-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Металопрокат в асортименті: Лот 1 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі), Лот 2 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 5 днів назад
10 564 100.74
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.1% або 10 727.98 UAH
мін. крок: 0.1% або 10 727.98 UAH
Період оскарження:
12.08.2025 15:20 - 25.08.2025 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
12.09.2025 11:09 - 18.09.2025 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
СКАРГА НА НЕПРАВОМІРНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
Номер:
83759a4c748d40aabeb95fbb028fb14b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-12-009045-a.c1
Назва:
СКАРГА НА НЕПРАВОМІРНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Порівняльна таблиця ЛОТ 2.pdf 17.09.2025 14:14
- Додаток 3. Технічна специфікація ЛОТ 2.pdf 17.09.2025 14:14
- ДСТУ-3760-2019.pdf 17.09.2025 14:14
- Скарга до АМКУ UA-2025-08-12-009045-a.docx 17.09.2025 14:14
- протокол рішення від 12.09.2025 №368.pdf 17.09.2025 14:14
- Додаток 3. Технічна пропозиція ЛОТ 2.pdf 17.09.2025 14:14
- sign.p7s 17.09.2025 16:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.09.2025 16:33
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7ff1a7928b454acb85c45bb8fe9c3f18
Заголовок пункту скарги:
Переможцем не підтверджено відповідність технічних характеристик запропонованої до постачання продукції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАВОД «АРМА» взяло участь у процедурі закупівлі відкриті торги, що оголошені ФІЛІЄЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) за предметом закупівлі «Металопрокат в асортименті: Лот 1 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі), Лот 2 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі)», лот № 2 «Лот 2 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі)», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-12-009045-a.
Протоколом Уповноваженої особи від 12.09.2025 № 368 переможцем закупівлі з ідентифікатором UA-2025-08-12-009045-a визнано учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» (ідентифікаційний код юридичної особи – 37017486) (далі – Переможець), як такого, чия тендерна пропозиція відповідає умовам, визначеним в тендерній документації з ціною тендерної пропозиції 6 520 590,35 грн без ПДВ.
Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог статті 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
Скаржник не може погодитися з прийнятим уповноваженою особою Замовника рішенням щодо визнання учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», як такого, чия тендерна пропозиція відповідає умовам, визначеним у тендерній документації закупівлі UA-2025-08-12-009045-a (за лотом № 2), та вважає зазначені дії такими, що порушують його права та інтереси, а також норми закріплені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості) виходячи з того, що Замовником не виявлено невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» технічним та якісним характеристикам власної тендерної документації Закупівлі.
1. Вимогами пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено вимогу про надання у складі тендерної пропозиції технічної пропозиції/технічної специфікації, яка має відповідати вимогам встановленим зокрема у Додатку №3.2 (зі змінами) (Лот 2) до тендерної документації.
Додатком № 3.2 (зі змінами) до тендерної документації визначено наступні технічні вимоги до продукції:
№ з/п Найменування Значення Нормативний документ Примітки
3. Сталь арматурна 10 А500С 35ГС Гарячекатана, 10 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 35ГС ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
7 Сталь арматурна 12 А500С Гарячекатана, 12 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 35ГС, або 25Г2С ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
11 Сталь арматурна 16 А500С Гарячекатана, 16 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 35ГС, або 25Г2С ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
17 Сталь арматурна 22 А400С 25Г2С Гарячекатана, 22 мм.,
А400С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 25Г2С ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
На виконання вимог пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації Переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції надано:
1) Технічну пропозицію до предмета закупівлі Металопрокат в асортименті: Лот 2 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі) (файл: «Додаток 3. Технічна пропозиція ЛОТ 2.pdf»), у якому зазначено:
№ з/п Найменування Значення Нормативний документ Примітки
3. Сталь арматурна 10 А500С Гарячекатана, 10 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м ДСТУ 3760:2019
7 Сталь арматурна 12 А500С Гарячекатана, 12 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
11 Сталь арматурна 16 А500С Гарячекатана, 16 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
17 Сталь арматурна 22 А400 25Г2С Гарячекатана, 22 мм.,
А400,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 25Г2С ДСТУ 3760:2019
2) Технічну специфікацію до предмета закупівлі Металопрокат в асортименті: Лот 2 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі) (файл «Додаток 3. Технічна специфікація ЛОТ 2.pdf»), який містить:
№ з/п Найменування Значення Нормативний документ Примітки
3. Сталь арматурна 10 А500С Гарячекатана, 10 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м ДСТУ 3760:2019
7 Сталь арматурна 12 А500С Гарячекатана, 12 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
11 Сталь арматурна 16 А500С Гарячекатана, 16 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
17 Сталь арматурна 22 А400 25Г2С Гарячекатана, 22 мм.,
А400,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 25Г2С ДСТУ 3760:2019
Розглянувши вищенаведені документи, встановлено, що учасником не підтверджено технічні характеристики запропонованої до постачання продукції (колонка «значення»), а саме:
За позицією № 3 – не надано інформацію та не підтверджено відповідність марки сталі;
За позицією № 7 – не надано інформацію та не підтверджено відповідність марки сталі;
За позицією № 11 – не надано інформацію та не підтверджено відповідність марки сталі;
За позицією № 17 – не підтверджено відповідність запропонованої до постачання продукції характеристиці «зварюваність» (літера «C» = «зварюваність»).
Щодо позицій № 3, 7 та 11.
Із наданої Переможцем у складі тендерної пропозиції інформації взагалі неможливо встановити, продукцію якої саме марки сталі він планує поставити. При цьому звертаємо увагу, що марка сталі віднесена тендерною документацією до технічних характеристик, відповідність яких учасники зобов’язані підтвердити, згідно з вимогами пункту 4 та 5 Додатку № 1 до тендерної документації.
Щодо позиції № 17.
Відповідно до пункту 3.1. ДСТУ 3760:2019 «Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій. Загальні технічні умови», металевий матеріал вважають таким, що піддається зварюванню до встановленого ступеня за даних процесів і для даної мети, коли зварюванням досягають металевої цілісності за відповідного технологічного процесу, щоб зварювані деталі відповідали технічним вимогам як відносно їхніх власних якостей, так і відносно їхнього впливу на конструкцію, яку вони утворюють.
Пунктом 4.1 вищенаведеного ДСТУ визначено класифікацію арматурного прокату. Зокрема, арматурний прокат (А) поділяють на класи залежно від установленого стандартом нормованого значення умовної чи фізичної границі плинності в Н/мм² та службових властивостей.
Залежно від службових властивостей прокат поділяють на:
зварюваний (індекс C);
незварюваний (без індекса C);
з підвищеною пластичністю (індекс E).
Слід зазначити, що A400C (арматурна сталь класу A400C) — це арматура зі зварюваною здатністю (літера «C» = «зварюваність»). Вона відповідає вимогам ДСТУ 3760:2019 або ДСТУ 9130:2021 і гарантує, що при зварюванні не знижується міцність з’єднань.
Учасником пропонується до постачання незварюваний арматурний прокат (без індекса C), тобто без додаткової гарантії зварюваності. Вона має ті ж механічні характеристики за міцністю, але не гарантує зварюваність. Отже Переможцем запропоновано до постачання продукцію, що є гіршою за властивостями при зварюванні. Водночас тендерною документацією встановлено чітку вимогу щодо підтвердження відповідності технічним характеристикам саме A400C, отже учасники зобов’язані підтвердити відповідність продукції у частині зварюваності.
На виконання вимог пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації учасником також надано Порівняльну таблицю відповідності еквівалентної продукції, яка містить порівняння технічних вимог тендерної документації та технічних характеристик запропонованої до постачання продукції (детальніше у прикріпленому файлі скарги)
Із наведеного вище вбачається, що запропонована Переможцем процедури Закупівлі продукція не відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на вищезазначене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Натомість, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та умов тендерної документації Закупівлі, Замовник не виявив невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» в частині технічних та якісних характеристик.
