0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Обладнання для харчоблоку Суховільського ліцею за ДК021-2015 (СPV) код 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування»

Завершена

680 362.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 803.62 UAH
Період оскарження: 15.08.2025 11:19 - 20.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на незаконні дії Замовника

Номер: cb2d65151b524311bc7e545f6beee390
Пов'язана кваліфікація: ФОП Поздняков Євген Ігорович, UA-EDR 3123113130
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-15-003302-a.a1
Назва: Скарга на незаконні дії Замовника
Скарга:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 31.08.2025 15:55
Дата розгляду скарги: 10.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.09.2025 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.09.2025 11:52
Дата виконання рішення Замовником: 15.09.2025 16:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: рішення від 27.08.2025 №143, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Позднякова Євгена Ігоровича (код ЄДРПОУ 3123113130) та рішення від 28.08.2025 №144 про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ХАССПА" (ЄДРПОУ 44877920) скасовано Замовником відповідно до Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.09.2025 №13951-р/пк-пз (рішення Уповноваженої особи,протокол №154 від 15.09.2025р.додається)
Автор: ФОП Поздняков Євген Ігорович, Поздняков Євген Ігорович +380665600324 epkram@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 22a0bc3af33f429b88a276f7a305d58a
Заголовок пункту скарги: Не зазначення країни Виробника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ef86ede70c9f4c99816910d38f91bc2b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відділ освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області (надалі замовник) 15 серпня 2025 року оголосив відкриті торги на закупівлю «Обладнання для харчоблоку Суховільського ліцею за ДК021-2015 (СPV) код 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування».
Згідно з вимогами тендерної документації (надалі - ТД) та діючого законодавства, у встановлений замовником термін Фізична особа підприємець Поздняков Євген Ігорович (надалі- Cкаржник) подав свою пропозицію.
27.08.2025 року Замовник розмістив в ЕСЗ Протокол №143 згідно якого уповноважена особа прийняла рішення відхилити тендерну пропозицію Скаржника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В протоколі №143 від 27.08.2025 року Замовник обґрунтовує свої дії тим, що Скаржник надав порівняльну таблицю №893/13 від 22.08.2025 року та не зазначив в Порівняльній таблиці інформацію про товаровиробника/країну походження запропонованого товару.
Скаржник не погоджується із таким рішенням замовника.
Відповідно до пункту 6 Додатку №2 до тендерної документації: З метою підтвердження відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам Замовника, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) у складі своєї пропозиції наступні документи:
- порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника з детальним описом товару та відомостями про товаровиробника/країну походження запропонованого товару, марки/моделі запропонованого товару;
- копію декларації щодо відповідності машин вимогам технічного регламенту безпеки машин та сертифікат відповідності на піч пароконвекційну та купольну посудомийну машину;
- авторизаційний лист від виробника чи офіційного представника (імпортера/дилера/дистриб’ютора тощо) на території України із зазначенням найменування учасника, номера торгів, назви товару із зазначенням кількості, на піч пароконвекційну та купольну посудомийну машину.
В складі тендерної пропозиції Скаржник надав Порівняльну таблицю № 893/13 від 22.08.2025 року; Сертифікат відповідності UA.PN.060.0774-25, Декларація про відповідність від 20.03.2025 року, Авторизаційний лист вих.№ 30/22 від 22 серпня 2025 року, Авторизаційний лист №22.08/1 від 22 серпня 2025 року, Декларації про відповідність № UA.TR.YT.D.081516-24-1 від 15.08.2024, № UA.TR.YT.D.081516-24-2 від 15.08.2024, № UA.TR.YT.D.081516-24-3 від 15.08.2024, Сертифікат відповідності № UA0.YT.081506-24 від 15 серпня 2024 року.
Варто зазначити, що Сертифікат відповідності UA.PN.060.0774-25, Декларація про відповідність від 20.03.2025 року, Декларації про відповідність № UA.TR.YT.D.081516-24-1 від 15.08.2024, № UA.TR.YT.D.081516-24-2 від 15.08.2024, № UA.TR.YT.D.081516-24-3 від 15.08.2024, Сертифікат відповідності № UA0.YT.081506-24 від 15 серпня 2024 року містять інформацію про виробника та країну походження товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Оскільки, не вказання саме в такий спосіб країни виробника не призведе до зміни запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, Скаржник вважає, що Замовник відповідно до пункту 43 повинен був надати Скаржнику 24 години на усунення невідповідностей.
Загалом формування тендерної пропозиції в такий спосіб не впливає на її зміст, таку позицію висловив Орган оскарження в рішенні №20271 від 19.12.2024 року.
Також, відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Різниця між між Скаржником та учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАССПА" становить 158 137,00 грн, що становило б значну економію для Замовника в умовах Воєнного стану, та у звʼязку із тим, що Скаржник та учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАССПА" пропонують ідентичні товари.
×
  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2. Рішення від 19.12.2024 _20271.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол відхилення
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1. Проткол 143.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізична особа підприємець Поздняков Євген Ігорович.

Запити Органу оскарження

Номер: fd1da1fe9a5646f4b5a93f921324c282
Тема запиту: Інформація щодо проведення Процедури закупівлі (пояснення по суті скарги)
Текст запиту: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) №13482-р/пк-пз від 02.09.2025р. прийнято до розгляду скаргу ФОП Позднякова Євгена Ігоровича, код ЄДРПОУ 3123113130 (далі — Скаржник), вих. №458/8 від 29.08.2025 року, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за UA-2025-08-15-003302-a.a1 від 31.08.2025, 15:55. (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 15.08.2025р. за предметом закупівлі: «Обладнання для харчоблоку Суховільського ліцею за ДК021-2015 (СPV) код 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування» (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника: «скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізична особа підприємець Поздняков Євген Ігорович». Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна документація (Додаток 1 до Тендерної документації п.3 «Перелік документів та інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам згідно Додатку 2 до тендерної документації»: пп.3.1., та Додаток 2 до Тендерної документації «Технічна специфікація» п.6) містить такі вимоги: «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника з детальним описом товару та відомостями про товаровиробника/країну походження запропонованого товару, марки/моделі запропонованого товару. Під час розгляду тендерної пропозиції (протокол №143 від 27.08.2025 року, додається) учасника ФОП Позднякова Євгена Ігоровича (далі Учасник) було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав зазначеного вище документ, а саме: порівняльну таблицю за №893/13 від 22.08.2025р.( додається) в якій не зазначено відомостей про товаровиробника/країну походження запропонованого товару. Інформація про виробника та країни походження товару є технічною характеристикою товару, так як безпосередньо впливає на предмет закупівлі. У вимогах замовника чітко прописані вимоги, які повинні бути в порівняльній таблиці. Слід зазначити, що вищенаведені невідповідності не відносяться до невідповідностей визначених пунктом 43 Особливостей. Аналогічна правова позиція наведена у рішеннях АМКУ 16191-р/пк-пз від 02.10.2024, закупівля № UA-2024-08-21-002086-a, та № 2537-р/пк-пз від 08.02.2022, закупівля UA-2021-12-15-020659-c. Враховуючи наведену вище інформацію, Учасник не мав права усувати таку невідповідність на підставі вимог пункту 43 Особливостей. Враховуючи наведене, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Не відхиливши Пропозицію Учасника, Замовник порушує вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей, згідно яких замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Приймаючи зазначені рішення Замовник керується виключно чинним законодавством України, а також практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, зокрема, та не виключено рішеннями АМКУ 16191-р/пк-пз від 02.10.2024 та № 2537-р/пк-пз від 08.02.2022. (додаються). Також, Замовник дотримуючись принципу економії, керується ефективністю, та оптимізацією витрат, а не лише найнижчою ціною, щоб не порушити конкурентність, якість та законність процедури закупівлі. Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Керуючись статтями 5, 18, 31 Закону та пунктами 44, 66 і 67 Особливостей ПРОШУ: 1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі. 2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі. 3. Відмовити в задоволенні Скарги. Додатки: 1) Додаток 1 до тендерної документації закупівлі UA-2025-08-15-003302-a; 2) Додаток 2 до тендерної документації закупівлі UA-2025-08-15-003302-a; 3) порівняльна таблиця за №893/13 від 22.08.2025р. 4) протокол №143 від 27.08.2025 року; 3) Рішення АМКУ 16191-р/пк-пз від 02.10.2024; 4) Рішення АМКУ № 2537-р/пк-пз від 08.02.2022 Уповноважена особа Ілона ТЕРЛЕЦЬКА
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 22a0bc3af33f429b88a276f7a305d58a
Дата опублікування: 03.09.2025 16:07
Автор: Замовник