-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дизельне паливо, Бензин А-95
ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А-95). Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва: ДК 021:2015 - 09134200-9 – Дизельне паливо; ДК 021:2015 - 09132000-3 Бензин
Завершена
220 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 202.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 202.00 UAH
Період оскарження:
13.08.2025 11:56 - 18.08.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Підстави відхилення пропозиції Переможця згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей
Номер:
d7bd310b6a3245778ebf1bf8800522d0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-13-004361-a.c1
Назва:
Підстави відхилення пропозиції Переможця згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей
Вимога:
Шановний Замовник.
Звертаємо увагу на невідповідність пропозиції Переможця ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» умовам тендерної документації, в тому числі умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Наголошуємо, що тендерна документація містить Інструкцію з підготовки тендерної пропозиції учасників, яка передбачає надання у складі тендерної пропозиції документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме документи зазначені в Додатку №3 до тендерної документації.
1. Додаток 3 до тендерної документації передбачає Перелік документів ТА ІНФОРМАЦІЇ, які ПОДАЮТЬСЯ учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Отже, Додаток 3 до ТД містить перелік Послуг, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару:
«- доставка товару до місця, передбаченого цією документацією;
- проведення лабораторних випробувань та експертних досліджень у випадку поставки неякісного товару.
Загальні умови поставки товарів:
- Виконавець забезпечує суворе дотримання правил прийому сировини, наявність сертифікатів відповідності (якості) та термінів придатності нафтопродуктів.
- Товар постачається учасником-переможцем за додатково погодженими партіями на підставі паливних талонів (карток).
- Право на отримання товарів передбачених даною документацією виникає на підставі талонів, скреч-карток.
- Талон на паливо виготовлений на паперовому носії; глянцевому паперовому носії, заламінованого плівкою; пластиковому носії. Містить вказівку на вид (марку) Товару та номінал і строк дії картки. На картку нанесено штрих - код, голографічне зображення та інші ступені захисту.»
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» НЕ МІСТИТЬ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ на підтвердження відповідності його пропозиції виконанню ВИМОГ, встановленим у Додатку 3 до ТД ДО ПОСЛУГ, які ОБОВ’ЯЗКОВО повинен забезпечити учасник закупівлі.
Звертаємо увагу, що такі невідповідності пропозиції НЕ МОЖУТЬ ВВАЖАТИСЬ невідповідностями, на виправлення яких Замовник може надати 24 години (згідно п. 43 Особливостей - Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ ВИПАДКІВ ВІДСУТНОСТІ забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності ІНФОРМАЦІЇ (та/або документів) про ТЕХНІЧНІ та ЯКІСНІ характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
ОТЖЕ, за таких обставин пропозиція Переможця ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» містить підстави для відхилення згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. п. 7 Додатку 1 до ТД містить вимогу в частині надання Листа згоди про дотримання обов’язку застосування заходів із захисту довкілля стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі.
Текст вимоги згідно п. 7 Додатку 1 до ТД: «7. Під час здійснення цієї закупівлі стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі під час виконання договору про закупівлю учасник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, на підтвердження чого учасник надає лист згоду про дотримання таких обов’язків.»
Пропозиція переможця ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» містить лист згоду про дотримання таких обов’язків ТІЛЬКИ ЧАСТКОВО, а саме:
У файлі: «1. Довідки_листи.pdf » на сторінці 13 надано Гарантійний лист за вих. № 764m/10 від 18.08.2025 року, зміст якого передбачає гарантування з боку учасника обов’язку дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі під час виконання договору про закупівлю.
ПРИ ЦЬОМУ, такий лист НЕ МІСТИТЬ ЗГОДИ про дотримання учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» обов’язку застосування заходів із захисту довкілля СТОСОВНО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК предмета закупівлі.
Звертаємо увагу, що інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Ненадання Листа згоди стосовно вимог до технічних та якісних характеристик товару – НЕ МОЖЕ ВВАЖАТИСЬ формальною (несуттєвою) помилкою, як не може вважатись помилкою, на яку Замовник має право 24 години на виправлення невідповідностей пропозиції, оскільки передбачає інформацію та документи про технічні та якісники характеристики предмету закупівлі.
З урахуванням зазначеного, пропозиція Переможця ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» містить підстави для відхилення згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Також зазначаємо, що відповідне Рішення Замовника згідно Протоколу № 4 від 21.08.2025 року про визначення Переможцем ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» містить ознаки порушення, які можуть бути встановлені у випадку здійснення держаудитслужбою та її міжрегіональними підрозділами моніторингу процедури закупівлі.
Оскільки при перевірці органом фінансового контролю закупівлі та встановлення факту невідповідності пропозиції Переможця умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, за практикою Висновків таких перевіряючих органів, призводить до встановлення факту порушення з боку Замовника та застосування відповідних наслідків.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.08.2025 11:58
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу стосовно наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції Переможця процедури закупівлі ТОВ «БВС РИТЕЙЛ», повідомляємо наступне.
1. Щодо виконання вимог Додатку 3 до Тендерної документації
Додаток 3 містить загальні умови поставки товарів та вимоги до послуг, які забезпечуються учасником під час виконання договору. Вказані умови (доставка, лабораторні випробування у випадку постачання неякісного товару, наявність сертифікатів якості, форма паливних талонів тощо) не відносяться до переліку документів, які мають бути надані у складі тендерної пропозиції.
Вимог щодо обов’язкового документального підтвердження виконання кожного з таких положень у складі пропозиції тендерна документація не містила. Ці умови є невід’ємною частиною майбутнього договору та є обов’язковими для виконання переможцем у процесі реалізації договору про закупівлю.
Таким чином, твердження про відсутність у складі пропозиції ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» документів на підтвердження умов Додатку 3 не може вважатися порушенням вимог тендерної документації.
2. Щодо Листа згоди про дотримання заходів із захисту довкілля
Згідно з п. 7 Додатку 1 до ТД учасник надає лист-згоду про дотримання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля.
ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» надало гарантійний лист вих. №764m/10 від 18.08.2025 р., у якому міститься підтвердження обов’язку дотримуватись вимог чинного законодавства щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі під час виконання договору.
Замовник вважає, що наданий документ відповідає вимогам тендерної документації та підтверджує готовність учасника виконувати встановлені вимоги. Твердження про частковість такої згоди є суб’єктивним та не ґрунтується на положеннях ТД, оскільки форма чи конкретний текст такого листа Замовником не встановлювалися.
3. Щодо застосування пункту 43 та пункту 44 Особливостей
Посилання заявника на п. 44 Особливостей є безпідставним, оскільки пропозиція ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» відповідає технічній специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі.
Виявлені заявником моменти не є такими, що підтверджують невідповідність пропозиції умовам ТД.
Таким чином, підстави для відхилення пропозиції переможця відсутні, а рішення Замовника, оформлене Протоколом №4 від 21.08.2025 р., прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
У звязку із цим Ваша вимога є необґрунтованою та такою, що не підтверджується фактичними обставинами та положеннями тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено