-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт по установці системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Одеський ліцей № 80 Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 13/1, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 66 робочих днів
2 904 266.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 521.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 521.33 UAH
Період оскарження:
11.08.2025 15:18 - 27.08.2025 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга на відхилення
Номер:
fa9d6776a9af41408e2b5f149b277a7d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-11-008226-a.b4
Назва:
Скарга на відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 362_Протокол_відхилення_ТП_ТОВ_СПАС_КР_пожводопроводу_Ліцей_№80.doc 08.12.2025 21:15
- Скарга АМКУ.doc 08.12.2025 21:15
- sign.p7s 08.12.2025 21:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 21:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0b563b988b894e2bba7e0a4363f10999
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 5.6. додатку 1 до тендерної документації: Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 5.6. додатку 1 до тендерної документації: Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою, наведеною у Додатку № 2 до проекта Договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Відповідно до пункту 3.2. додатку 2 до тендерної документації: У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою, наведеною у Додатку № 2 до проекта Договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.
В складі пропозиції учасника міститься кошторисні документи (файл Кошторис 80), які підписані сертифікованим інженером – проектувальником в частині кошторисної документації – саме Сімоновою Оксаною Анатоліївною. Кваліфікаційний сертифікат, свідоцтво та договір надання послуг із вказаною особою також надано в складі тендерної пропозиції на підтвердження (файл 34.1.Кошторисник). Вважаємо, підставу відхилення незаконною.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №362 від 03.12.2025.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою, наведеною у Додатку № 2 до проекта Договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Відповідно до пункту 3.2. додатку 2 до тендерної документації: У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою, наведеною у Додатку № 2 до проекта Договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.
В складі пропозиції учасника міститься кошторисні документи (файл Кошторис 80), які підписані сертифікованим інженером – проектувальником в частині кошторисної документації – саме Сімоновою Оксаною Анатоліївною. Кваліфікаційний сертифікат, свідоцтво та договір надання послуг із вказаною особою також надано в складі тендерної пропозиції на підтвердження (файл 34.1.Кошторисник). Вважаємо, підставу відхилення незаконною.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №362 від 03.12.2025.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ «ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ КИЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ» 03 грудня 2025 року № 362
-
Повʼязаний документ:
362_Протокол_відхилення_ТП_ТОВ_СПАС_КР_пожводопроводу_Ліцей_№80.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" та всі наступні рішення.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
6e5ac53707fe4c34b385109181483d6a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-11-008226-a.b3
Назва:
скарга
Скарга:
Скарга
на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі «Капітальний ремонт по установці системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Одеський ліцей № 80 Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 13/1, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника»
Пов'язані документи:
Учасник
- 326_Протокол розгляду ТП ТОВ СПАС_Ліцей №80_28.10.2025.doc 31.10.2025 15:57
- Лист щодо СПАС.PDF 31.10.2025 15:57
- Скарга в АМКУ UA-2025-08-11-008226-a.docx 31.10.2025 15:58
- Скарга в АМКУ UA-2025-08-11-008226-a.pdf 31.10.2025 15:58
- sign.p7s 31.10.2025 16:05
- рішення від 04.11.2025 № 16478.pdf 04.11.2025 16:30
- інформація про перенесення розгляду скарги від 10.11.2025 № 2200.pdf 10.11.2025 16:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.11.2025 № 17085.pdf 18.11.2025 17:28
- рішення від 17.11.2025 № 17085.pdf 20.11.2025 10:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.10.2025 16:10
Дата розгляду скарги:
17.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.11.2025 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.11.2025 10:56
Дата виконання рішення Замовником:
03.12.2025 14:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17085-р/пк-пз від 17.11.2025 року за результатами Скарги ТОВ "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ" замовником скасовано рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "СПАС" (рішення УО від 03.12.2025 року, протокол №361).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
65c12afe701643be8ad7bc8ec0214bd6
Заголовок пункту скарги:
тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Опис заперечення:
1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «СПАС» в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- кошторисний розрахунок, № П-154. Податок на додану вартість;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Пусконалагоджувальні роботи;
- об’єктний кошторис № 02-01;
- відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису № 02-01;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» в розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» містяться енергоносії машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат. Серед енергоносіїв є мастильні матеріали у кількості 0,8016 кг та гідравлічна рідина у кількості 1,4627 кг, але вони не містять даних щодо поточної ціни за одиницю та відпускної ціни.
