• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва. (Послуги з проведення атестації за умовами праці)

Завершена

128 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 280.00 UAH
Період оскарження: 13.08.2025 14:48 - 20.08.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Про розгляд відповіді

Номер: c7c7ff9db273490aa873e0c7d341d969
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-13-007920-a.b3
Назва: Про розгляд відповіді
Вимога:
МПП "Будкваліфкадри" вдячні Вам за розгляд вимоги № UA-2025-08-13-007920-a.a2. Повідомляємо Вам наступне, у пункті 3.2, Розділу 3, Додатку 1 до тендерної документації, а також у електронній системі закупівель наведено таку умову: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Підтвердженням є довідка в довільній формі. Предметом закупівлі є Послуги з проведення атестації за умовами праці. Атестація робочих місць за умовами праці проводиться згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими Мінпраці 01.09.1992 за № 41. В довідці наданій ТОВ "НАВЧАЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ДОНБАС" відсутні працівники відповідної кваліфікації, так як Експерт технічний з промислової безпеки не має права виконувать роботу, що є предметом закупівлі. Отже ТОВ "НАВЧАЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ДОНБАС" єдий учасник закупівлі, який не надав інформацію про наявність працівників відповідної квалфікації. Так як МПП "Будкваліфкадри" було дискаваліфікановано, то серед інших участників таку інформацію надали ТОВ "НДП "Екологія плюс" та ТОВ "Моноліт-еко"
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідь на вимогу: Уважно вивчивши вашу вимогу повідомляємо, що: Замовники здійснюють закупівлі у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). І так аналізуючи норми Закону та Особливостей є декілька норм, якими визначені положення, що стосуються звернень/вимог фізичних/юридичних осіб або учасників, а саме: Відповідно до п 54 особливостей Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Згідно з пунктом 46 особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Учасник може звернутися з роз’ясненнями чому саме його пропозиція не відповідала, а замовник повинен відповісти не пізніше ніж через 4 дні з дати отримання звернення. З огляду на вищезазначене термін, протягом якого Учасники закупівлі № UA-2025-08-13-007920-a могли звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, сплив, так як термін прийому пропозиції закінчився 23 серпня, 00:00. Звертаємо Вашу увагу, що Вашим підприємством вже була подана вимога щодо незаконної дискваліфікації, відповідь на яку надав Замовник де більш детально роз’ясненнями чому саме Ваша пропозиція не відповідала вимогам даної закупівлі. Підсумовуючи вищенаведене повідомляємо, що у Законі та особливостях відсутня можливість Учасників висувати вимоги до документації інших учасників, оскільки це виходить за межі їхніх повноважень, а відповідальність за дотримання вимог законодавства та прозорість процедури покладається на замовника. ВИСНОВОК : Відхилити вимогу UA-2025-08-13-007920-a.b3 від МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ".
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Про немождивість виконання вимог закупівлі

