-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ремонт (реставраційний) по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини: Навчальний корпус № 2 Державний заклад «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 34 ДК 021:2015: 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
1 830 427.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 152.14 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 152.14 UAH
Період оскарження:
12.08.2025 09:32 - 17.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на переможця
Номер:
0000c20f0ea143d8acfdf65627ed03d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-12-001075-a.b3
Назва:
Скарга на переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол переможця.pdf 08.11.2025 22:15
- Скарга до АМКУ (7).docx 08.11.2025 22:15
- sign.p7s 08.11.2025 22:17
- Рішення від 11.11.2025 №16782.pdf 11.11.2025 17:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2025 №17169.pdf 19.11.2025 12:40
- Рішення від 18.11.2025 №17169.pdf 21.11.2025 15:24
- 34.pdf 13.11.2025 12:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.11.2025 22:57
Дата розгляду скарги:
18.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.11.2025 17:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.11.2025 15:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f19acafa00d740bdaeb427715f7909bc
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1 додатку 1 до тендерної документації учасник має надати: 1.1. Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 1 додатку 1 до тендерної документації учасник має надати: 1.1. Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене). На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. 1.3. Документи, які підтверджують наявність в Учасника адміністративного приміщення у власності або на праві користування (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або договір купівлі – продажу, або договір оренди/суборенди, або договір про співпрацю, або договір користування або надання послуг).
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови): Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
У складі тендерної пропозиції надано довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально- технічної бази та технологій №ПОС – 2052/25 Від 01.09.2025 р (файл: 10. Довідка щодо наявності матеріально - технічної бази.pdf), проте вказана довідка не містить інформації про відповідність матеріально-технічна база умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників). Також не надано жодного документу з підтвердженням умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, тендерна пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №400 від 03.11.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови): Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
У складі тендерної пропозиції надано довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально- технічної бази та технологій №ПОС – 2052/25 Від 01.09.2025 р (файл: 10. Довідка щодо наявності матеріально - технічної бази.pdf), проте вказана довідка не містить інформації про відповідність матеріально-технічна база умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників). Також не надано жодного документу з підтвердженням умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, тендерна пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №400 від 03.11.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол переможця
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
Запити Органу оскарження
Номер:
f59c56259046416fa4915c3e61419f5a
Тема запиту:
Державним закладом «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» (далі – Замовник) розглянуто рішення № 16782-р/пк-пз від 11.11.2025 року комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія Антимонопольного комітету України) щодо надання інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури та повідомляємо наступне.
Замовником 12.08.2025 року було оголошено процедуру закупівлі «Ремонт (реставраційний) по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини: Навчальний корпус № 2 Державний заклад «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 34 ДК 021:2015: 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-12-001075-a).
Текст запиту:
В закупівлі прийняли участь наступні учасники:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ВБ СТРАЖ» (далі – ТОВ «ВБ СТРАЖ») – 1 050 000,00 грн.;
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «СПАС» (далі – ТОВ «СПАС», або Скаржник) – 1 250 000,00 грн.;
3) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ») – 1 732 251,31 грн.
Очікувана вартість закупівлі – 1 830 427,00 грн.
Скаржник 08.11.2025 року подав скаргу № 2 до комісії Антимонопольного комітету України про те, що він не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне.