Тобто, в підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» немає цін на мастильні матеріали та гідравлічну рідину.
В пункті 11.3 проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) встановлено, що Отримувач забезпечує Підрядника водою, електроенергією, надає складські та інші приміщення.
Тобто, умовами тендерної документації та технічним завданням не встановлено, що мастильні матеріали та гідравлічну рідину забезпечує Учаснику ТОВ «СПАС» Замовник чи отримувач.
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник зобов’язується використовувати вказані в підсумковій відомості ресурсів матеріали та устаткування, або їх еквівалент, придбання та доставка яких здійснюється учасником та входить у вартість робіт.
Також, в пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Учасник визначає ціни на роботи, що він пропонує виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків, коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для робіт даного виду.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» не враховано ціни на мастильні матеріали та гідравлічну рідину в підсумковій відомості ресурсів, що призвело до заниження ціни пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
Так, умовами тендерної документації вимагалось надання кошторисної документації, яка мала бути підписана та скріплена печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
На виконання даної вимоги ТОВ «СПАС» надало у тендерній пропозиції:
- кошторисну документацію, начебто підписану та скріплену печаткою сертифікованого інженера-проектувальника Сімонової Оксани Анатоліївни;
- скан кваліфікаційного сертифікату цього інженера-проектувальника сер. АР № 008156, виданий 27.06.2013р.;
- договір про надання послуг від 01.01.2025 між ТОВ «СПАС» та Сімоновою Оксаною Анатоліївною, РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.
Втім, як було з’ясовано, сертифікований інженер-проектувальник Сімонова Оксана Анатоліївна не готувала, не підписувала і не скріпляла своєю печаткою сертифікованого інженера-проектувальника кошторисну документацію ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) за даною процедурою закупівлі.
Кваліфікаційний сертифікат, кошторисна документація та інші документи щодо цього інженера-проектувальника були подані в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» по зазначеній процедурі без відома та згоди вказаного інженера-проектувальника.
Між Сімоновою Оксаною Анатоліївною та ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) дійсно було укладено договір від 01.01.2025р. про надання послуг інженера-кошторисника, проте будь-яких кошторисних чи інших документів в рамках цього договору, а так само і в рамках будь-яких інших правовідносин, для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) після 01 квітня 2025 року інженер-проектувальник Сімонова О.А. не готувала і не підписувала. Всі кошторисні документи, складені та підписані після 01 квітня 2025 року від імені цього інженера-проектувальник для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093), насправді Сімоновою А.О. не складались і не підписувались.
Достовірність цієї інформації підтверджується афідевітом, складеним Сімоновою Оксаною Анатоліївною (РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.) 25 вересня 2025р., справжність підпису на якому підтверджена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гладких О.Л. за реєстровим № 20341.
Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що кошторисна документація надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» не містить підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, а отже у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «СПАС» в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- кошторисний розрахунок, № П-154. Податок на додану вартість;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Пусконалагоджувальні роботи;
- об’єктний кошторис № 02-01;
- відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису № 02-01;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» в розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» містяться енергоносії машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат. Серед енергоносіїв є мастильні матеріали у кількості 0,8016 кг та гідравлічна рідина у кількості 1,4627 кг, але вони не містять даних щодо поточної ціни за одиницю та відпускної ціни.
Тобто, в підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» немає цін на мастильні матеріали та гідравлічну рідину.
В пункті 11.3 проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) встановлено, що Отримувач забезпечує Підрядника водою, електроенергією, надає складські та інші приміщення.
Тобто, умовами тендерної документації та технічним завданням не встановлено, що мастильні матеріали та гідравлічну рідину забезпечує Учаснику ТОВ «СПАС» Замовник чи отримувач.
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник зобов’язується використовувати вказані в підсумковій відомості ресурсів матеріали та устаткування, або їх еквівалент, придбання та доставка яких здійснюється учасником та входить у вартість робіт.
