-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гофротруба
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 дні назад
118 950.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 189.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 189.00 UAH
Період оскарження:
12.08.2025 16:59 - 18.08.2025 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИ...:
16.09.2025 11:32 - 22.09.2025 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
16.09.2025 12:18 - 22.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП»
Номер:
09925b9dd2fb423499c4e75845eb5916
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-12-011445-a.c1
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат відповідності.pdf 31.08.2025 23:13
- П. 13. Протокол відхилення 2.docx 31.08.2025 23:13
- 39. Форма ТП.pdf 31.08.2025 23:13
- Лист виробника.pdf 31.08.2025 23:13
- Технічний паспорт.pdf 31.08.2025 23:13
- Скарга Прикарпаттяобленерго UA-2025-08-12-011445-a відхилення.docx 31.08.2025 23:17
- sign.p7s 01.09.2025 17:06
- рішення від 03.09.2025 №13542.pdf 03.09.2025 15:47
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2025 №14011.pdf 12.09.2025 12:44
- рішення від 11.09.2025 №14011.pdf 15.09.2025 16:07
- Відповідь на скаргу АСКУ.pdf 05.09.2025 15:48
- АМК -Відповідь на скаргу гофротруба.docx 05.09.2025 15:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.09.2025 17:10
Дата розгляду скарги:
11.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.09.2025 15:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.09.2025 16:07
Дата виконання рішення Замовником:
16.09.2025 11:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ Замовник скасував рішення про визначення переможця
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
27e3e6d079324a56a1476d752a04b2eb
Заголовок пункту скарги:
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП "
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник) було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) «Гофротруба» ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-12-011445-a (далі – Закупівля) щодо закупівлі товару: Гофротруба ПВХ d 25 2500 м, Гофротруба ПВХ d 32 5000 м
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» (далі – Скаржник) приймав участь у зазначеній закупівлі, та результатами розгляду пропозиція Скаржника була відхилена протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 288/2 від 27 серпня 2025 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції (далі – Пропозиції) наступного учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАНОМ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 36856796) (далі – Переможець) Замовником було прийнято Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №412 від 02.07.2024 р. (далі – Протокол), яким Пропозиція Скаржника було відхилено.
Вважаємо, що Пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації Закупівлі, а Замовником прийнято протокол всупереч вимогам Закону та тендерної документації.
Відповідно до вимог Тендерної документації Додатку 4, замовником встановлена наступна вимога:
«Відповідно до Додатку № 5 Тендерної документації., з урахуванням вимог розділу 3 Тендерної документації, Учасник повинен надати паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції з експлуатації та/або технічні описи /інші документи виробників предмету закупівлі, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.»
На виконання вимог Додатку № 5 Тендерної документації, з урахуванням вимог розділу 3 Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надав:
- Сертифікат відповідності №UA-OC.0598-25 від 29.04.2025 р., яким зазначено, що виробником гофрованих труб торгової марки SOKOL є ТОВ «СУЧАСНІ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ІМПУЛЬС»;
- Технічний паспорт від виробника.
Замовником проігноровано наявність сертифікату відповідності, та помилково визначено, що видавником технічного паспорту є ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ». Однак паспорт не містить відомостей, що виробником продукції або видавником паспорту являється ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ». У п.7.4 Технічного паспорту зазначено, що у період гарантійних зобов'язань необхідно звертатися до ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ».
Скаржником вірно зазначено інформації, наведеній у Ціновій пропозиції Вих. № 39/126 від 18.08.2025 року, наданій у складі тендерної пропозиції, оскільки згідно Цінової пропозиції Учасник вказує виробника запропонованого товару ТОВ «СУЧАСНІ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ «ІМПУЛЬС».
Уповноваженою особою не вірно прочитано та визначено виробника, виходячи із своїх власних понять щодо того, ким надається гарантія, як визначено у Технічному паспорті, та того, хто дійсно являється виробником продукції.
Уповноваженою особою злісно проігноровано наявність сертифікату відповідності, яким визначено виробника та підтверджено якісні параметри предмета закупівлі.
Поняття паспорту якості дано в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (далі – Колегії) за № 1041-р/пк-ск від 23.05.2016 :
Паспорту якості – документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативних документів.
Фактично, тотожним такому документу є сертифікат відповідності, поняття якому наведено в ЗУ 2406-III «Про підтвердження відповідності»:
Сертифікат відповідності – документ, який підтверджує, що продукція, системи якості, системи управління якістю, системи екологічного управління, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документа, визначеного законодавством
Окремо звертаємо увагу, що Замовником не встановлено вимог у Тендерній документації щодо наявності гарантійного обслуговування, а отже п. 7.4 Технічного паспорту носить інформативний характер.
Додатково за зверненням Скаржника, виробником товару ТОВ «СУЧАСНІ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ІМПУЛЬС» надано лист, яким останній пояснює наступне:
ТОВ «Сучасні електротехнічні технології «Імпульс» є виробником труб гофрованих електроізоляційних з ПВХ/ПП:
Гофротруба Sokol Standard d25 ПВХ вогнестійка
Гофротруба Sokol Standard d32 ПВХ вогнестійка
Як завод виробник має відповідний сертифікат відповідності на даний вид товару, та даний товар відповідає вимогам стандартів та визнаний придатним до експлуатації.
