kertas Utama, і на Докази свого ствердження надає Лист від виробника офісного паперу «ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA), в якому чітко визначено «ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) не є виробником паперу офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2 і чітко визначено , що не надавав сертифікат якості на офісний папір PaperOne Digital, A4, 80г/м2,наданий Переможцем у складі Пропозиції.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Учасника визначені абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На вимогу Додатку 4 до тендерної документації пункту 1 «Для підтвердження якості паперу Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, виданий виробником даної продукції або уповноваженим представником виробника (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних показників згідно з вимогами).»
У складі пропозиції Переможця, міститься :
- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ НА ПАПІР PaperOne Digital
(Далі-Сертифікат якості ) (у вигляді файлу «5.1___Сертифікат якості Діджитал.pdf»), в якому зазначено наступне : «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Офісний папір PaperOne Digital, А4, 80г/ м², відповідно до якого: Підписано та завірено печаткою виробника PT.Anugrah Kertas Utama .
- Документ «Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару» (у вигляді файлу 5___Запропонований товар учасником.pdf) Вих. № 032/іп2023 від 21.08.2025р в якому зазначено наступне : «Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару
Папір офісний А4 (класу А),Офісний папір PaperOne Digital, A4, 80 г/м2,PT.Anugrah Kertas Utama,Індонезія»,Директор ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР»; Андрій ЄЛЬЦОВ;
- Довідка Вих. № 011/іп2023 від 21.08.2025р у вигляді файлу «17___Довідка про країну походження товару.pdf», в якій зазначено наступне :
Уповноваженій особі ДОВІДКАТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІМПОРТ ПАПІР» як учасник процедури закупівлі підтверджуємо щодо запропонованого товару а саме Офісний папір PaperOne Digital, A4, 80г/м2 виробник PT.Anugrah Kertas Utama , країни походження є Індонезія.,З повагою,Директор ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Андрій ЄЛЬЦОВ.
Підсумовуючи інформацію з вищезазначених документів, маємо, що виробником запропонованого офісного паперу PaperOne Digital, А4, 80г/ м², є PT.Anugrah Kertas Utama.
Скаржник звернувся до виробника PT.Anugrah Kertas Utama ,щодо виробництва офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80 г/м2 і щодо видачі Сертифікату якості на офісний папір PaperOne Digital, A4, 80 г/м2, та отримав відповідь від виробника PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA(ПТ.Ануграх Кертас Утама») (надалі - Лист від виробника) (у вигляді файлу « Лист від виробника.pdf»»), в якому міститься : Ми, ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) виробник офісного паперу , яка входить до складу компанії APRIL GROUP`S RIAU COMPLEX(«ЕЙПРІЛС ГРУПС РІАУ КОМПЛЕКС») і знаходиться в Індонезії, повідомляємо усіх зацікавлених осіб:
ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) не виробляло і не виробляє офісний папір торговельної марки PaperOne Digital А4, 80 г/м², і відповідно не видавало Сертифікати якості на офісний папір торговельної марки PaperOne Digital А4, 80 г/м² .Дата надання: «01»жовтня 2025 року»
Висновок Скаржника щодо вищевикладеного :
Наданий Переможцем СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ на офісний папір PaperOne Digital, А4, 80г/ м: - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м² від виробника офісного паперу PaperOne Digital, А4, 80 г/м; - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м² від уповноваженого представника виробника офісного паперу PaperOne Digital,А4, 80 г/м².
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні копія паспорту якості або копія сертифікату якості на товар, виданий виробником паперу PaperOne Digital ,А4, 80 г/м або уповноваженим представником виробника паперу PaperOne Digital ,А4, 80 г/м (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних показників згідно з вимогами), засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника на вимогу пункту 1 Додатку 4 документації,
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей
По-друге Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Скаржник окремо зазначає, що виходячи з вищенаведених документів ,які містяться у складі пропозиції Переможця , Сертифікату якості , Документу «Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару», Довідка Вих. № 011/іп2023 від 21.08.2025р ,
в яких міститься інформація , що виробником Офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2 є виробник PT.Anugrah Kertas Utama,як к слід Скаржник робить висновок і вважає, що Переможець надав у складі документації не достовірну інформацію, щодо визначення виробником офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2 підприємство PT.Anugrah Kertas Utama, і на Докази свого ствердження надає Лист від виробника офісного паперу «ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA), в якому чітко визначено «ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) не є виробником паперу офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2 і чітко визначено , що не надавав сертифікат якості на офісний папір PaperOne Digital, A4, 80г/м2,наданий Переможцем у складі Пропозиції.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Учасника визначені абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Лист від виробника PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA(ПТ.Ануграх Кертас Утама») (у вигляді файлу « Лист від виробника.pdf»»)
-
Повʼязаний документ:
Лист від виробника.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пунтку скарги 1
-
Повʼязаний документ:
Документи до пунтку скарги 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення ПРОТОКОЛ № 81 від від 29 вересня 2025 року, про визнання переможцем товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ПАПІР", у процедури закупівлі Відкриті торги (з особливостями) Папір офісний (ДК 021:2015: 30190000-7 – офісне устаткування та приладдя різне).Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2025-08-18-009639-a від 18 серпня 2025року.
