-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кран кульовий Ф 15, кран кульовий ф 20, кран кульовий ф 25, кран триходовий для манометра, регульований запобіжний клапан, засувка чавунна ф 80, засувка чавунна ф 100
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився день назад
168 264.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 682.64 UAH
мін. крок: 1% або 1 682.64 UAH
Період оскарження:
14.08.2025 11:11 - 19.08.2025 00:00
Період оскарження для учасника ПП Компанія Альянс Т...:
16.09.2025 08:16 - 22.09.2025 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
17.09.2025 08:11 - 23.09.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Неправомірне визначення переможця
Номер:
0ff118c392c64f639680d18dfcf0258d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-14-003366-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Засувка 30ч6бр.pdf 02.09.2025 13:32
- 1. Тендерна документація (1).docx 02.09.2025 13:32
- Китай 2025-2026_merged.pdf 02.09.2025 13:32
- Додаток 4.pdf 02.09.2025 13:32
- Додаток 6.pdf 02.09.2025 13:32
- СКАРГА КЕВ Чернігів.doc 02.09.2025 13:32
- Протокол переможець.pdf 02.09.2025 13:32
- ТП Триходовий під манометр.pdf 02.09.2025 13:32
- СКАРГА КЕВ Чернігів...pdf 02.09.2025 13:32
- ТП КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ МУФТОВІ.pdf 02.09.2025 13:32
- sign.p7s 02.09.2025 13:40
- рішення від 04.09.2025 №13610.pdf 04.09.2025 17:11
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2025 №14013.pdf 12.09.2025 12:52
- рішення від 11.09.2025 №14013.pdf 15.09.2025 16:21
- Пояснення на скаргу.pdf 05.09.2025 08:58
- Пояснення на запит АМКУ.docx 05.09.2025 08:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.09.2025 15:21
Дата розгляду скарги:
11.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.09.2025 17:12
Дата прийняття рішення по скарзі:
15.09.2025 16:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5b283904f38245d89e0f4bb4c584661e
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
14 серпня 2025 року Замовником - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Кран кульовий Ф 15, кран кульовий ф 20, кран кульовий ф 25, кран триходовий для манометра, регульований запобіжний клапан, засувка чавунна ф 80, засувка чавунна ф 10 (далі – Процедура закупівлі).
За результатами розгляду та відповідно до Протоколу №341 від 28.08.2025 найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ПП «Компанія Альянс ТМ».
ТОВ «НКП «ДНІПРО» не погоджується з рішенням та вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне:
Додатком 4 до тендерної документації встановлені вимоги до предмету закупівлі та вичерпний перелік документів для підтвердження якості Товару :
Якість Товару засвідчується документами:
- сертифікатом відповідності та/або декларацією відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском
- форма «Технічних вимоги, якісні характеристики та основні вимоги» (згідно Додатку № 4 тендерної документації), якою Учасник підтверджує що він ознайомлений і погоджується з технічними вимогами та якісними характеристиками до предмету закупівлі, а також пропонує товар із такими ж технічними та якісними характеристиками;
- у разі подання пропозиції на еквівалент (товар що має характеристики не гірші ніж прописані Замовником в додатку №4), в складі тендерної пропозиції Учасник торгів повинен надати окремий документ «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі (порівняльна таблиця відповідності)», який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Окрім вищезазначеного переліку, згідно абзацу 5 Додатку 4 встановлена наступна вимога:
У разі виготовлення Товару згідно ТУ (з урахуванням внесення змін до ТУ на момент подання пропозиції) - учасник надає завірені копії окремих сторінок ТУ (обов'язково титульний лист і зміст щодо технічних характеристик). А також інші сторінки, які забезпечують належне виконання умов цього Договору (якість, маркування, транспортування, гарантії тощо).
Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» в складі пропозиції на підтвердження якості надані наступні документи:
- на позиції 1-3 Крани кульові надано документ «ТП КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ МУФТОВІ», який за своїм змістом вважається Технічним паспортом і в якому зазначено, що товар виготовляється за ТУ У 28.1-32869822-003:2014 із змінами та доповненнями.
Проте Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» на підтвердження якості продукції по поз.1-3 не надано -сертифікат відповідності та/або декларацію відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском та завірені копії ТУ, як вимагалось Замовником.