Також, в пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Учасник визначає ціни на роботи, що він пропонує виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків, коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для робіт даного виду.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» не враховано ціни на мастильні матеріали та гідравлічну рідину в підсумковій відомості ресурсів, що призвело до заниження ціни пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
Так, умовами тендерної документації вимагалось надання кошторисної документації, яка мала бути підписана та скріплена печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
На виконання даної вимоги ТОВ «СПАС» надало у тендерній пропозиції:
- кошторисну документацію, начебто підписану та скріплену печаткою сертифікованого інженера-проектувальника Сімонової Оксани Анатоліївни;
- скан кваліфікаційного сертифікату цього інженера-проектувальника сер. АР № 008156, виданий 27.06.2013р.;
- договір про надання послуг від 01.01.2025 між ТОВ «СПАС» та Сімоновою Оксаною Анатоліївною, РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.
Втім, як було з’ясовано, сертифікований інженер-проектувальник Сімонова Оксана Анатоліївна не готувала, не підписувала і не скріпляла своєю печаткою сертифікованого інженера-проектувальника кошторисну документацію ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) за даною процедурою закупівлі.
Кваліфікаційний сертифікат, кошторисна документація та інші документи щодо цього інженера-проектувальника були подані в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» по зазначеній процедурі без відома та згоди вказаного інженера-проектувальника.
Між Сімоновою Оксаною Анатоліївною та ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) дійсно було укладено договір від 01.01.2025р. про надання послуг інженера-кошторисника, проте будь-яких кошторисних чи інших документів в рамках цього договору, а так само і в рамках будь-яких інших правовідносин, для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) після 01 квітня 2025 року інженер-проектувальник Сімонова О.А. не готувала і не підписувала. Всі кошторисні документи, складені та підписані після 01 квітня 2025 року від імені цього інженера-проектувальник для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093), насправді Сімоновою А.О. не складались і не підписувались.
Достовірність цієї інформації підтверджується афідевітом, складеним Сімоновою Оксаною Анатоліївною (РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.) 25 вересня 2025р., справжність підпису на якому підтверджена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гладких О.Л. за реєстровим № 20341.
Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що кошторисна документація надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» не містить підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, а отже у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «СПАС» в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- кошторисний розрахунок, № П-154. Податок на додану вартість;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Пусконалагоджувальні роботи;
- об’єктний кошторис № 02-01;
- відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису № 02-01;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» в розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» містяться енергоносії машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат. Серед енергоносіїв є мастильні матеріали у кількості 0,8016 кг та гідравлічна рідина у кількості 1,4627 кг, але вони не містять даних щодо поточної ціни за одиницю та відпускної ціни.
Тобто, в підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» немає цін на мастильні матеріали та гідравлічну рідину.
В пункті 11.3 проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) встановлено, що Отримувач забезпечує Підрядника водою, електроенергією, надає складські та інші приміщення.
Тобто, умовами тендерної документації та технічним завданням не встановлено, що мастильні матеріали та гідравлічну рідину забезпечує Учаснику ТОВ «СПАС» Замовник чи отримувач.
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник зобов’язується використовувати вказані в підсумковій відомості ресурсів матеріали та устаткування, або їх еквівалент, придбання та доставка яких здійснюється учасником та входить у вартість робіт.
Також, в пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Учасник визначає ціни на роботи, що він пропонує виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків, коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для робіт даного виду.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» не враховано ціни на мастильні матеріали та гідравлічну рідину в підсумковій відомості ресурсів, що призвело до заниження ціни пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
Так, умовами тендерної документації вимагалось надання кошторисної документації, яка мала бути підписана та скріплена печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
На виконання даної вимоги ТОВ «СПАС» надало у тендерній пропозиції:
- кошторисну документацію, начебто підписану та скріплену печаткою сертифікованого інженера-проектувальника Сімонової Оксани Анатоліївни;
- скан кваліфікаційного сертифікату цього інженера-проектувальника сер. АР № 008156, виданий 27.06.2013р.;
- договір про надання послуг від 01.01.2025 між ТОВ «СПАС» та Сімоновою Оксаною Анатоліївною, РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.
Втім, як було з’ясовано, сертифікований інженер-проектувальник Сімонова Оксана Анатоліївна не готувала, не підписувала і не скріпляла своєю печаткою сертифікованого інженера-проектувальника кошторисну документацію ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) за даною процедурою закупівлі.
