50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Поточний ремонт АБ АБЖ корпусу №1 Південно-Західної ЕС інв.№004525,004526,004527,004528

02.11.2018р. в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників відкритих торгів на закупівлю: «0530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Поточний ремонт АБ АБЖ корпусу №1 Південно-Західної ЕС інв.№004525, 004526, 004527, 004528», за результатами оцінки системи пропозиція ТОВ «БМС ТЕХНО» визначена найбільш економічно вигідною. Після вивчення та аналізу тендерної пропозиції уповноваженою особою ДП «НЕК «Укренерго» Бойко Н.В. було сформовано «Протокольне рішення №180/2-БН» від 09 листопада 2018р., згідно якого, пропозицію ТОВ «БМС ТЕХНО» (далі Учасник) на закупівлю: «0530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Поточний ремонт АБ АБЖ корпусу №1 Південно-Західної ЕС інв.№004525, 004526, 004527, 004528» було відхилено з посиланням на вимоги абз.1 п.1, ч.1, ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону), як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Пропозиція Учасника торгів відхилена Замовником на підставі того, що Учасником торгів надано договір з додатками на поставку товару (ДК 021:2015 "31440000-2 Акумуляторні батареї"), який на думку уповноваженої особи ДП «НЕК «Укренерго» Бойко Н.В. не підтверджує виконання договору аналогічного предмету закупівлі - пункт 2.2 розділу І Додатку 2 тендерної документації (далі ТД), оскільки згідно ТД предмет закупівлі це - " 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Поточний ремонт АБ АБЖ корпусу №1 Південно-Західної ЕС інв.№004525,004526,004527,004528". Згідно ст.16 п.2, ч.3 Закону Замовник установлює один, або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема: "... наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору." Тобто Закон вимагає документально підтвердженого досвіду у вигляді саме аналогічного договору з аналогічними умовами і обсягами робіт, а не аналогічного предмету закупівлі. Закон в частині кваліфікаційних критеріїв взагалі не оперує поняттям предмету закупівлі, оскільки один і той самий обсяг зобов'язань може бути оформлений як різні предмети закупівлі. Так поставка акумуляторних батарей, вартість яких включає вартість робіт по встановленню цих батарей, може бути сформульована іншим чином, а саме: роботи по заміні акумуляторних батарей, вартість яких включено до загальної вартості робіт. Фізичний обсяг зобов'язань Виконавця в обох випадках тотожний, а предмет закупівлі буде різний. Отже, невизнання аналогічними однакових обсягів монтажних і пуcконалагоджувальних робіт, а також зобов'язань по поставці акумуляторних батарей, є некоректним і не відповідає нормі ст.16 п.2, ч.3 Закону, на яку помилково посилається уповноважена особа ДП «НЕК «Укренерго» Бойко Н.В. В наведеному Учасником на підтвердження свого досвіду і виконаному ним в повному обсязі договорі №24-179 від 20 грудня 2017 року, укладеному між (ЗАМОВНИКом) Господарсько-фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету Міністрів України та (ВИКОНАВЕЦем) ТОВ «БМС ТЕХНО», в істотних умовах п.1, вказано, що Виконавець зобов’язується поставити замовнику акумуляторні батареї для пристроїв безперебійного живлення, а в п.1.3. зазначено, що виконавець зобов'язується здійснити демонтаж акумуляторних батарей, що відпрацювали ресурс, з пристрою MGE Galaxy 5000 Battery 60kVA з двома батарейними шафами MGE Galaxy 5000 Battery Cabinet 480V, і здійснити монтаж нових батарей (поставлених згідно п.1 цього договору) та виконати необхідні пусконалагоджувальні роботи (далі - Роботи). В Додатку 3 ТД в п.1 зазначено перелік монтажних операцій: видалення з ланцюгів батарей виявлених непрацездатних акумуляторних блоків, встановлення нових акумуляторних блоків замість видалених і додаткових акумуляторних блоків в кожен з ланцюгів. В цьому ж пункті зазначено операції по перепрограмуванню ДБЖ №1 і №2 для роботи з новою кількістю акумуляторних блоків в їх ланцюгах, а також зазначено зобов'язання виконати операції перевірки поточного стану акумуляторних батарей в оновленому складі. Ці операції відносять до пусконалагоджувальних. Крім вказаних вище монтажних і пусконалагоджувальних робіт в п.2 Додатку 3 ТД зазначено, що запасні частини та витратні матеріали поставляються виконавцем і у вартість послуг включаються вартість запасних частин, комплектуючих та матеріалів, які мають використовуватися під час ремонту. Тобто вказані умови передбачають поставку необхідних запасних частин і матеріалів, використання яких передбачене в переліку Робіт, вказаних в п.1 Додатку 3 ТД. Таким чином, якісний перелік зобов'язань, визначених п.1 і п.2 Додатку 3 ТД і зобов'язань, вказаних в п.1 і п.1.3 Договорі №24-179 від 20 грудня 2017 року є тотожними. Саме тому Договір №24-179 від 20 грудня 2017 року наведено Учасником в якості аналогічного на підтвердження свого досвіду. Обсяги робіт визначених п.1 і п.2 Додатку 3 ТД і вказані в Договорі №24-179 від 20 грудня 2017 року відрізняються тільки кількістю акумуляторних блоків і конкретним їх типом. Зважаючи на це можна стверджувати, що наданий Учасником Договір №24-179 від 20 грудня 2017 року є аналогічним, документально підтверджує досвід Учасника і повністю відповідає вимогам ТД і ст.16 п.2, ч.3 Закону України "Про публічні закупівлі". Враховуючи вищевикладене ТОВ «БМС ТЕХНО» вимагає: 1. Переглянути і скасувати Протокольне рішення №180/2-БН» від 09 листопада 2018р. щодо відхилення пропозиції ТОВ «БМС ТЕХНО», як таке, що не відповідає ст.16 п.2, ч.3 Закону України "Про публічні закупівлі"; 2. Відновити статус ТОВ «БМС ТЕХНО», як учасника торгів, який не порушив кваліфікаційні вимоги встановлені в ТД згідно Закону України «Про публічні закупівлі»; 3. Визнати ТОВ «БМС ТЕХНО» переможцем процедури закупівлі згідно поданої пропозиції «0530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Поточний ремонт АБ АБЖ корпусу №1 Південно-Західної ЕС інв.№004525, 004526, 004527, 004528» (номер тендеру в ЦБД ID: UA-2018-10-17-000055-a), згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».