1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.1 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» надано наступні документи:
- довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально – технічної бази та технологій вих. № ПОС-2052/25 від 01.09.2025 року (файл «10. Довідка щодо наявності матеріально – технічної бази.pdf»);
- видаткова накладна № 196617 від 22.10.2024 року на акумуляторний дриль-шуруповерт Dnipro-M CD-218Q (без АКБ та ЗП), акумуляторну батарею Dnipro-M BP-240 4 Ar та зарядний пристрій Dnipro-M FC-230, видаткова накладна № РН-0000021 від 13.09.2024 року на комплект тестових приладів КТП-1-ТДМ, видаткова накладна № 1500-04560 від 13.09.2024 року на мегомметр ЕС0202/2-Г та омметр ЭС 0212, видаткова накладна № РН-0001078 від 18.03.2021 року на електронний ключ HASP HL Pro та устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень СПТС «Мост-П» (корпус), акт № ОУ-0000302 від 16.03.21 прийому – передачі згідно Договору № 01-17/151 від 12.03.21 щодо передачі примірника комп’ютерної програми «Програмне забезпечення «МОСТ-П» системи передавання тривожних сповіщень» та видаткова накладна № СТ000001047 від 21.01.2025 року на тестер кабелю UNI-T UT682 (файл «10.1. Документи підтверджуючі мат тех. базу.pdf»);
- договір оренди приміщення від 22.10.2024 року, укладений між Совік Лідії Сергіївни та ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», предметом якого є строкове платне користування окремо визначене нерухоме майно, за адресою: Україна, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 76, кв. 4, загальною площею: 63,3 кв.м. (файл «10.2. Договір оренди приміщення.PDF»);
- видаткова накладна № 17 від 16.05.2023 року субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» на перфоратор GBH 2-28, дриль електрична GBM 10 RE, пістолет монтажний (для герметика) Intertool PT-0601, вольтметр UNI-T UT 632, амперметр Э350 20А, тестер РМ18С з True RMS та видаткова накладна № 49 від 04.09.2023 року на стрем’янку Технолог 6 ступеней, драбину алюмінієву універсальну Dnipro-M CL-65 PRO 3х10 ст, набір викруток Dnipro-M для точних робіт S2 21 шт., пасатижі Dnipro-M ULTRA 185 мм та знімач ізоляції автоматичний Dnipro-M KS-131 PRO, 3 в 1 (файл «10.3. Видаткові накладні на обладнання субпідрядника ТОВ БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА»);
- договір № 003/01-23 оренди вантажного автомобіля від 10.01.2025 року, укладений між Фізичною особою – підприємцем Шкаревським Сергієм Олександровичем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр Пожежних Послуг», предметом якого є тимчасове володіння вантажним фургоном марки Renault Master, об’ємом двигуна 2299, білий, 2014 року зі свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу (файл «10.4. Договір оренди транспорту.pdf»).
Таким чином, ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» підтвердив матеріально – технічну базу у відповідності до п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Повідомляємо, що вимогами тендерної документації не встановлено вимог щодо документального підтвердження наявності необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Таким чином, ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» підтвердив наявність необхідного обладнання та матеріально – технічної бази у відповідності до вимог тендерної документації.
Дане підтверджується також аналогічним рішенням №5323-р/пк-пз від 04.04.2025 комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
13.11.2025 12:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на переможця
Номер:
f454b4f3466a4794b5cd38dcd54dfd1c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-12-001075-a.a2
Назва:
Скарга на переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол переможця.pdf 12.10.2025 15:41
- Скарга до АМКУ (7).docx 12.10.2025 15:41
- sign.p7s 12.10.2025 15:45
- рішення від 14.10.202 № 15467.pdf 14.10.2025 16:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.10.2025 № 15945.pdf 23.10.2025 12:56
- рішення від 22.10.2025 № 15945.pdf 27.10.2025 15:23
- Відповідь.pdf 16.10.2025 09:24
- Відповідь АМКУ.pdf 29.10.2025 09:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.10.2025 22:31
Дата розгляду скарги:
22.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.10.2025 16:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.10.2025 15:23
Дата виконання рішення Замовником:
29.10.2025 09:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 07.10.2025 № 363 (далі – Рішення), згідно з яким уповноважена особа вирішила визначити переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (код ЄДРПОУ: 41962557) за процедурою - Ремонт (реставраційний) по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини: Навчальний корпус № 2 Державний заклад «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 34 ДК 021:2015: 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-12-001075-a .
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.10.2025 року № 15945-р/пк-пз зобов’язано Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д.Ушинського (код ЄДРПОУ: 02125473) скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати Рішення від 07.10.2025 № 363
2. Надати згідно пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону можливість виправити невідповідності
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8f35b44a07ca4bfdb44fae83ed624d2e
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 12 додатку 1 до тендерної документації потрібно було надати: довідку (-и) з банку (банків) про відкриття рахунку (рахунків) у стандарті IBAN, видана (-і) не раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій ...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 12 додатку 1 до тендерної документації потрібно було надати: довідку (-и) з банку (банків) про відкриття рахунку (рахунків) у стандарті IBAN, видана (-і) не раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій та довідка (-и) з банку (банків) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, видана (-і) не раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій.
Пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» була подана 19.09.2025 року.