Скаржник, будучи учасником процедури публічних закупівель, внаслідок протиправного рішення Замовника, позбавлений права бути визначеним переможцем таких закупівель, а також як результат – отримання прибутку. Водночас, Замовник всупереч принципам, нормам законодавства України, які регламентують порядок проведення публічних закупівель, вчинив порушення, що є недопустимим.
Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Одними із принципів здійснення публічних закупівель є принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням, встановлені у пунктах 5 та 6 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання вказаних принципів є обов’язковим для Замовника при визначенні переможця.
Статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник неправомірно визначив ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» переможцем закупівлі.
Отже, враховуючи викладену інформацію та обґрунтовуванні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», а також, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, статтями 5, 18, 22, 29, 31 Закону та Особливостями, зокрема, пунктами 44 та 55,
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАВОД «АРМА» ПРОСИТЬ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення в процедурі публічних закупівель з ідентифікатором UA-2025-08-12-009045-a (за лотом № 2), яка здійснювалась ФІЛІЄЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» у частині прийняття неправомірного рішення стосовно визначення переможцем такої закупівлі ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП»;
3. Зобов’язати ФІЛІЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення, прийняте за результатами закупівлі з ідентифікатором UA-2025-08-12-009045-a (за лотом № 2) та яке викладене в протоколі Уповноваженої особи від 12.09.2025 № 368, а саме щодо визначення переможцем вказаної закупівлі ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», та скасувати прийняте рішення про намір укласти договір.
Підтвердженням та обґрунтуванням неправомірності рішень Замовника та наявності порушених прав і охоронюваних законом інтересів Скаржника, у тому числі його права на отримання вигоди, пов’язаної з перемогою у процедурі закупівлі, є всі наведені вище обставини й доводи щодо рішень, дій чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та призвели до порушення прав і законних інтересів Скаржника
Документи (докази), що підтверджують викладену вище інформацію, додаються.
Додатки:
1) Тендерна документація до Закупівлі (розміщена в електронній системі закупівель за № UA-2025-08-12-009045-a);
2) Технічна пропозиція (файл «Додаток 3. Технічна пропозиція ЛОТ 2.pdf»);
3) Технічна специфікація (файл «Додаток 3. Технічна специфікація ЛОТ 2.pdf»);
4) Порівняльна таблиця (файл «Порівняльна таблиця ЛОТ 2.pdf»);
5) Протокол Уповноваженої особи від 12.09.2025 № 368 щодо визначення переможцем Закупівлі учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» (файл «протокол рішення від 12.09.2025 №368.pdf»).
Протоколом Уповноваженої особи від 12.09.2025 № 368 переможцем закупівлі з ідентифікатором UA-2025-08-12-009045-a визнано учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» (ідентифікаційний код юридичної особи – 37017486) (далі – Переможець), як такого, чия тендерна пропозиція відповідає умовам, визначеним в тендерній документації з ціною тендерної пропозиції 6 520 590,35 грн без ПДВ.
Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог статті 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
Скаржник не може погодитися з прийнятим уповноваженою особою Замовника рішенням щодо визнання учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», як такого, чия тендерна пропозиція відповідає умовам, визначеним у тендерній документації закупівлі UA-2025-08-12-009045-a (за лотом № 2), та вважає зазначені дії такими, що порушують його права та інтереси, а також норми закріплені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості) виходячи з того, що Замовником не виявлено невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» технічним та якісним характеристикам власної тендерної документації Закупівлі.
1. Вимогами пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено вимогу про надання у складі тендерної пропозиції технічної пропозиції/технічної специфікації, яка має відповідати вимогам встановленим зокрема у Додатку №3.2 (зі змінами) (Лот 2) до тендерної документації.