Кваліфікаційний сертифікат, кошторисна документація та інші документи щодо цього інженера-проектувальника були подані в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» по зазначеній процедурі без відома та згоди вказаного інженера-проектувальника.
Між Сімоновою Оксаною Анатоліївною та ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) дійсно було укладено договір від 01.01.2025р. про надання послуг інженера-кошторисника, проте будь-яких кошторисних чи інших документів в рамках цього договору, а так само і в рамках будь-яких інших правовідносин, для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) після 01 квітня 2025 року інженер-проектувальник Сімонова О.А. не готувала і не підписувала. Всі кошторисні документи, складені та підписані після 01 квітня 2025 року від імені цього інженера-проектувальник для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093), насправді Сімоновою А.О. не складались і не підписувались.
Достовірність цієї інформації підтверджується афідевітом, складеним Сімоновою Оксаною Анатоліївною (РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.) 25 вересня 2025р., справжність підпису на якому підтверджена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гладких О.Л. за реєстровим № 20341.
Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що кошторисна документація надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» не містить підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, а отже у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «СПАС» в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- кошторисний розрахунок, № П-154. Податок на додану вартість;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Пусконалагоджувальні роботи;
- об’єктний кошторис № 02-01;
- відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису № 02-01;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» в розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» містяться енергоносії машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат. Серед енергоносіїв є мастильні матеріали у кількості 0,8016 кг та гідравлічна рідина у кількості 1,4627 кг, але вони не містять даних щодо поточної ціни за одиницю та відпускної ціни.
Тобто, в підсумковій відомості ресурсів Учасника ТОВ «СПАС» немає цін на мастильні матеріали та гідравлічну рідину.
В пункті 11.3 проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) встановлено, що Отримувач забезпечує Підрядника водою, електроенергією, надає складські та інші приміщення.
Тобто, умовами тендерної документації та технічним завданням не встановлено, що мастильні матеріали та гідравлічну рідину забезпечує Учаснику ТОВ «СПАС» Замовник чи отримувач.
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Учасник зобов’язується використовувати вказані в підсумковій відомості ресурсів матеріали та устаткування, або їх еквівалент, придбання та доставка яких здійснюється учасником та входить у вартість робіт.
Також, в пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Учасник визначає ціни на роботи, що він пропонує виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків, коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для робіт даного виду.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» не враховано ціни на мастильні матеріали та гідравлічну рідину в підсумковій відомості ресурсів, що призвело до заниження ціни пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
Так, умовами тендерної документації вимагалось надання кошторисної документації, яка мала бути підписана та скріплена печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
На виконання даної вимоги ТОВ «СПАС» надало у тендерній пропозиції:
- кошторисну документацію, начебто підписану та скріплену печаткою сертифікованого інженера-проектувальника Сімонової Оксани Анатоліївни;
- скан кваліфікаційного сертифікату цього інженера-проектувальника сер. АР № 008156, виданий 27.06.2013р.;
- договір про надання послуг від 01.01.2025 між ТОВ «СПАС» та Сімоновою Оксаною Анатоліївною, РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.
Втім, як було з’ясовано, сертифікований інженер-проектувальник Сімонова Оксана Анатоліївна не готувала, не підписувала і не скріпляла своєю печаткою сертифікованого інженера-проектувальника кошторисну документацію ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) за даною процедурою закупівлі.
Кваліфікаційний сертифікат, кошторисна документація та інші документи щодо цього інженера-проектувальника були подані в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» по зазначеній процедурі без відома та згоди вказаного інженера-проектувальника.
Між Сімоновою Оксаною Анатоліївною та ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) дійсно було укладено договір від 01.01.2025р. про надання послуг інженера-кошторисника, проте будь-яких кошторисних чи інших документів в рамках цього договору, а так само і в рамках будь-яких інших правовідносин, для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093) після 01 квітня 2025 року інженер-проектувальник Сімонова О.А. не готувала і не підписувала. Всі кошторисні документи, складені та підписані після 01 квітня 2025 року від імені цього інженера-проектувальник для ТОВ «СПАС» (код ЄДРПОУ 41120093), насправді Сімоновою А.О. не складались і не підписувались.