В складі пропозиції учасника міститься довідка про стан позичкової заборгованості № 250829SU15000602 вiд 29.08.2025p. (файл: 37. Довідки з банку), яка видана раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій.
Також, в цьому файлі учасник надав довідку про відкриття рахунку № 250829SU15000300 вiд 29.08.2025p. яка видана раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №363 від 07.10.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» була подана 19.09.2025 року.
В складі пропозиції учасника міститься довідка про стан позичкової заборгованості № 250829SU15000602 вiд 29.08.2025p. (файл: 37. Довідки з банку), яка видана раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій.
Також, в цьому файлі учасник надав довідку про відкриття рахунку № 250829SU15000300 вiд 29.08.2025p. яка видана раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №363 від 07.10.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Копія протоколу №363 від 07.10.2025 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
Запити Органу оскарження
Номер:
aa9d74866af745969424e55914db99f4
Тема запиту:
Пунктом 12 розділу 4 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Довідка (-и) з банку (банків) про відкриття рахунку (рахунків) у стандарті IBAN, видана (-і) не раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій та довідка (-и) з банку (банків) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, видана (-і) не раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій.».
Текст запиту:
Державним закладом «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» (далі – Замовник) розглянуто рішення № 15467-р/пк-пз від 14.10.2025 року комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія Антимонопольного комітету України) щодо надання інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури та повідомляємо наступне.
Замовником 12.08.2025 року було оголошено процедуру закупівлі «Ремонт (реставраційний) по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини: Навчальний корпус № 2 Державний заклад «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 34 ДК 021:2015: 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-12-001075-a). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20.09.2025 12:00.
В закупівлі прийняли участь наступні учасники:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ВБ СТРАЖ» (далі – ТОВ «ВБ СТРАЖ») – 1 050 000,00 грн.;
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «СПАС» (далі – ТОВ «СПАС», або Скаржник) – 1 250 000,00 грн.;
3) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ») – 1 732 251,31 грн.
Очікувана вартість закупівлі – 1 830 427,00 грн.
Скаржник 12.10.2025 року подав скаргу № 2 до комісії Антимонопольного комітету України про те, що він не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ».
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне.
1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 12 розділу 4 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Довідка (-и) з банку (банків) про відкриття рахунку (рахунків) у стандарті IBAN, видана (-і) не раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій та довідка (-и) з банку (банків) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, видана (-і) не раніше десяти днів відносно дати подання тендерних пропозицій.».
На виконання даної вимоги ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» надано довідку про стан позичкової заборгованості № 250829SU15000602 від 29.08.2025 року про відсутність позичкової заборгованості за кредитами та відсотками та довідку про відкриття рахунку № 250829SU15000300 від 29.08.2025 року.
Повідомляємо, що після розгляду скарги для Учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» буде розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей на усунення даної невідповідності.
Дата опублікування:
16.10.2025 09:24
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
c8187addce61468f879ec775e74fb20c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-12-001075-a.c1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Аналогічний договір_Монтаж_пожежної_сигналізації_ДжіЕлЕс.pdf 23.08.2025 15:01
- 1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc 23.08.2025 15:01
- 7. Запит виробнику.pdf 23.08.2025 15:01
- 7. Запит дилерам.pdf 23.08.2025 15:01
- Скарга до АМКУ (3).doc 23.08.2025 15:01
- 9. Запит Тірас (1).pdf 23.08.2025 15:01
- 10. Тендерна документація.zip 23.08.2025 15:01
- sign.p7s 23.08.2025 15:04
- рішення від 26.08.2025 №13080.pdf 26.08.2025 18:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.09.2025 №13588.pdf 04.09.2025 14:38
- рішення від 03.09.2025 №13588.pdf 08.09.2025 12:34
- img20250827_11401145.pdf 27.08.2025 11:40
- Відповідь на скаргу UA-2025-08-12-001075-a.docx 27.08.2025 11:42
- Протокол АМКУ.pdf 15.09.2025 10:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.08.2025 22:08
Дата розгляду скарги:
03.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2025 18:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.09.2025 12:34
Дата виконання рішення Замовником:
15.09.2025 10:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення Закупівлі було затверджено Тендерну документацію рішенням уповноваженої особи протоколом від 12.08.2025 протоколом № 316 зі змінами від 27.08.2025 протоколом № 328/1 (далі – Рішення), згідно з яким уповноважена особа затвердила тендерну документацію за процедурою закупівлі - Ремонт (реставраційний) по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини: Навчальний корпус № 2 Державний заклад «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 34 ДК 021:2015: 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-12-001075-a.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.09.2025 №13588-р/пк-пз зобов’язано Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д.Ушинського (код ЄДРПОУ: 02125473) внести зміни в Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни в Рішення від 15.09.2025 протоколом № 338
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
aa39f82720a248f5a2443ac38526c328
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації: З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації: З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення власного або залученого автотранспорту. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення власного або залученого автотранспорту. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
452592c846174b37a8d845249fa7fe2e
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.3. додатку 1 до тендерної документації: Документи, які підтверджують наявність в Учасника адміністративного приміщення у власності або на праві користування ...надати декларацію відповідності матеріально – технічної бази з питань пожежної безпеки, видану щодо офісного приміщення Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 1.3. додатку 1 до тендерної документації: Документи, які підтверджують наявність в Учасника адміністративного приміщення у власності або на праві користування (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або договір купівлі – продажу, або договір оренди/суборенди, або договір про співпрацю, або договір користування або надання послуг). На підтвердження відповідності приміщення вимогам пожежної безпеки та на підтвердження мінімізації ризиків для життя та здоров’я працівників у разі пожежі, надати декларацію відповідності матеріально – технічної бази з питань пожежної безпеки, видану щодо офісного приміщення Учасника згідно вимог чинного законодавства.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення декларації відповідності матеріально – технічної бази з питань пожежної безпеки, виданої щодо офісного приміщення згідно вимог чинного законодавства. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення декларації відповідності матеріально – технічної бази з питань пожежної безпеки, виданої щодо офісного приміщення згідно вимог чинного законодавства. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
bb3fb64536644f76879626328b256545
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.1. додатку 1 до тендерної документації: Довідка довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації..
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: При виконанні робіт з ремонту (реставраційного) по влаштуванню системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання для забезпечення безпеки та запобігання травматизму та аварійних ситуацій, для зниження ризику професійних захворювань та нещасних випадків на об’єкті, Замовник прагне переконатися в наявності належних знань та навичок для безпечного виконання своїх обов’язків у працівників, що виконують роботи на об’єкті, а також відсутності загрози здоров’ю працівників Замовника та осіб, які перебувають на об’єкті протягом дня. Для цього та для виконання вимог Закону України «Про охорону праці» Замовник вимагає надати документи, які встановлені в пункті 2.1 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності необхідних знань та навичок у працівників, які будуть виконувати роботи на об’єкті.
Відповідно до пункту 2.1. додатку 1 до тендерної документації: Довідка довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням інформації про посаду, ПІБ, освіту, кваліфікацію та досвіду кожного працівника з наданням документів, які підтверджують наявність трудових або цивільно-правових відносин між Учасником та особами, відомості про яких містяться у довідці та документів, а також підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень (диплом/свідоцтво/посвідчення тощо) та розряд (у разі встановлення вимоги про його наявність).
Для документального підтвердження наявності трудових/підрядних/тощо відносин Учасником надаються:
- для працівників за основним (або неосновним) місцем роботи - копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу);
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо.
Серед працівників, яких буде залучено учасником, обов’язково підтвердити наявність:
- Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (надати скан-копію диплому, витягу з трудової книжки/послужного списку).
- Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (або електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, або електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, або монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го розряду (надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд).
- Налагоджувальник приладів апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (або налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) – не нижче 4-го розряду (надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд).
Задля виконання вимог Закону України «Про охорону праці» вищезазначених працівників, учасник має надати наступні документи:
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07;
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІІІ (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму;
- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, та/або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій) ;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-2/о) та протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-1/о);
- протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до надання послуг підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних документів:
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07;
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІІІ (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму;
- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, та/або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій) ;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-2/о) та протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-1/о);
- протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до надання послуг підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.1. додатку 1 до тендерної документації: Довідка довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням інформації про посаду, ПІБ, освіту, кваліфікацію та досвіду кожного працівника з наданням документів, які підтверджують наявність трудових або цивільно-правових відносин між Учасником та особами, відомості про яких містяться у довідці та документів, а також підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень (диплом/свідоцтво/посвідчення тощо) та розряд (у разі встановлення вимоги про його наявність).