Додатком № 3.2 (зі змінами) до тендерної документації визначено наступні технічні вимоги до продукції:
№ з/п Найменування Значення Нормативний документ Примітки
3. Сталь арматурна 10 А500С 35ГС Гарячекатана, 10 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 35ГС ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
7 Сталь арматурна 12 А500С Гарячекатана, 12 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 35ГС, або 25Г2С ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
11 Сталь арматурна 16 А500С Гарячекатана, 16 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 35ГС, або 25Г2С ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
17 Сталь арматурна 22 А400С 25Г2С Гарячекатана, 22 мм.,
А400С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 25Г2С ДСТУ 3760:2019 або еквівалент
На виконання вимог пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації Переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції надано:
1) Технічну пропозицію до предмета закупівлі Металопрокат в асортименті: Лот 2 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі) (файл: «Додаток 3. Технічна пропозиція ЛОТ 2.pdf»), у якому зазначено:
№ з/п Найменування Значення Нормативний документ Примітки
3. Сталь арматурна 10 А500С Гарячекатана, 10 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м ДСТУ 3760:2019
7 Сталь арматурна 12 А500С Гарячекатана, 12 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
11 Сталь арматурна 16 А500С Гарячекатана, 16 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
17 Сталь арматурна 22 А400 25Г2С Гарячекатана, 22 мм.,
А400,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 25Г2С ДСТУ 3760:2019
2) Технічну специфікацію до предмета закупівлі Металопрокат в асортименті: Лот 2 Металопрокат в асортименті (код 44330000-2 згідно ДК 021:2015 – Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі) (файл «Додаток 3. Технічна специфікація ЛОТ 2.pdf»), який містить:
№ з/п Найменування Значення Нормативний документ Примітки
3. Сталь арматурна 10 А500С Гарячекатана, 10 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м ДСТУ 3760:2019
7 Сталь арматурна 12 А500С Гарячекатана, 12 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
11 Сталь арматурна 16 А500С Гарячекатана, 16 мм.,
А500С,
періодичний профіль,
Довжина 12м
ДСТУ 3760:2019
17 Сталь арматурна 22 А400 25Г2С Гарячекатана, 22 мм.,
А400,
періодичний профіль,
Довжина 12м
Марка сталі: 25Г2С ДСТУ 3760:2019
Розглянувши вищенаведені документи, встановлено, що учасником не підтверджено технічні характеристики запропонованої до постачання продукції (колонка «значення»), а саме:
За позицією № 3 – не надано інформацію та не підтверджено відповідність марки сталі;
За позицією № 7 – не надано інформацію та не підтверджено відповідність марки сталі;
За позицією № 11 – не надано інформацію та не підтверджено відповідність марки сталі;
За позицією № 17 – не підтверджено відповідність запропонованої до постачання продукції характеристиці «зварюваність» (літера «C» = «зварюваність»).
Щодо позицій № 3, 7 та 11.
Із наданої Переможцем у складі тендерної пропозиції інформації взагалі неможливо встановити, продукцію якої саме марки сталі він планує поставити. При цьому звертаємо увагу, що марка сталі віднесена тендерною документацією до технічних характеристик, відповідність яких учасники зобов’язані підтвердити, згідно з вимогами пункту 4 та 5 Додатку № 1 до тендерної документації.
Щодо позиції № 17.
Відповідно до пункту 3.1. ДСТУ 3760:2019 «Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій. Загальні технічні умови», металевий матеріал вважають таким, що піддається зварюванню до встановленого ступеня за даних процесів і для даної мети, коли зварюванням досягають металевої цілісності за відповідного технологічного процесу, щоб зварювані деталі відповідали технічним вимогам як відносно їхніх власних якостей, так і відносно їхнього впливу на конструкцію, яку вони утворюють.
Пунктом 4.1 вищенаведеного ДСТУ визначено класифікацію арматурного прокату. Зокрема, арматурний прокат (А) поділяють на класи залежно від установленого стандартом нормованого значення умовної чи фізичної границі плинності в Н/мм² та службових властивостей.
Залежно від службових властивостей прокат поділяють на:
зварюваний (індекс C);
незварюваний (без індекса C);
з підвищеною пластичністю (індекс E).
Слід зазначити, що A400C (арматурна сталь класу A400C) — це арматура зі зварюваною здатністю (літера «C» = «зварюваність»). Вона відповідає вимогам ДСТУ 3760:2019 або ДСТУ 9130:2021 і гарантує, що при зварюванні не знижується міцність з’єднань.
