-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт ділянки вул. Купрійова в с. Переволока Чортківського району Тернопільської області
Завершена
1 005 393.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 053.93 UAH
мін. крок: 1% або 10 053.93 UAH
Період оскарження:
14.08.2025 11:13 - 19.08.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА щодо неправомірного рішення про визначення переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір із учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ»
Номер:
0d290e38efa14d4ca542fa79d47c37a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-14-003548-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо неправомірного рішення про визначення переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір із учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.docx 03.09.2025 15:36
- Додаток 3 Технічне завдання.doc 03.09.2025 15:36
- 371_ДЦ_ДЦ.rtf 03.09.2025 15:36
- Повідомлення про намір укласти договір.pdf 03.09.2025 15:36
- Скарга АМКУ.pdf 03.09.2025 15:36
- sign.p7s 03.09.2025 15:37
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
04.09.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
19963165d64b4d8d98a75838121f49c9
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір із учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
29.08.2025р. в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Протокол уповноваженої особи № 107 від 29 серпня 2025 року, відповідно до якого було визначено переможцем учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ».
ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо обрання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» з огляду на факти, що викладені нижче.
При цьому, оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Така позиція Скаржника обґрунтовується наступним:
1. Детально вивчивши подану пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ» встановлено її невідповідність, а саме пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В складі пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ» надано файл «371_ДЦ_ДЦ». Вказаний файл містить договірну ціну, а також розраховану до нього пояснювальну записку за предметом закупівлі: «Поточний ремонт ділянки вул.Купрійова в с.Переволока Чортківського району Тернопільської області». В якій вказано наступне: «Середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 171,75 люд.год та розрядi робiт 3,8)».
Водночас, вказана процедура закупівлі була оголошена 14.08.2025р., пропозицій ТОВ «АВАКС ПРОФ» була подана 21.08.2025р., відповідно до договірної ціни пояснювальна записка повинна була б бути розрахована із врахуванням нормативно-правового акту, а саме Згідно Указу Президента України № 478/2025 від 14 липня 2025 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» (Указ затверджено Законом №4524-ІХ від 15.07.2025р.) Продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб. Відповідно норма тривалості робочого часу на 2025 рік в годинах з урахуванням терміну дії воєнного стану з 7 серпня 2025 року складає: для 40-годинного робочого тижня – 173,17 години.
А норма тривалості робочого часу для 40-годинного робочого тижня – 171,75 години, з урахуванням терміну дії воєнного стану діяла лише до 6 серпня 2025 року (згідно Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Цим Законом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 9 травня 2025 року строком на 90 діб, тобто до 6 серпня 2025 року).
Тобто, учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» зобов’язаний був діяти відповідно до чинного нормативно-правового акту та вказати норму тривалості робочого часу - 173,17 години, натомість ТОВ «АВАКС ПРОФ» вказав норму вже не діючого нормативно-правового акту, відповідно до якого норма тривалості робочого часу - 171,75 години.
Вважаємо, що Замовником неправомірно визначено переможця ТОВ «АВАКС ПРОФ» та просимо скасувати рішення про визначення переможця адже Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує право Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Вважаємо, що Замовник продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо обрання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» з огляду на факти, що викладені нижче.
При цьому, оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Така позиція Скаржника обґрунтовується наступним:
1. Детально вивчивши подану пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ» встановлено її невідповідність, а саме пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В складі пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ» надано файл «371_ДЦ_ДЦ». Вказаний файл містить договірну ціну, а також розраховану до нього пояснювальну записку за предметом закупівлі: «Поточний ремонт ділянки вул.Купрійова в с.Переволока Чортківського району Тернопільської області». В якій вказано наступне: «Середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 171,75 люд.год та розрядi робiт 3,8)».
Водночас, вказана процедура закупівлі була оголошена 14.08.2025р., пропозицій ТОВ «АВАКС ПРОФ» була подана 21.08.2025р., відповідно до договірної ціни пояснювальна записка повинна була б бути розрахована із врахуванням нормативно-правового акту, а саме Згідно Указу Президента України № 478/2025 від 14 липня 2025 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» (Указ затверджено Законом №4524-ІХ від 15.07.2025р.) Продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб. Відповідно норма тривалості робочого часу на 2025 рік в годинах з урахуванням терміну дії воєнного стану з 7 серпня 2025 року складає: для 40-годинного робочого тижня – 173,17 години.
А норма тривалості робочого часу для 40-годинного робочого тижня – 171,75 години, з урахуванням терміну дії воєнного стану діяла лише до 6 серпня 2025 року (згідно Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Цим Законом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 9 травня 2025 року строком на 90 діб, тобто до 6 серпня 2025 року).
Тобто, учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» зобов’язаний був діяти відповідно до чинного нормативно-правового акту та вказати норму тривалості робочого часу - 173,17 години, натомість ТОВ «АВАКС ПРОФ» вказав норму вже не діючого нормативно-правового акту, відповідно до якого норма тривалості робочого часу - 171,75 години.
Вважаємо, що Замовником неправомірно визначено переможця ТОВ «АВАКС ПРОФ» та просимо скасувати рішення про визначення переможця адже Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує право Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Вважаємо, що Замовник продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення учасника – ТОВ «АВАКС ПРОФ» переможцем закупівлі за предметом «Поточний ремонт ділянки вул. Купрійова в с. Переволока Чортківського району Тернопільської області», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-08-14-003548-a.