Достовірність цієї інформації підтверджується афідевітом, складеним Сімоновою Оксаною Анатоліївною (РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.) 25 вересня 2025р., справжність підпису на якому підтверджена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гладких О.Л. за реєстровим № 20341.
Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що кошторисна документація надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАС» не містить підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, а отже у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
лист
-
Опис доказу:
лист
-
Повʼязаний документ:
Лист щодо СПАС.PDF
-
-
Назва доказу:
протокол
-
Опис доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
326_Протокол розгляду ТП ТОВ СПАС_Ліцей №80_28.10.2025.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
582b7fa303964ac6a3cd92459544f64a
Заголовок пункту скарги:
щодо Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види робіт: - монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення; - виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: «Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види робіт:
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення;
- виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Така ліцензія може бути видана як Учаснику, так і субпідряднику(-ам)/співвиконавцю(-ям), яких учасник планує залучити до виконання робіт згідно даної закупівлі.».
ТОВ «СПАС» на виконання даної вимоги тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції декларацію № 122187/25 про провадження господарської діяльності.
Крім того, в декларації про провадження господарської діяльності немає таких робіт, як монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення та виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Таким чином, даний документ не підтверджує наявність саме ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, а також в ньому відсутні необхідні види робіт, які вимагаються тендерною документацією.
Отже, у Замовника наявні невідповідності, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: «Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види робіт:
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення;
- виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Така ліцензія може бути видана як Учаснику, так і субпідряднику(-ам)/співвиконавцю(-ям), яких учасник планує залучити до виконання робіт згідно даної закупівлі.».
ТОВ «СПАС» на виконання даної вимоги тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції декларацію № 122187/25 про провадження господарської діяльності.
Крім того, в декларації про провадження господарської діяльності немає таких робіт, як монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення та виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Таким чином, даний документ не підтверджує наявність саме ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, а також в ньому відсутні необхідні види робіт, які вимагаються тендерною документацією.
Отже, у Замовника наявні невідповідності, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: «Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види робіт:
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення;
- виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Така ліцензія може бути видана як Учаснику, так і субпідряднику(-ам)/співвиконавцю(-ям), яких учасник планує залучити до виконання робіт згідно даної закупівлі.».
ТОВ «СПАС» на виконання даної вимоги тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції декларацію № 122187/25 про провадження господарської діяльності.
Крім того, в декларації про провадження господарської діяльності немає таких робіт, як монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення та виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Таким чином, даний документ не підтверджує наявність саме ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, а також в ньому відсутні необхідні види робіт, які вимагаються тендерною документацією.
Отже, у Замовника наявні невідповідності, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: «Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види робіт:
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення;
- виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Така ліцензія може бути видана як Учаснику, так і субпідряднику(-ам)/співвиконавцю(-ям), яких учасник планує залучити до виконання робіт згідно даної закупівлі.».
ТОВ «СПАС» на виконання даної вимоги тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції декларацію № 122187/25 про провадження господарської діяльності.
Крім того, в декларації про провадження господарської діяльності немає таких робіт, як монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення та виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Таким чином, даний документ не підтверджує наявність саме ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, а також в ньому відсутні необхідні види робіт, які вимагаються тендерною документацією.
Отже, у Замовника наявні невідповідності, які підпадають під виправлення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6d1f2611dbb742e4b8f4934bcb406e73
Заголовок пункту скарги:
щодо матеріально - технічної бази
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «1.1.1.Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
1.1.2.На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
1.1.3. На підтвердження інформації стосовно наявності будівельних машин і механізмів, передбачених відомістю ресурсів та зазначених в довідці, надати свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та додатково на крани на автомобільному ходу та компресор пересувний надати дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які підтверджують можливість експлуатувати (застосовувати) ці машини, механізми підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77.».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «СПАС» надано наступні документи:
- довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 54/ТП від 25.08.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель LXGCPA32XKA011793, серійний номер шасі 20198296, кран автомобільний МАЗ 5334 КС 3577, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «СПАС» не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та на крани на автомобільному ходу дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Замовником 24.10.2025 о 21:30 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:
«1.П. 1.1.1 та п 1.1.2. Додатку 1 до ТД: 1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене). Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації. 1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. У наданій Учасником Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, вих.54/ТП від «25» серпня 2025 року, не повністю зазначено інформацію про наявність будівельних машин та механізмів, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, не надано документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей надати: 1. Оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, яка містить повну інформацію про наявність будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації та документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.».