Запити Органу оскарження
Номер:
210de61a1cc14fdf82558bf281434acb
Тема запиту:
ЗАЯВА про участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем
в інтерактивному режимі реального часу
Текст запиту:
Відповідно до ч.18 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку участі суб’єкта оскарження та замовника в розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 09.02.2021 №3-рп (зі змінами, внесеними розпорядженням від 10.10.2024 №19-рп),
Просимо :
Забезпечити організацію участі скаржника у засіданні Колегі,ї щодо розгляду скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу у приміщенні Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яке зобов'язане забезпечити організацію участі Скаржника у проведенні такого засідання.
Дата подання скарги: 03.10.25; Відомості про процедуру закупівлі: Відкриті торги (з особливостями) Папір офісний (ДК 021:2015: 30190000-7 – офісне устаткування та приладдя різне).Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2025-08-18-009639-a від 18 серпня 2025року.
Дата опублікування:
03.10.2025 15:58
Номер:
206ac36c88b646c082df640099a18b52
Тема запиту:
ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ Вихідн.№ Гр-0036579/1 від 10.10.2025 року
Текст запиту:
ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ
до Антимонопольного комітету України
у справі № Гр-0036579
(Закупівля UA-2025-08-18-009639-а)
Щодо пояснення Замовника
Скаржнику стало відомо про надані Замовником пояснення за документом «Інфомація по скарзі ПАПІР.docx».
У зазначеному документі Замовник стверджує, що:
1. В Україні не існує уніфікованої форми сертифіката якості, тому у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника.
2. Виробником паперу PaperOne Digital є компанія APRIL Group, а PT. Anugrah Kertas Utama нібито займається експортом цього паперу, що, на думку Замовника, підтверджує його причетність до виробництва.
Скаржник не погоджується з такими твердженнями Замовника, оскільки вони не спростовують суті порушення, викладеного у скарзі, а саме — що сертифікат якості, поданий переможцем, не походить від фактичного виробника продукції PaperOne Digital.
Предмет спору — не форма, а джерело сертифіката.
Скаржник не заперечує форму документа Сертифікат якості на папір офісний PaperOne Digital , оскільки дійсно в Україні немає затвердженого державою шаблону сертифіката якості.
Суть нашої позиції полягає у тому, що документ 5.1 ___ Сертифікат якості Діджитал.pdf, поданий Переможцем, не є документом, виданим виробником офісного паперу PaperOne Digital або його уповноваженим представником.
Лист PT. Anugrah Kertas Utama (від 01.10.2025 р.) однозначно підтверджує, що:
«PT. Anugrah Kertas Utama не виробляло та не виробляє офісний папір торговельної марки PaperOne Digital А4 80 г/м² і не видавало сертифікатів якості на зазначений папір».
Таким чином, незалежно від зовнішньої форми, наданий документ не має юридичної сили сертифіката якості виробника.»
Структура APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX
Відповідно до сертифіката ISO 9001:2015 № I004/00369, до складу APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX входять п’ять окремих підприємств:
1. PT. Riau Andalan Pulp & Paper (RAPP) — виробник копіювального паперу;
2. PT. Riau Andalan Kertas — виробництво копіювального паперу;
3. PT. Anugrah Kertas Utama — виробництво паперу r;
4. PT. Intiguna Primatama — виробництво пакувальних та спеціальних видів паперу;
5. PT. Asia Pacific Rayon (Paper Division) — волоконно-целюлозна продукція.
Кожне з підприємств має власні виробничі лабораторії, сертифіковані за ISO/IEC 17025, та самостійно видає сертифікати якості лише на власну продукцію.
Отже, PT. Anugrah Kertas Utama не має повноважень видавати сертифікати якості на продукцію іншого підприємства групи.
Відповідно до частини 16 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, скарга подається разом із документами, що підтверджують викладені обставини.
Згідно з частиною 17 статті 18 цього Закону, орган оскарження не розглядає скаргу без таких документів.Пункти 65–67 Порядку розгляду скарг АМКУ (постанова КМУ №1136 від 22.04.2020) передбачають, що Комісія розглядає лише ті обставини, які підтверджені належними доказами, не збирає їх самостійно, і що докази повинні бути подані одночасно зі скаргою.Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких орган оскарження може встановити істотні обставини.
У справах АМКУ доказами можуть бути:
- офіційні листи, довідки, запити виробників або державних органів;
- сертифікати, паспорти якості, ISO, FSC, PEFC;
- витяги з офіційних реєстрів і баз даних;
- тендерна документація, протоколи, рішення Замовника;
- матеріали листування, фотокопії, скріншоти, експертні висновки.
Доказами визнаються будь-які достовірні матеріали, що мають прямий зв’язок із предметом скарги.