- на позицію 4 Кран триходовий для манометра надано документ «ТП Триходовий під манометр», який за своїм змістом вважається Технічним паспортом і в якому зазначено, що товар виготовляється за ТУ У 28.1-32869822-003:2014 із змінами та доповненнями.
Проте Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» на підтвердження якості продукції по поз.4 не надано сертифікат відповідності та/або декларацію відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском та завірені копії ТУ, як вимагалось Замовником.
- на позиції 7- 8 Засувки чавунні надано документ «Засувка 30ч6бр», який за своїм змістом вважається Технічним паспортом.
Проте Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» на підтвердження якості продукції по поз.7-8 не надано сертифікат відповідності та/або декларацію відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском, як вимагалось Замовником.
Окремо хочемо відмітити, що в складі пропозиції учасника ПП «Компанія Альянс ТМ» міститься документ Китай 2025-2026_merged, який являється Сертифікатом відповідності, однак даний документ не може розглядатись, як документ на підтвердження відповідності товару, оскільки заявлений в Cертифікаті виробник Zhejiang Hand In Hand Suply Chain Management Co., LTD не вказаний учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» в Додатку 6 за жодною із позицій товару.
Крім того, зазначаємо що Замовником Додатком 4 до тендерної документації чітко встановлений перелік документів, які мають бути надані Учасниками для засвідчення якості товару. Надання паспорту на продукцію не передбачений даним переліком.
Тобто Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» не виконані вимоги Замовника щодо підтвердження якості товару, що пропонується.
З огляду на вищезазначене, надана технічна пропопозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ПП «Компанія Альянс ТМ» вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП «Компанія Альянс ТМ», не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем пропозицію, яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ПП «Компанія Альянс ТМ», Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1.Добросовісна конкуренція серед учасників;
2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП «Компанія Альянс ТМ», не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем ПП «Компанія Альянс ТМ», яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ПП «Компанія Альянс ТМ», Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП «Компанія Альянс ТМ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, -
ПРОСИМО:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2.Визнати рішення Замовника щодо визначення переможця – ПП «Компанія Альянс ТМ». (Протокол №341 від 28.08.2025) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
3.Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ПП «Компанія Альянс ТМ». переможцем та рішення про намір укласти договір з ПП «Компанія Альянс ТМ»
Додатки:
1.Документ Протокол переможець.pdf
2.Документ 1. Тендерна документація (1).docx
3.Документ Додаток 6.pdf
4.Документ Додаток 4.pdf
5.Документ Засувка 30ч6бр.pdf
6.Документ ТП КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ МУФТОВІ.pdf
7.Документ ТП Триходовий під манометр.pdf
8.Документ Китай 2025-2026_merged.pdf
За результатами розгляду та відповідно до Протоколу №341 від 28.08.2025 найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ПП «Компанія Альянс ТМ».
ТОВ «НКП «ДНІПРО» не погоджується з рішенням та вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне:
Додатком 4 до тендерної документації встановлені вимоги до предмету закупівлі та вичерпний перелік документів для підтвердження якості Товару :
Якість Товару засвідчується документами:
- сертифікатом відповідності та/або декларацією відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском
- форма «Технічних вимоги, якісні характеристики та основні вимоги» (згідно Додатку № 4 тендерної документації), якою Учасник підтверджує що він ознайомлений і погоджується з технічними вимогами та якісними характеристиками до предмету закупівлі, а також пропонує товар із такими ж технічними та якісними характеристиками;
- у разі подання пропозиції на еквівалент (товар що має характеристики не гірші ніж прописані Замовником в додатку №4), в складі тендерної пропозиції Учасник торгів повинен надати окремий документ «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі (порівняльна таблиця відповідності)», який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Окрім вищезазначеного переліку, згідно абзацу 5 Додатку 4 встановлена наступна вимога:
У разі виготовлення Товару згідно ТУ (з урахуванням внесення змін до ТУ на момент подання пропозиції) - учасник надає завірені копії окремих сторінок ТУ (обов'язково титульний лист і зміст щодо технічних характеристик). А також інші сторінки, які забезпечують належне виконання умов цього Договору (якість, маркування, транспортування, гарантії тощо).
Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» в складі пропозиції на підтвердження якості надані наступні документи:
- на позиції 1-3 Крани кульові надано документ «ТП КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ МУФТОВІ», який за своїм змістом вважається Технічним паспортом і в якому зазначено, що товар виготовляється за ТУ У 28.1-32869822-003:2014 із змінами та доповненнями.