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником ТОВ «СПАС» надано, зокрема:
- оновлену довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 15/ТП від 25.10.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель серійний номер шасі 20198296, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн., інв. № 344, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн, інв. № 346, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162, інв. № 1230, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162 г/п 16 те., інв. № 1903154 343, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 КС4561А, інв. № 337, виробництво СРСР 1986 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» на виправлення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Зазначаємо, що кран на автомобільному ходу (або автокран) – це самохідний підйомний кран, встановлений на шасі автомобіля, призначений для підйому, переміщення та вантажно – розвантажувальних робіт.
Тобто, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO та кран самохідний GROVE GMK 2035 є кранами на автомобільному ходу.
Таким чином, Учасником ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «1.1.1.Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
1.1.2.На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
1.1.3. На підтвердження інформації стосовно наявності будівельних машин і механізмів, передбачених відомістю ресурсів та зазначених в довідці, надати свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та додатково на крани на автомобільному ходу та компресор пересувний надати дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які підтверджують можливість експлуатувати (застосовувати) ці машини, механізми підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77.».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «СПАС» надано наступні документи:
- довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 54/ТП від 25.08.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель LXGCPA32XKA011793, серійний номер шасі 20198296, кран автомобільний МАЗ 5334 КС 3577, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «СПАС» не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та на крани на автомобільному ходу дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Замовником 24.10.2025 о 21:30 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:
«1.П. 1.1.1 та п 1.1.2. Додатку 1 до ТД: 1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене). Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації. 1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. У наданій Учасником Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, вих.54/ТП від «25» серпня 2025 року, не повністю зазначено інформацію про наявність будівельних машин та механізмів, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, не надано документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей надати: 1. Оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, яка містить повну інформацію про наявність будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації та документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.».
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником ТОВ «СПАС» надано, зокрема:
- оновлену довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 15/ТП від 25.10.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель серійний номер шасі 20198296, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн., інв. № 344, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн, інв. № 346, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162, інв. № 1230, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162 г/п 16 те., інв. № 1903154 343, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 КС4561А, інв. № 337, виробництво СРСР 1986 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» на виправлення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Зазначаємо, що кран на автомобільному ходу (або автокран) – це самохідний підйомний кран, встановлений на шасі автомобіля, призначений для підйому, переміщення та вантажно – розвантажувальних робіт.
Тобто, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO та кран самохідний GROVE GMK 2035 є кранами на автомобільному ходу.
Таким чином, Учасником ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «1.1.1.Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
1.1.2.На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
1.1.3. На підтвердження інформації стосовно наявності будівельних машин і механізмів, передбачених відомістю ресурсів та зазначених в довідці, надати свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та додатково на крани на автомобільному ходу та компресор пересувний надати дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які підтверджують можливість експлуатувати (застосовувати) ці машини, механізми підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77.».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «СПАС» надано наступні документи:
- довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 54/ТП від 25.08.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель LXGCPA32XKA011793, серійний номер шасі 20198296, кран автомобільний МАЗ 5334 КС 3577, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «СПАС» не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та на крани на автомобільному ходу дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Замовником 24.10.2025 о 21:30 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:
«1.П. 1.1.1 та п 1.1.2. Додатку 1 до ТД: 1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене). Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації. 1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. У наданій Учасником Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, вих.54/ТП від «25» серпня 2025 року, не повністю зазначено інформацію про наявність будівельних машин та механізмів, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, не надано документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей надати: 1. Оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, яка містить повну інформацію про наявність будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації та документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.».
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником ТОВ «СПАС» надано, зокрема:
- оновлену довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 15/ТП від 25.10.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель серійний номер шасі 20198296, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн., інв. № 344, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн, інв. № 346, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162, інв. № 1230, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162 г/п 16 те., інв. № 1903154 343, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 КС4561А, інв. № 337, виробництво СРСР 1986 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» на виправлення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Зазначаємо, що кран на автомобільному ходу (або автокран) – це самохідний підйомний кран, встановлений на шасі автомобіля, призначений для підйому, переміщення та вантажно – розвантажувальних робіт.