Учасником пропонується до постачання незварюваний арматурний прокат (без індекса C), тобто без додаткової гарантії зварюваності. Вона має ті ж механічні характеристики за міцністю, але не гарантує зварюваність. Отже Переможцем запропоновано до постачання продукцію, що є гіршою за властивостями при зварюванні. Водночас тендерною документацією встановлено чітку вимогу щодо підтвердження відповідності технічним характеристикам саме A400C, отже учасники зобов’язані підтвердити відповідність продукції у частині зварюваності.
На виконання вимог пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації учасником також надано Порівняльну таблицю відповідності еквівалентної продукції, яка містить порівняння технічних вимог тендерної документації та технічних характеристик запропонованої до постачання продукції (детальніше у прикріпленому файлі скарги)
Із наведеного вище вбачається, що запропонована Переможцем процедури Закупівлі продукція не відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на вищезазначене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Натомість, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та умов тендерної документації Закупівлі, Замовник не виявив невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» в частині технічних та якісних характеристик.
Скаржник, будучи учасником процедури публічних закупівель, внаслідок протиправного рішення Замовника, позбавлений права бути визначеним переможцем таких закупівель, а також як результат – отримання прибутку. Водночас, Замовник всупереч принципам, нормам законодавства України, які регламентують порядок проведення публічних закупівель, вчинив порушення, що є недопустимим.
Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Одними із принципів здійснення публічних закупівель є принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням, встановлені у пунктах 5 та 6 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання вказаних принципів є обов’язковим для Замовника при визначенні переможця.
Статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник неправомірно визначив ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» переможцем закупівлі.
Отже, враховуючи викладену інформацію та обґрунтовуванні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», а також, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, статтями 5, 18, 22, 29, 31 Закону та Особливостями, зокрема, пунктами 44 та 55,
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАВОД «АРМА» ПРОСИТЬ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення в процедурі публічних закупівель з ідентифікатором UA-2025-08-12-009045-a (за лотом № 2), яка здійснювалась ФІЛІЄЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» у частині прийняття неправомірного рішення стосовно визначення переможцем такої закупівлі ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП»;
3. Зобов’язати ФІЛІЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення, прийняте за результатами закупівлі з ідентифікатором UA-2025-08-12-009045-a (за лотом № 2) та яке викладене в протоколі Уповноваженої особи від 12.09.2025 № 368, а саме щодо визначення переможцем вказаної закупівлі ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», та скасувати прийняте рішення про намір укласти договір.
Підтвердженням та обґрунтуванням неправомірності рішень Замовника та наявності порушених прав і охоронюваних законом інтересів Скаржника, у тому числі його права на отримання вигоди, пов’язаної з перемогою у процедурі закупівлі, є всі наведені вище обставини й доводи щодо рішень, дій чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та призвели до порушення прав і законних інтересів Скаржника
Документи (докази), що підтверджують викладену вище інформацію, додаються.
Додатки:
1) Тендерна документація до Закупівлі (розміщена в електронній системі закупівель за № UA-2025-08-12-009045-a);
2) Технічна пропозиція (файл «Додаток 3. Технічна пропозиція ЛОТ 2.pdf»);
3) Технічна специфікація (файл «Додаток 3. Технічна специфікація ЛОТ 2.pdf»);
4) Порівняльна таблиця (файл «Порівняльна таблиця ЛОТ 2.pdf»);
5) Протокол Уповноваженої особи від 12.09.2025 № 368 щодо визначення переможцем Закупівлі учасника ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП» (файл «протокол рішення від 12.09.2025 №368.pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
протокол рішення від 12.09.2025 №368.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця ЛОТ 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3. Технічна специфікація ЛОТ 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна пропозиція
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3. Технічна пропозиція ЛОТ 2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати ФІЛІЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення, прийняте за результатами закупівлі з ідентифікатором UA-2025-08-12-009045-a (за лотом № 2) та яке викладене в протоколі Уповноваженої особи від 12.09.2025 № 368, а саме щодо визначення переможцем вказаної закупівлі ТОВ «ІСТ ЛОУД ГРУП», та скасувати прийняте рішення про намір укласти договір.