Проте Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» на підтвердження якості продукції по поз.1-3 не надано -сертифікат відповідності та/або декларацію відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском та завірені копії ТУ, як вимагалось Замовником.
- на позицію 4 Кран триходовий для манометра надано документ «ТП Триходовий під манометр», який за своїм змістом вважається Технічним паспортом і в якому зазначено, що товар виготовляється за ТУ У 28.1-32869822-003:2014 із змінами та доповненнями.
Проте Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» на підтвердження якості продукції по поз.4 не надано сертифікат відповідності та/або декларацію відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском та завірені копії ТУ, як вимагалось Замовником.
- на позиції 7- 8 Засувки чавунні надано документ «Засувка 30ч6бр», який за своїм змістом вважається Технічним паспортом.
Проте Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» на підтвердження якості продукції по поз.7-8 не надано сертифікат відповідності та/або декларацію відповідності технічному регламенту обладнання що працює під тиском, як вимагалось Замовником.
Окремо хочемо відмітити, що в складі пропозиції учасника ПП «Компанія Альянс ТМ» міститься документ Китай 2025-2026_merged, який являється Сертифікатом відповідності, однак даний документ не може розглядатись, як документ на підтвердження відповідності товару, оскільки заявлений в Cертифікаті виробник Zhejiang Hand In Hand Suply Chain Management Co., LTD не вказаний учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» в Додатку 6 за жодною із позицій товару.
Крім того, зазначаємо що Замовником Додатком 4 до тендерної документації чітко встановлений перелік документів, які мають бути надані Учасниками для засвідчення якості товару. Надання паспорту на продукцію не передбачений даним переліком.
Тобто Учасником ПП «Компанія Альянс ТМ» не виконані вимоги Замовника щодо підтвердження якості товару, що пропонується.
З огляду на вищезазначене, надана технічна пропопозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ПП «Компанія Альянс ТМ» вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП «Компанія Альянс ТМ», не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем пропозицію, яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ПП «Компанія Альянс ТМ», Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1.Добросовісна конкуренція серед учасників;
2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП «Компанія Альянс ТМ», не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем ПП «Компанія Альянс ТМ», яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ПП «Компанія Альянс ТМ», Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП «Компанія Альянс ТМ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, -
ПРОСИМО:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2.Визнати рішення Замовника щодо визначення переможця – ПП «Компанія Альянс ТМ». (Протокол №341 від 28.08.2025) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
3.Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ПП «Компанія Альянс ТМ». переможцем та рішення про намір укласти договір з ПП «Компанія Альянс ТМ»
Додатки:
1.Документ Протокол переможець.pdf
2.Документ 1. Тендерна документація (1).docx
3.Документ Додаток 6.pdf
4.Документ Додаток 4.pdf
5.Документ Засувка 30ч6бр.pdf
6.Документ ТП КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ МУФТОВІ.pdf
7.Документ ТП Триходовий під манометр.pdf
8.Документ Китай 2025-2026_merged.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення Замовника щодо визначення переможця – ПП «Компанія Альянс ТМ». (Протокол №341 від 28.08.2025) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель 3.Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ПП «Компанія Альянс ТМ». переможцем та рішення про намір укласти договір з ПП «Компанія Альянс ТМ»
Запити Органу оскарження
Номер:
cb14b89c6a864a67a1b56e87c6c6b05d
Тема запиту:
Пояснення на запит АМКУ
Текст запиту:
Відповідно до ч. 6 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» , якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій через причини, які від нього не залежать, то він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам.
Технічний паспорт на товар — це документ від виробника, що містить технічні характеристики, параметри, умови експлуатації та призначення товару, а також відомості про його відповідність стандартам безпеки та якості. Він є важливим джерелом інформації для споживача та підтверджує основні властивості виробу.
Виходячи з вищенаведеного Замовником було прийнято до розгляду Технічні паспорти, які згідно вимог Тендерної документації не вимагались.
Щодо того що Учасник не надав завірені копії окремих сторінок ТУ (обов'язково титульний лист і зміст щодо технічних характеристик), Замовник згоден з поданою скаргою.
Дата опублікування:
05.09.2025 08:57