Для документального підтвердження наявності трудових/підрядних/тощо відносин Учасником надаються:
- для працівників за основним (або неосновним) місцем роботи - копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу);
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо.
Серед працівників, яких буде залучено учасником, обов’язково підтвердити наявність:
- Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (надати скан-копію диплому, витягу з трудової книжки/послужного списку).
- Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (або електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, або електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, або монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го розряду (надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд).
- Налагоджувальник приладів апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (або налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) – не нижче 4-го розряду (надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд).
Задля виконання вимог Закону України «Про охорону праці» вищезазначених працівників, учасник має надати наступні документи:
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07;
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІІІ (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму;
- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, та/або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій) ;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-2/о) та протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-1/о);
- протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до надання послуг підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних документів:
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу* про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07;
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІІІ (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з питань пожежної безпеки або пожежного – технічного мінімуму;
- документи про медичний огляд відповідно до форми №1-ОМК, та/або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій) ;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-2/о) та протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-1/о);
- протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до надання послуг підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
21867ce5e34e4a90b0aa201ec4cc6b96
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.2. додатку 1 до тендерної документації: Для забезпечення необхідних умов праці працівникам Учасники мають надати копію або оригінал Акту або інформаційної довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до пункту 2.2. додатку 1 до тендерної документації: Для забезпечення необхідних умов праці працівникам Учасники мають надати копію або оригінал Акту або інформаційної довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника територіальним органом управління Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Документи мають бути чинними на дату розкриття.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Акту або інформаційної довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника територіальним органом управління Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Акту або інформаційної довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника територіальним органом управління Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
70dfda20c23244ce90bb31aa38b2e0ae
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 3.1. додатку 1 до тендерної документації: Довідка в довільній формі про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням ідентифікатору закупівлі в системі Prozorro
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до пункту 3.1. додатку 1 до тендерної документації: Довідка в довільній формі про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням ідентифікатору закупівлі в системі Prozorro, при цьому, аналогічним договором в розумінні цієї Документації є договір на роботи з капітального ремонту або монтажу або встановлення або улаштування, тощо системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (або системи оповіщення), системи централізованого пожежного спостерігання (або системи централізованого пожежного спостереження). В довідці зазначити інформацію щодо номеру та дати договору, предмету договору, найменування контрагента, з яким укладено даний договір, суми договору.
На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати аналогічний договір, а також акт(-и) наданих послуг та лист – відгук від замовника, з яким укладено договір, з інформацією про предмет договору, номер та дату договору, суму договору та стосовно вчасного виконання робіт (послуг), в тому числі якості та строків виконання робіт (надання послуг) АБО звіт про виконання договору про закупівлю.
У скаржника наявний досвід виконання аналогічного договору на монтаж пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу з ТОВ «ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП» від 08.01.2025 р. №2/1, який додаємо до скарги, проте вказаний договір був укладений без використання електронної системи закупівель, тому Скаржник позбавлений можливості вказати ідентифікатор в довідці.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, які мають змогу вказати ідентифікатор, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати аналогічний договір, а також акт(-и) наданих послуг та лист – відгук від замовника, з яким укладено договір, з інформацією про предмет договору, номер та дату договору, суму договору та стосовно вчасного виконання робіт (послуг), в тому числі якості та строків виконання робіт (надання послуг) АБО звіт про виконання договору про закупівлю.
У скаржника наявний досвід виконання аналогічного договору на монтаж пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу з ТОВ «ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП» від 08.01.2025 р. №2/1, який додаємо до скарги, проте вказаний договір був укладений без використання електронної системи закупівель, тому Скаржник позбавлений можливості вказати ідентифікатор в довідці.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, які мають змогу вказати ідентифікатор, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір_Монтаж_пожежної_сигналізації_ДжіЕлЕс.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
718219a1c94f4dca82ac8f6ae65c10c6
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження якості виконання робіт, передбачених технічним завданням, Учасники мають надати документи, видані на ім’я Учасника органом сертифікації разом зі звітами аудиту:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;....
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Відповідно до пункту 4 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження якості виконання робіт, передбачених технічним завданням, Учасники мають надати документи, видані на ім’я Учасника органом сертифікації разом зі звітами аудиту:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення»;
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»;
- сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення».
