Оплата видатків з благоустрою населених пунктів, а саме: Фарби за кодом 44810000-1 Фарби згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

22 серпня 2025 року Уповноваженою особою Комунального підприємства «Міські дороги» (далі Замовник) було оприлюднено Протокол № 36/2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-12-009296-a) згідно з предметом закупівлі Оплата видатків з благоустрою населених пунктів, а саме: Фарби за кодом 44810000-1 Фарби згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») щодо визначення переможцем учасника відкритих торгів з особливостями – ТОВ «ВК»ЛКМ» Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на порушення вимог Замовника Учасником ТОВ "ВК"ЛКМ", якого визначено переможцем, а саме: 1. Відповідно ДОДАТКУ № 3 до тендерної документації встановлено наступні Технічні вимоги щодо товару: Емаль «Грунт-Емаль» - Для декоративно-захисного фарбування металевих, дерев'яних та інших поверхонь всередині та зовні приміщень. Блиск плівки по блискоміру ФБ-2, не менше, %: 40 Блиск покриття по блискоміру з кутом виміру 60 ° - 45 Покривна здатність висушеної плівки, г/м2, не більше: 100 Сушка на відлип: не більше 2 годин при температурі +20 °C Витрата на одношарове покриття: 120–150 г/м² в один шар Повне висихання: до 24 годин Гарантійний термін зберігання не менше 24 місяців. Дата виготовлення: не раніше 2025 року. Фарба фасадна латексна - Колір білий - Зовнішній вигляд висохлої плівки матеріал: має відповідати показнику рівна, однорідна поверхня без зморшок, віспин, патьоків та включень, помітних неозброєним оком, Щільність: 1,4–1,6 г/см³ Витрата: 100–200 г/м² на один шар (залежно від поверхні) Сухий залишок: не менше 50% В’язкість: 60–100 сек (по ВЗ-4) Час висихання: не більше 2 годин при +20 °C Повне висихання: до 24 годин Стійкість до вологого стирання: не нижче 2 класу Стійкість до атмосферного впливу: не менше 5 років Паропроникність: не нижче 150 г/м²/24 год Адгезія: не гірше 1 балу Гарантійний термін зберігання не менше 24 місяців Дата виготовлення: не раніше 2025 року. Розчинник WHITE SPIRIT Використовується для розведення алкідних, масляних фарб, емалей, лаків, ґрунтів, а також для знежирення, очищення інструментів та поверхонь Зовнішній вигляд: Прозора безбарвна або світло-жовта рідина Запах: Характерний нафтовий Щільність при 20 °C: 0,77–0,79 г/см³ Температура спалаху (у закритому тиглі): не нижче +30 °C Кислотне число: не більше 0,05 мг KOH/г Масова частка ароматичних вуглеводнів: не більше 20% Розчинність у воді: Нерозчинний Чистота: не менше 99% органічних розчинників Гарантійний термін зберігання 3 роки 1.1. Замовником було встановлено ряд вимог технічних характеристик щодо Емаль «Грунт-Емаль», а саме: - «Для декоративно-захисного фарбування металевих, дерев'яних та інших поверхонь всередині та зовні приміщень.», - «Блиск покриття по блискоміру з кутом виміру 60 ° - 45», - «Сушка на відлип: не більше 2 годин при температурі +20 °C» - «Витрата на одношарове покриття: 120–150 г/м² в один шар» - «Повне висихання: до 24 годин» Учасником ТОВ "ВК"ЛКМ" надано файл «Сертифікати 3в1.PDF» у яких відсутнє підтвердження вищевказаних показників. Тобто, вимогу щодо вищевказаних показників не виконано, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена. 1.2. Замовником було встановлено ряд вимог технічних характеристик щодо Фарба фасадна латексна, а саме: - «Зовнішній вигляд висохлої плівки матеріал: має відповідати показнику рівна, однорідна поверхня без зморшок, віспин, патьоків та включень, помітних неозброєним оком,» - «Витрата: 100–200 г/м² на один шар (залежно від поверхні)» - «Сухий залишок: не менше 50%» - «В’язкість: 60–100 сек (по ВЗ-4)» - «Стійкість до вологого стирання: не нижче 2 класу» - «Стійкість до атмосферного впливу: не менше 5 років» - «Паропроникність: не нижче 150 г/м²/24 год» - «Адгезія: не гірше 1 балу» Учасником ТОВ "ВК"ЛКМ" надано файл «Сертифікат ВД.PDF» у яких відсутнє підтвердження вищевказаних показників. Тобто, вимогу щодо вищевказаних показників не виконано, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена. 1.3. Також повідомляємо, що по «Розчиннику WHITE SPIRIT» також присутні невідповідності в показниках, а саме не підтверджено у Паспорті якості показник «Гарантійний термін зберігання 3 роки», а зазначено лише «Термін придатності 36 місяців». Повідомляємо, щодо цих понять: *Термін зберігання Це період, протягом якого продукцію дозволяється зберігати у встановлених умовах (температура, вологість, тара). Після закінчення цього терміну виробник не гарантує збереження властивостей товару навіть без відкриття упаковки. Найчастіше вказується для будматеріалів, фарб, лаків, клеїв, де важливі умови складування. * Термін придатності Це період, протягом якого продукція може безпечно та ефективно використовуватися за призначенням. Після його закінчення використання може бути небезпечним або неефективним. Обов’язково вказується для харчових продуктів, ліків, косметики, але також застосовується і до будматеріалів. Різниця: *Термін зберігання → як довго товар може зберігатись на складі без втрати властивостей (при дотриманні умов). *Термін придатності → як довго товар можна безпечно і якісно використовувати. Тобто, інформація по розчиннику щодо терміну зберігання не підтверджена. Учасником у складі пропозиції надано «Інформаційний лист» вих. № 11 від 19.08.2025 р., у якому зазначено, що Учасник надає згоду з вимогами щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та відповідні документи, що підтверджують якість та безпечність предмета закупівлі відповідно до Додатку 3 до цієї Тендерної документації. Натомість Учасником допущено ряд помилок, що є вагомими для прийняття рішення щодо дискваліфікації. Додатково повідомляємо, що у наданих сертифікатах та паспортах якості значення показників, що вимагав Замовник не підтверджено, Учасником зазначено лише інформацію, що фактично показник «відповідає», що не є підтвердженням показників. 2. Відповідно Додатку 3 до Тендерної документації Замовником встановлено, що У складі пропозиції учасник надає порівняльну таблицю. При заповнені таблиці учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності) який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, або виявлення факту невідповідності наданої Учасником інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, Замовник залишає за собою право відхилити пропозицію. Учасником ТОВ "ВК"ЛКМ" надано файл «Порівняльна таблиця.PDFF у яких відсутнє підтвердження вищевказаних показників. Тобто, вимогу щодо вищевказаних показників не виконано, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена. 3. Відповідно ДОДАТКУ № 3 до тендерної документації встановлено наступну вимогу щодо назви товару, а саме «Фарба фасадна поліакрилова 14 кг», додатково вказано, що Замовник вимагає «Фарбу фасадну латексну». Натомість, Учасником ТОВ "ВК"ЛКМ" у наданих документах у складі своєї пропозиції запропоновану різне значення найменування фарби, а саме: - у файлі «Порівняльна таблиця.PDF» - зазначено «Фарба водно-дисперсійна фасадна», тобто назва не відповідає Вимозі Замовника. - у файлі «Тендерна пропозиція.PDF» - зазначено «Фарба водно-дисперсійна, фасадна ТМ «ЮНІФАРБ» 14 кг, тобто назва не відповідає Вимозі Замовника. - у файлі «Сертифікат ВД.PDF» - зазначено «Фарба поліакрилова фасадна ТМ «Юніфарб» По-перше, у пропозиції Учасника виявлено невідповідність у найменуванні товару: в різних документах подано різні назви фарби. Це створює невизначеність та двозначність щодо того, який саме товар фактично пропонується для поставки. Відсутність чіткої ідентифікації продукції унеможливлює однозначне підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним вимогам Замовника, що є суттєвим порушенням при проведенні процедури відкритих торгів. Відповідно до вимог тендерної документації, Учасник зобов’язаний надати точну та достовірну інформацію про товар, який він пропонує. Неналежне зазначення найменування може призвести до ризику поставки продукції, що не відповідає заявленим характеристикам та вимогам закупівлі. По-друге, Учасником надано сертифікат на фарбу, що не відповідає зазначеній у пропозиції назві, що підтверджує неналежне оформлення документів та невідповідність вимогам тендерної документації. Відповідно до вимог законодавства та умов тендерної документації, Учасник повинен надати чітку, достовірну й однозначну інформацію про товар. Виявлені розбіжності унеможливлюють підтвердження відповідності запропонованої продукції технічним вимогам Замовника та є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Тендерна пропозиції Учасника ТОВ "ВК"ЛКМ" не відповідає вимогам Замовника та має бути відхилена як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства). Відповідно до пп 2. п. 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли, зокрема: якщо тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Визначивши переможцем процедури закупівлі Учасника пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації також Замовник порушує вимоги Закону та Особливостей. Таким чином, пропозиція ТОВ "ВК"ЛКМ" підлягає відхиленню на підставі п. 41 Особливостей. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність, та пропорційність, - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи зазначене, просимо: 1. Привести процедуру закупівлі у відповідність до законодавства про проведення публічних закупівель. 2. Відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ "ВК"ЛКМ", пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника. У разі невиконання вказаних вимог будемо змушені звертатись до АМКУ задля захисту порушених прав інших Учасників. Сподіваємось на зважене рішення Замовника. Додатково повідомляємо щодо маємо інформацію щодо ідентичного розгляду оскарження АМКУ, яке зобов'язало відмініти рішення Замовника щодо визначення переможця.