Номер: ea36f8d95d42480e9f3d0d0ebe92bd8a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-13-007920-a.a2
Назва: Про немождивість виконання вимог закупівлі
Вимога:
Предметом закупівлі є Послуги з проведення атестації за умовами праці. Повідомляємо Вам, що на офіційному сайті Державної служби України з питань праці у відкритому доступі є вичерпний перелік лабораторій, атестованих на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, тобто тих, які мають право проводити атестацію за умовами праці. Посилання на офіційну сторінку Держпраці України https://dsp.gov.ua/informatsiinyi-perelik-laboratorii-atestovanykh-na-provedennia-hihiienichnykh-doslidzhen-faktoriv-vyrobnychoho-seredovyshcha-i-trudovoho-protsesu/. Повідомляємо, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАВЧАЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ДОНБАС" не внесений до переліку атестованих лаболаторій і не надав інформацію про підрядника. Враховуючи вищевикладене повідомляємо Вам про порушення умов закупівля з боку ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАВЧАЛЬНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ДОНБАС"
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Уважно вивчивши вашу вимогу повідомляємо, що: Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Постанови КМУ 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливостей" (далі – особливостей). Замовник в тендерній документації обов’язково зазначає інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Якщо замовник зазначає в тендерній документації про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, він повинен зазначити про прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Якщо замовник не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 особливостей. У тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту. У тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей. Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком станом на дату розкриття тендерних пропозицій. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. З огляду на вищенаведене Замовник у закупівлі (Ідентифікатор: UA-2025-08-13-007920-a.c1) встановив два кваліфікаційних критерія відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень особливостей та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. У Розділі 3, Додатку 1 до тендерної документації а також у електронній системі закупівель, наведено умови цих критеріїв. Додатково розглянемо їх: Інформація, яка зазначена у Розділі 3, Додатку 1 до тендерної документації: 3 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»: Кваліфікаційні критерії : 3.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям* : 3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 3.1.1. Копію договору в повному обсязі, з усіма додатками до нього. 3.1.2. Копії документів (видаткових накладних, актів прийому передачі, ін.) на підтвердження повного виконання зазначеного в довідці договору. Аналогічними вважаються договори предметом закупівлі яких є послуги з проведення атестації за умовами праці або послуги з періодичного контролю за умовами праці. *У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. 3.2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 3.2. Для підтвердження учасник надає довідку у довільній формі про наявність працівників, відповідної кваліфікацію, які мають необхідні досвід та знання. Зазначаючи їхні ПІБ, посади, стаж роботи, освіту. Інформація, яка зазначена у електронній системі закупівель: 14. Наявність працівників відповідної кваліфікації Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Статус вимоги: активний Вимогу включено і постачальнику потрібно їй відповідати. Опис вимоги Для підтвердження учасник надає довідку у довільній формі про наявність працівників, відповідної кваліфікацію, які мають необхідні досвід та знання. Зазначаючи їхні ПІБ, посади, стаж роботи, освіту. 15. Наявність досвіду виконання аналогічного договору Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Статус вимоги: активний Вимогу включено і постачальнику потрібно їй відповідати. Опис вимоги На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: Копію договору в повному обсязі, з усіма додатками до нього. Копії документів (видаткових накладних, актів прийому передачі, ін.) на підтвердження повного виконання зазначеного в довідці договору. Аналогічними вважаються договори предметом закупівлі яких є послуги з проведення атестації за умовами праці або послуги з періодичного контролю за умовами праці. Уважно вивчивши зазначену інформацію бачимо, що критерії, які встановленні у електронній системі закупівель та розділі 3, додатку 1 до ТД є ідентичними та головне не містять вимоги надати лабораторію, яка атестована для проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, тобто ті, які мають право проводити атестацію за умовами праці. Дана вимога могла була бути зазначена у кваліфікаційному критерії, про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Підсумовуючи вищенаведене повідомляємо вам, що Замовником не було встановлено ані в кваліфікаційну критерію, ані будь якого іншому документі, який би вимагав надати підтвердження наявності лабораторії, яка атестована для проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, тобто ті, які мають право проводити атестацію за умовами праці. Додатково звертаємо Вашу увагу, що у Статті 19, п.15, Закону зазначено, що обов’язково зазначаються така інформація, як повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, який буде залучений переможцем, з яким укладено договір про закупівлю, до надання послуг як співвиконавця або виконання робіт як субпідрядника, в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Тож, якщо переможець закупівлі буде залучати суб’єкта господарювання до надання послуг як співвиконавця або виконання робіт як субпідрядника, в обсязі менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, інформація про такого субпідрядника/співвиконавця може не зазначатися.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