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних документів:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення»;
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»;
- сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення». Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення»;
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»;
- сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення».
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення наступних документів:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення»;
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо застосування»;
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»;
- сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення». Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
a934a608f81844a3b6f81deb8e2ce915
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 5 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено вчасно та на підтвердження зобов’язань виробника щодо якості та надійності обладнання, а також для уникнення неофіційної продукції, Учасник має надати гарантійний (-і) документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) ...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
7. Відповідно до пункту 5 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено вчасно та на підтвердження зобов’язань виробника щодо якості та надійності обладнання, а також для уникнення неофіційної продукції, Учасник має надати гарантійний (-і) документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (головний прилад адресної системи пожежної сигналізації, сповіщувач адресний пожежний ручний, сповіщувач адресний пожежний димовий, сповіщувач адресний пожежний тепловий), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), або представник (-и) виробника (-ів), або постачальник (-и) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору та предмету закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників надати документи, які підтверджують офіційний статус представництва (-в) чи філії виробника (-й) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів) або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів) по відношенню до виробника, а також документ (лист, або довідку, або договір, або інший документ), виданий виробником, який повинен підтверджувати можливість виробника поставити обладнання (головний прилад адресної системи пожежної сигналізації, сповіщувач адресний пожежний ручний, сповіщувач адресний пожежний димовий, сповіщувач адресний пожежний тепловий) представництву (-ам) чи філії виробника (-ям) – якщо їх повноваження поширюються на територію, або імпортеру (-ам), або дилеру (-ам), або дистриб’ютору (-ам), або представнику (-ам) виробника (-ів), або постачальнику (-ам) для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору та предмету закупівлі.
По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення гарантійний (-і) документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (головний прилад адресної системи пожежної сигналізації, сповіщувач адресний пожежний ручний, сповіщувач адресний пожежний димовий, сповіщувач адресний пожежний тепловий), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), або представник (-и) виробника (-ів), або постачальник (-и) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору та предмету закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників надати документи, які підтверджують офіційний статус представництва (-в) чи філії виробника (-й) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів) або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів) по відношенню до виробника, а також документ (лист, або довідку, або договір, або інший документ), виданий виробником, який повинен підтверджувати можливість виробника поставити обладнання (головний прилад адресної системи пожежної сигналізації, сповіщувач адресний пожежний ручний, сповіщувач адресний пожежний димовий, сповіщувач адресний пожежний тепловий) представництву (-ам) чи філії виробника (-ям) – якщо їх повноваження поширюються на територію, або імпортеру (-ам), або дилеру (-ам), або дистриб’ютору (-ам), або представнику (-ам) виробника (-ів), або постачальнику (-ам) для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору та предмету закупівлі. Надаємо копію Ліцензійних умов.
По-друге, Скаржник неодноразово вже звертався до виробника (та пов’язаних з ним суб’єктів) вказаного обладнання з метою отримання документів. Вдвадцяте надсилаємо прохання надати вказані документи. Кожний раз Скаржнику їх не надають або ігнорують запити.
Проте, вкотре додаємо запити до скарги.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення гарантійний (-і) документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (головний прилад адресної системи пожежної сигналізації, сповіщувач адресний пожежний ручний, сповіщувач адресний пожежний димовий, сповіщувач адресний пожежний тепловий), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), або представник (-и) виробника (-ів), або постачальник (-и) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору та предмету закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників надати документи, які підтверджують офіційний статус представництва (-в) чи філії виробника (-й) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів) або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів) по відношенню до виробника, а також документ (лист, або довідку, або договір, або інший документ), виданий виробником, який повинен підтверджувати можливість виробника поставити обладнання (головний прилад адресної системи пожежної сигналізації, сповіщувач адресний пожежний ручний, сповіщувач адресний пожежний димовий, сповіщувач адресний пожежний тепловий) представництву (-ам) чи філії виробника (-ям) – якщо їх повноваження поширюються на територію, або імпортеру (-ам), або дилеру (-ам), або дистриб’ютору (-ам), або представнику (-ам) виробника (-ів), або постачальнику (-ам) для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору та предмету закупівлі. Надаємо копію Ліцензійних умов.
