-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Обов'язкове особисте страхування виїзних медичних працівників від нещасних випадків на транспорті
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 10 днів назад
110 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
Період оскарження:
15.08.2025 15:52 - 03.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
a4ead1773029431e9877587f25a6c504
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-15-009304-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf 19.08.2025 10:24
- 60852.pdf 19.08.2025 10:24
- Скарга до АМКУ - КП ОЦЕМД та МК ДОР.pdf.p7s 19.08.2025 10:24
- Скарга до АМКУ - КП ОЦЕМД та МК ДОР.docx 19.08.2025 10:24
- Скарга до АМКУ - КП ОЦЕМД та МК ДОР.pdf 19.08.2025 10:24
- 60852.pdf.p7s 19.08.2025 10:24
- sign.p7s 19.08.2025 10:25
- Пояснення на скаргу.PDF 20.08.2025 13:07
- Пояснення на скаргу.doc 20.08.2025 13:07
- Пр-л зміни 01.09.2025.PDF 03.09.2025 11:38
- рішення від 21.08.2025 № 12900.pdf 21.08.2025 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.08.2025 №13341.pdf 01.09.2025 12:24
- рішення від 29.08.2025 № 13341.pdf 03.09.2025 11:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.08.2025 12:34
Дата розгляду скарги:
29.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.08.2025 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.09.2025 11:17
Дата виконання рішення Замовником:
03.09.2025 11:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесени зміни в тендерну документацію.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
903b4eaec13d4983b18de7c84197b474
Заголовок пункту скарги:
Технічними (якісними) та кількісними вимогами, які є додатком № 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Технічними (якісними) та кількісними вимогами, які є додатком № 2 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати Учасник, а саме, Учасник повинен мати рейтинг страховика згідно даних журналу «InsuranceTop» за 1 квартал 2025 року:
- за показником «Активи страховика» не менше 2,0 млрд. грн.;
- за показником «Власний капітал» не менше 700 млн. грн.;
- за показником страхових премій не менш 500 млн. грн.;
- за показником «Страхові виплати» не менш 200 млн. грн.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має рейтинг страховика згідно даних журналу «InsuranceTop» за 1 квартал 2025 року за показником «Активи страховика» не менше 2,0 млрд. грн., за показником «Власний капітал» не менше 700 млн. грн., за показником страхових премій не менш 500 млн. грн., за показником «Страхові виплати» не менш 200 млн. грн.
Скаржник не має вищевказаних Замовником обов’язкових фінансових показників, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише:
- 11 страхових компаній із показником «Активи страховика», який становить не менше 2,0 млрд. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/3);
- 10 страхових компаній із показником «Власний капітал», який становить не менше 700 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/2);
- 11 страхових компаній із показником страхових премій не менш 500 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/1);
- 11 страхових компаній із показником «Страхові виплати» не менш 200 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/6);
Таким чином, відповідати ВСІМ РАЗОМ вищевказаним фінансовим показникам можуть лише не більше 10 (десяти) страхових компаній із 54 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/25/03/12/44713), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідні довідки, звітність та/або посилання на відкриті джерела даних для підтвердження наведених вище обов’язкових фінансових показників.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
- за показником «Активи страховика» не менше 2,0 млрд. грн.;
- за показником «Власний капітал» не менше 700 млн. грн.;
- за показником страхових премій не менш 500 млн. грн.;
- за показником «Страхові виплати» не менш 200 млн. грн.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має рейтинг страховика згідно даних журналу «InsuranceTop» за 1 квартал 2025 року за показником «Активи страховика» не менше 2,0 млрд. грн., за показником «Власний капітал» не менше 700 млн. грн., за показником страхових премій не менш 500 млн. грн., за показником «Страхові виплати» не менш 200 млн. грн.
Скаржник не має вищевказаних Замовником обов’язкових фінансових показників, а відтак, - і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише:
- 11 страхових компаній із показником «Активи страховика», який становить не менше 2,0 млрд. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/3);
- 10 страхових компаній із показником «Власний капітал», який становить не менше 700 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/2);
- 11 страхових компаній із показником страхових премій не менш 500 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/1);
- 11 страхових компаній із показником «Страхові виплати» не менш 200 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/3/6);
Таким чином, відповідати ВСІМ РАЗОМ вищевказаним фінансовим показникам можуть лише не більше 10 (десяти) страхових компаній із 54 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/25/03/12/44713), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідні довідки, звітність та/або посилання на відкриті джерела даних для підтвердження наведених вище обов’язкових фінансових показників.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
3. Витяг із Державного реєстру фінансових установ Національного банку України (ліцензії);
-
Повʼязаний документ:
1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Файл підпису листа НБУ (файл: 60852.pdf);
-
Повʼязаний документ:
60852.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
1. Лист НБУ від 07.08.2025 р. (файл: 60852);
-
Повʼязаний документ:
60852.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Комунальне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.