незаконна дискваліфікація

Номер: f8a061a465064d21947e3de27c30a03e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-13-007920-a.c1
Назва: незаконна дискваліфікація
Вимога:
після проведення закупівлі була отримана вимога замовника про обгрунтування аномально низької ціни, з встановленим часом на виконання до 27.08.205 00.00. На виконання вимоги МПП "Будкваліфкадри" подали вищевказане обгрунтування 26.08.2025 о 13 годині 35 хвилин, що зафіксовано електронною системою закупівель. Разом з тим замовником було прийняте неправомірне рішення про дискваліфікацію МПП "Будкваліфкадри", мотивуючи своє рішення несвоєчасним поданням обшрунтування аномально низької ціни
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідь на вимогу: Уважно вивчивши вашу вимогу повідомляємо, що Замовником було дискваліфіковано МПП "Будкваліфкадри" саме з таких причин: МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ" повинно було надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Так електронною системою закупівель вимога, щодо обґрунтування аномально низької ціни була сформована 25.08.25, 12:56, Учасник - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ" повинен був надати необхідні обґрунтування до 26.08.2025, 23:59. Обґрунтування було надане та завантажене у електрону систему закупівель 26 серпня 2025р., о 13:35. При детальному вивчені обґрунтування, яке надав Учасник - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ" були встановлено, що: 1. В Довідці (про обґрунтування аномально низької ціни) йдеться про те, що «в процесі участі в аукціоні нами було прийняте рішення про, що ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ» має можливість надати послуги за закупівлею UA-2025-08-13-007920-a, Код ДК 021:2015 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва. (Послуги з проведення атестації за умовами праці), за значно нижчою ціною.» Виходячи зі змісту даної довідки в закупівлі та в аукціоні брав участь ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ», і саме він надає обґрунтування аномально низької ціни. Однак відповідно до електронної системи закупівель Учасником є - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ", саме дане підприємство надавало тендерну пропозицію, приймало участь в електронному аукціоні та надавало вимогу про незаконну дискваліфікацію, і всю відповідальність за надання пропозиції та виконанню послуг несе саме Учасник - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ", а ж ніяк не субпідрядник яким є - ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ». З огляду на вищезазначене обґрунтування аномально низької ціни повинен надавати Учасник - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ", і саме він повинен доводити що за рахунок чого зможе виконати данні послуги за низьку ціну. 2. Довідка (про обґрунтування аномально низької ціни) підписана Юлією БАНДУРОЮ, що є т.в.о. Директора ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ» , що зазначено в Договорі про співробітництво № 3004/2025 від 30 квітня 2025року, а Участь у закупівлі бере Учасник - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ", і відповідно до вищезгаданого договору заступником директора з організаційних питань є ЧОРНИЙ Олександр Миколайович. 3. Відповідно до Договору про співробітництво № 3004/2025 від 30 квітня 2025року, пункт 1.3 • Сторони здійснюють співробітництво без - створення нової юридичної особи; - об’єднання господарської діяльності в єдину структуру; - створення будь-якого товариства; - без об’єднання вкладів учасників. Тобто ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ» жодним чином не має права виступати та/або надавати документи у даній закупівлі, а Юлією БАНДУРОЮ, яка є т.в.о. Директора ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ» не може підписувати та виступати від імені Учасника - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ". 4. ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ» який надав обґрунтування аномально низької ціни має Код ЄДРПОУ 44228605, а МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ" Код ЄДРПОУ 30300419, це підтверджує, що дані юридичних осіб є різними, оскільки кожна юридична особа має унікальне найменування та організаційно-правову форму, які є її відмінними рисами та вносяться до Єдиного державного реєстру. Ці дані, хоча й належать до однієї категорії "юридична особа", індивідуалізують кожну компанію чи організацію, відрізняючи її від інших. Підсумовуючи вищенаведене Замовником було прийняте правомірне рішення, що Учасник закупівлі, яким є - МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ" Код ЄДРПОУ 30300419 надав неналежне обґрунтування щодо вартості відповідних послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою або можна вважати, що Учасник МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДКВАЛІФКАДРИ" Код ЄДРПОУ 30300419 не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 особливостей, в зв’язку з тим, що обґрунтування аномально низької ціни було надано іншою юридичною особою (ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ» Код ЄДРПОУ 44228605 ) та підписано керівником іншого підприємства (ТОВ «УКРТЕХНОЛАБ» Код ЄДРПОУ 44228605), яке не бере участі у закупівлі та з яким не може бути укладено Договір за підсумками закупівлі, що підтверджується в Договорі про співробітництво № 3004/2025 від 30 квітня 2025року, пунктом 1.3.
Статус вимоги: Відхилено