Згідно технічного паспорту, у п. 7.4 вказано, що у період гарантійних зобов'язань звертатися до ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ». Відомостей про те, що паспорт виданий ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ» не містить.
Гарантійні зобов’язання відносно даного товару несе ТОВ « КОМПАНІЯ СОКОЛ» ЄДРПОУ 41421836, на замовлення котрої було виготовлено відповідну партію товару.
Замовником відхилено пропозицію Скаржника, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув Пропозицію Скаржника та порушив право на добросовісну конкуренцію, адже Пропозиція Скаржника відповідає вимогам Замовника.
Всі вищенаведені дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП» (далі – Скаржник) приймав участь у зазначеній закупівлі, та результатами розгляду пропозиція Скаржника була відхилена протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 288/2 від 27 серпня 2025 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції (далі – Пропозиції) наступного учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАНОМ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 36856796) (далі – Переможець) Замовником було прийнято Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №412 від 02.07.2024 р. (далі – Протокол), яким Пропозиція Скаржника було відхилено.
Вважаємо, що Пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації Закупівлі, а Замовником прийнято протокол всупереч вимогам Закону та тендерної документації.
Відповідно до вимог Тендерної документації Додатку 4, замовником встановлена наступна вимога:
«Відповідно до Додатку № 5 Тендерної документації., з урахуванням вимог розділу 3 Тендерної документації, Учасник повинен надати паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції з експлуатації та/або технічні описи /інші документи виробників предмету закупівлі, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.»
На виконання вимог Додатку № 5 Тендерної документації, з урахуванням вимог розділу 3 Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надав:
- Сертифікат відповідності №UA-OC.0598-25 від 29.04.2025 р., яким зазначено, що виробником гофрованих труб торгової марки SOKOL є ТОВ «СУЧАСНІ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ІМПУЛЬС»;
- Технічний паспорт від виробника.
Замовником проігноровано наявність сертифікату відповідності, та помилково визначено, що видавником технічного паспорту є ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ». Однак паспорт не містить відомостей, що виробником продукції або видавником паспорту являється ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ». У п.7.4 Технічного паспорту зазначено, що у період гарантійних зобов'язань необхідно звертатися до ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ».
Скаржником вірно зазначено інформації, наведеній у Ціновій пропозиції Вих. № 39/126 від 18.08.2025 року, наданій у складі тендерної пропозиції, оскільки згідно Цінової пропозиції Учасник вказує виробника запропонованого товару ТОВ «СУЧАСНІ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ «ІМПУЛЬС».
Уповноваженою особою не вірно прочитано та визначено виробника, виходячи із своїх власних понять щодо того, ким надається гарантія, як визначено у Технічному паспорті, та того, хто дійсно являється виробником продукції.
Уповноваженою особою злісно проігноровано наявність сертифікату відповідності, яким визначено виробника та підтверджено якісні параметри предмета закупівлі.
Поняття паспорту якості дано в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (далі – Колегії) за № 1041-р/пк-ск від 23.05.2016 :
Паспорту якості – документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативних документів.
Фактично, тотожним такому документу є сертифікат відповідності, поняття якому наведено в ЗУ 2406-III «Про підтвердження відповідності»:
Сертифікат відповідності – документ, який підтверджує, що продукція, системи якості, системи управління якістю, системи екологічного управління, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документа, визначеного законодавством
Окремо звертаємо увагу, що Замовником не встановлено вимог у Тендерній документації щодо наявності гарантійного обслуговування, а отже п. 7.4 Технічного паспорту носить інформативний характер.
Додатково за зверненням Скаржника, виробником товару ТОВ «СУЧАСНІ ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ІМПУЛЬС» надано лист, яким останній пояснює наступне:
ТОВ «Сучасні електротехнічні технології «Імпульс» є виробником труб гофрованих електроізоляційних з ПВХ/ПП:
Гофротруба Sokol Standard d25 ПВХ вогнестійка
Гофротруба Sokol Standard d32 ПВХ вогнестійка
Як завод виробник має відповідний сертифікат відповідності на даний вид товару, та даний товар відповідає вимогам стандартів та визнаний придатним до експлуатації.
Згідно технічного паспорту, у п. 7.4 вказано, що у період гарантійних зобов'язань звертатися до ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ». Відомостей про те, що паспорт виданий ТОВ «КОМПАНІЯ СОКОЛ» не містить.
Гарантійні зобов’язання відносно даного товару несе ТОВ « КОМПАНІЯ СОКОЛ» ЄДРПОУ 41421836, на замовлення котрої було виготовлено відповідну партію товару.
Замовником відхилено пропозицію Скаржника, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув Пропозицію Скаржника та порушив право на добросовісну конкуренцію, адже Пропозиція Скаржника відповідає вимогам Замовника.
Всі вищенаведені дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника.
×
-
Назва доказу:
39. Форма ТП
-
Повʼязаний документ:
39. Форма ТП.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічний паспорт
-
Повʼязаний документ:
Технічний паспорт.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист виробника
-
Повʼязаний документ:
Лист виробника.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат відповідності.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЛЕД ПРЕМІУМ ГРУП
Запити Органу оскарження
Номер:
393334e843f149f5a4123515e306a1e1
Тема запиту:
відповідь на скаргу учасника
Текст запиту:
Відповідь для АМКУ на скаргу учасника надана у доданому файлі
Дата опублікування:
05.09.2025 15:48