Перелік доказів, поданих Скаржником
1. Лист від PT. Anugrah Kertas Utama від 01.10.2025 р., який підтверджує, що підприємство не виробляє папір PaperOne Digital А4, 80 г/м² та не надавало сертифікати якості.
2. Копія сертифіката ISO 9001:2015 № I004/00369, що підтверджує структуру APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX.
3. Копія сертифіката якості “PaperOne Digital”, поданого переможцем, що містить недостовірні дані.
Висновок
1. Наданий переможцем сертифікат не походить від виробника PaperOne Digital і не є офіційним документом виробника.
2. PT. Anugrah Kertas Utama офіційно підтвердила, що не виготовляє папір PaperOne Digital А4 80 г/м² і не видавала жодних сертифікатів якості.
3. Кожне підприємство APRIL GROUP виробляє лише власну продукцію та надає сертифікати якості, складені лабораторіями саме цього виробника.
4. Пропозиція переможця містить недостовірні відомості про виробника, що є підставою для відхилення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Прошу :
1. Прийняти це Доповнення № Гр-0036579/1 від 10.10.25 до матеріалів справи № Гр-0036579.
2. Урахувати наведені докази та встановлені факти під час розгляду скарги.
3. Визнати, що поданий переможцем сертифікат якості не походить від фактичного виробника продукції PaperOne Digital.
4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Імпорт Папір» як таку, що містить недостовірні відомості.
5)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою;
6)Зобов'язати Замовника скасувати рішення ПРОТОКОЛ № 81 від від 29 вересня 2025 року, про визнання переможцем товариство з обмеженою відповідальністю "ІМПОРТ ПАПІР", у процедури закупівлі Відкриті торги (з особливостями) Папір офісний (ДК 021:2015: 30190000-7 – офісне устаткування та приладдя різне).Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2025-08-18-009639-a від 18 серпня 2025року.
Дата опублікування:
10.10.2025 14:27
Номер:
58ddaad67f16497fa7d670ad7979799e
Тема запиту:
Пояснення на Скаргу
Текст запиту:
В Протоколі № 81 від 29 вересня 2025 року Замовник зазначив, що під час перевірки документів Учасника, Замовником було виявлено невідповідність документу Сертифікату якості на товар, вимоги зазначені в додатку 4 до тендерної документації, який повинен був надати Учасник у складі своєї пропозиції. На думку Замовника Сертифікат наданий Учасником не відповідає вимогам до Сертифіката якості виробника. Він має ознаки інформаційно-рекламного матеріалу, містить лише загальний опис продукції та окремі показники, однак не містить
- назву виробника,
- назву підприємства виробника,
- країну виробника,
- чіткого найменування продукції,
- ДСТУ ISO 9001(якщо виробник має систему управління якості),
- нормативного документу за яким виготовлено (наприклад ISO 536:2019)
- дати видачі сертифікату та прізвища уповноваженої особи, яка видала сертифікат,
- обмежені технічні показники,
- сертифікат виготовлений на замовлення ТОВ «Імпорт Папір», що свідчить про комерційний характер довідки, а не про первинний документ виробника.
За результатом розгляду наданого Учасником документу (Сертифікату якості) Замовником було прийнято рішення звернутись до виробника товару за наданням підтвердження Сертифікату якості виданого на ім’я Учасника. Звернення було надіслано на електрону пошту виробника в перекладі на англійську мову ( додатки до протоколу).
На момент прийняття Рішення Замовником відповідь не отримано.
Замовник залишає за собою право на проведення технічної експертизи паперу.
В разі надходження відповіді від виробника товару, Замовник матиме право на розірвання договору.
Оскільки в Україні немає єдиної, офіційно затвердженої державою уніфікованої форми сертифікату якості на офісний папір у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції Учасника.
Замовник не погоджується зі Скаржником, що наданий Учасником сертифікат якості на папір не є сертифікатом. Скаржник не надає чіткої інформації як має виглядати сертифікат на папір та не надає посилання на законодавчі документи щодо затвердження стандартів Сертифікату.
Щодо виробника офісного паперу PAPER ONE DIGITAL, Замовником було встановлено що виробником є індонезійська компанія APRIL Group, компанія яка спеціалізується на виробництві паперу та входить до компанії PT. Anugrah Kertas Utama.
Саме PT. Anugrah Kertas Utama займається експортом паперу бренду PAPER ONE що виробляється APRIL Group.
PT. Anugrah Kertas Utama це компанія яка є частиною APRIL Group. Про це свідчить довідка, яка надана Скаржником у вигляді Листа від виробника на бланкі APRIL Group з печаткою
PT. Anugrah Kertas Utama.
Посилання на сайт : https://www.aprilasia.com/en/products/paper-products
На підставі викладеного Замовник вважає ствердження Скаржника хибним, щодо недостовірності інформації Учасником про виробника паперу.
Замовник визнає певні неточності та необхідності уточнення документів необхідних для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Дата опублікування:
08.10.2025 16:46