По-друге, Скаржник неодноразово вже звертався до виробника (та пов’язаних з ним суб’єктів) вказаного обладнання з метою отримання документів. Вдвадцяте надсилаємо прохання надати вказані документи. Кожний раз Скаржнику їх не надають або ігнорують запити.
Проте, вкотре додаємо запити до скарги.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Запит Представництвам, філіям виробника, імпортерам, дилерам, дистриб’юторам, представникам виробника, постачальника ТОВ «ТІРАС-12»
-
Повʼязаний документ:
7. Запит дилерам.pdf
-
-
Назва доказу:
Запит Виробнику
-
Повʼязаний документ:
7. Запит виробнику.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
1ab95676bbad48da863db4fa3c253382
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 11 додатку 1 до тендерної документації: Для виконання пусконалагоджувальних робіт та комплексу електровимірювальних робіт, передбачених технічним завданням, Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції сертифікат або свідоцтво або інший документ, виданий уповноваженим органом, який підтверджує відповідність системи вимірювань випробувальної .. лабораторії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
8. Відповідно до пункту 11 додатку 1 до тендерної документації: Для виконання пусконалагоджувальних робіт та комплексу електровимірювальних робіт, передбачених технічним завданням, Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції сертифікат або свідоцтво або інший документ, виданий уповноваженим органом, який підтверджує відповідність системи вимірювань випробувальної або електротехнічної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення сертифікату або свідоцтва або інший документ, виданий уповноваженим органом, який підтверджує відповідність системи вимірювань випробувальної або електротехнічної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення сертифікату або свідоцтва або інший документ, виданий уповноваженим органом, який підтверджує відповідність системи вимірювань випробувальної або електротехнічної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
ab4049007da14f8ca6a56b70bb357139
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: Пунктом 7.4 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» передбачено, що пусконалагоджувальні роботи можуть проводитися під технічним керівництвом підприємств – виробників або їх офіційним представником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
9. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: Пунктом 7.4 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» передбачено, що пусконалагоджувальні роботи можуть проводитися під технічним керівництвом підприємств – виробників або їх офіційним представником. На підтвердження того, що пусконалагоджувальні роботи на даному об’єкті будуть проводитися під технічним керівництвом підприємств – виробників або їх офіційним представником, Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують, що пусконалагоджувальні роботи на цьому об’єкті будуть проводитися під технічним керівництвом підприємства – виробника ТОВ «Тірас-12» (лист, або довідка, або договір, або інший документ, який підтверджує, що виробник ТОВ «Тірас-12» буде присутнім при здійсненні пусконалагоджувальних робіт на даному об’єкті із зазначенням ідентифікатора закупівлі), або надати документи, які будуть підтверджувати, що Учасник є офіційним представником або дилером, або дистриб’ютором, або імпортером ТОВ «Тірас-12» (сертифікат, або свідоцтво, або інший документ). Також в складі тендерної пропозиції Учасники повинні надати документи щодо проходження навчання у виробника ТОВ «Тірас-12» на тему: «Монтаж, налаштування, введення в експлуатацію та обслуговування охоронного та протипожежного обладнання виробництва ТОВ «Тірас-12» на всіх працівників, які будуть залучені до виконання робіт за цим об’єктом.
По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документи, які підтверджують, що пусконалагоджувальні роботи на об’єкті будуть проводитися під технічним керівництвом підприємства – виробника ТОВ «Тірас-12» (лист, або довідка, або договір, або інший документ, який підтверджує, що виробник ТОВ «Тірас-12» буде присутнім при здійсненні пусконалагоджувальних робіт на даному об’єкті із зазначенням ідентифікатора закупівлі), або документи, які будуть підтверджувати, що Учасник є офіційним представником або дилером, або дистриб’ютором, або імпортером ТОВ «Тірас-12» (сертифікат, або свідоцтво, або інший документ). Також, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документи щодо проходження навчання у виробника ТОВ «Тірас-12» на тему: «Монтаж, налаштування, введення в експлуатацію та обслуговування охоронного та протипожежного обладнання виробництва ТОВ «Тірас-12» на всіх працівників, які будуть залучені до виконання робіт за цим об’єктом. Надаємо копію Ліцензійних умов.
По-друге, Скаржник звернувся до ТОВ «Тірас-12» з метою отримання документів. Запит додається до скарги. Відповіді на момент подання скарги не отримано.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документи, які підтверджують, що пусконалагоджувальні роботи на об’єкті будуть проводитися під технічним керівництвом підприємства – виробника ТОВ «Тірас-12» (лист, або довідка, або договір, або інший документ, який підтверджує, що виробник ТОВ «Тірас-12» буде присутнім при здійсненні пусконалагоджувальних робіт на даному об’єкті із зазначенням ідентифікатора закупівлі), або документи, які будуть підтверджувати, що Учасник є офіційним представником або дилером, або дистриб’ютором, або імпортером ТОВ «Тірас-12» (сертифікат, або свідоцтво, або інший документ). Також, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документи щодо проходження навчання у виробника ТОВ «Тірас-12» на тему: «Монтаж, налаштування, введення в експлуатацію та обслуговування охоронного та протипожежного обладнання виробництва ТОВ «Тірас-12» на всіх працівників, які будуть залучені до виконання робіт за цим об’єктом. Надаємо копію Ліцензійних умов.
По-друге, Скаржник звернувся до ТОВ «Тірас-12» з метою отримання документів. Запит додається до скарги. Відповіді на момент подання скарги не отримано.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Запит до ТОВ «Тірас-12»
-
Повʼязаний документ:
9. Запит Тірас (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4,6,8,9 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
10
Номер:
37f0458542d440ecbfca60cf189dd3e5
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до приміток додатку 3 до тендерної документації:
- всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент». Усі показники, функціональні можливості, якісні та фізико-хімічні характеристики еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного матеріалу (товару).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
10. Відповідно до приміток додатку 3 до тендерної документації:
- всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент». Усі показники, функціональні можливості, якісні та фізико-хімічні характеристики еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного матеріалу (товару).
- якщо у найменуванні робіт технічного завдання є посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, конструкцію, тип обладнання або матеріал то даний вираз читається в значенні «або еквівалент».
- всі посилання на виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи роботу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід читати з виразом «або еквівалент».
- в місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
- у разі застосування товарів, що є еквівалентом до тих, вимоги до характеристик яких зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати:
- документальне підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик запропонованого ним товарів тим, які передбачені тендерною документацією закупівлі.
Учасник повинен надати порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару та запропонованого еквіваленту, а також скановану копію паспорту/-ів заводу виробника з переліком технічних характеристик, сертифікату/-ів якості та/або іншу технічну документацію, в якій зазначена технічна характеристика еквівалентного товару, тощо.
- У разі застосування еквівалентного товару, товар за всіма технічними характеристиками має бути ідентичним або з кращими технічними характеристиками ніж визначені вимогами Замовника.
Скаржник може запропонувати еквівалентний товар, проте оціночне поняття «з кращими технічними характеристиками ніж визначені вимогами Замовника» не дає можливості учаснику пропонувати такий товар, оскільки вимогами документації не визначено критерії за якими можна встановити, що еквівалентний товар є кращим.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
- всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент». Усі показники, функціональні можливості, якісні та фізико-хімічні характеристики еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного матеріалу (товару).
- якщо у найменуванні робіт технічного завдання є посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, конструкцію, тип обладнання або матеріал то даний вираз читається в значенні «або еквівалент».
- всі посилання на виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи роботу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід читати з виразом «або еквівалент».
- в місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
- у разі застосування товарів, що є еквівалентом до тих, вимоги до характеристик яких зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати:
- документальне підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик запропонованого ним товарів тим, які передбачені тендерною документацією закупівлі.
Учасник повинен надати порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару та запропонованого еквіваленту, а також скановану копію паспорту/-ів заводу виробника з переліком технічних характеристик, сертифікату/-ів якості та/або іншу технічну документацію, в якій зазначена технічна характеристика еквівалентного товару, тощо.
- У разі застосування еквівалентного товару, товар за всіма технічними характеристиками має бути ідентичним або з кращими технічними характеристиками ніж визначені вимогами Замовника.
Скаржник може запропонувати еквівалентний товар, проте оціночне поняття «з кращими технічними характеристиками ніж визначені вимогами Замовника» не дає можливості учаснику пропонувати такий товар, оскільки вимогами документації не визначено критерії за якими можна встановити, що еквівалентний товар є кращим.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
10. Тендерна документація.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.