Тобто, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO та кран самохідний GROVE GMK 2035 є кранами на автомобільному ходу.
Таким чином, Учасником ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «1.1.1.Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
1.1.2.На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
1.1.3. На підтвердження інформації стосовно наявності будівельних машин і механізмів, передбачених відомістю ресурсів та зазначених в довідці, надати свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та додатково на крани на автомобільному ходу та компресор пересувний надати дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які підтверджують можливість експлуатувати (застосовувати) ці машини, механізми підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77.».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «СПАС» надано наступні документи:
- довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 54/ТП від 25.08.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель LXGCPA32XKA011793, серійний номер шасі 20198296, кран автомобільний МАЗ 5334 КС 3577, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «СПАС» не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та на крани на автомобільному ходу дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Замовником 24.10.2025 о 21:30 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:
«1.П. 1.1.1 та п 1.1.2. Додатку 1 до ТД: 1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене). Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації. 1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. У наданій Учасником Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, вих.54/ТП від «25» серпня 2025 року, не повністю зазначено інформацію про наявність будівельних машин та механізмів, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, не надано документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей надати: 1. Оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, яка містить повну інформацію про наявність будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації та документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.».
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником ТОВ «СПАС» надано, зокрема:
- оновлену довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 15/ТП від 25.10.2025 року, в якій зазначено, зокрема, кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, автокран 10-20т-с МАЗ 5334КС 357, автокран для будівельно-монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, кран QY25KC на автомобільному шасі, модель серійний номер шасі 20198296, автокран Краз 257-К, автокран Краз 257, кран автомобільний КРАЗ-257, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран 10-20 т-С марки МАЗ 5334 КС 3577, реєстраційний номер 1761КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на спеціальний вантажний автокран більше 20 т марки XCMG QY25KC, реєстраційний номер КА0557НА;
- дозвіл № ДЗ-662Ц/1-23 від 15.02.2023 року, виданий ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів і машин, серед яких наявний кран стріловий дизель – гідравлічний тип XCMG QY25KC на автомобільному шасі, модель XZJ5326JQZ25КC, серійний номер шасі 20198296, ідентифікаційний номер (VIN) LXGCPA32X, рік виготовлення 2019, країна виробник Китай;
- декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 12.08.2020 р. № 32-20-3779, видана ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» щодо експлуатування вантажопідіймальних кранів та машин, серед яких наявний автокран для будівельно – монтажних робіт – МАЗ 5334 КС 3577 «Івановець», інв. № 336, виробництво Україна, 1982 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн., інв. № 344, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К 162 г/п 16 тн, інв. № 346, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162, інв. № 1230, виробництво СРСР, 1972 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 К-162 г/п 16 те., інв. № 1903154 343, виробництво СРСР, 1962 р.в., автокран для будівельно – монтажних робіт – КРАЗ 257 КС4561А, інв. № 337, виробництво СРСР 1986 р.в.;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20т-с марки КРАЗ 257-К, реєстраційний номер 06186КМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 2334КХМ;
- свідоцтво про реєстрацію ТЗ на автокран більше 20 т-с марки КРАЗ 257, реєстраційний номер 8057КХТ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на кран самохідний марки GROVE GMK 2035, реєстраційний номер 35864АІ;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автокран марки GROVE RT50, реєстраційний номер 30091АІ.
Отже, Учасником ТОВ «СПАС» на виправлення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не було надано свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5 та дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на кран TADANO TR 100 M-1, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO, кран KOBELKO RK 250-3, автокран XCMG XCT12L5, кран самохідний GROVE GMK 2035, автокран GROVE RT50.
Зазначаємо, що кран на автомобільному ходу (або автокран) – це самохідний підйомний кран, встановлений на шасі автомобіля, призначений для підйому, переміщення та вантажно – розвантажувальних робіт.
Тобто, кран самохідний КАТО KR-25HV2, кран пневмоколісний KOBELKO та кран самохідний GROVE GMK 2035 є кранами на автомобільному ходу.
Таким чином, Учасником ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
9975028d55b94758b16d69ac8803d9ea
Тема запиту:
Надання пояснень, відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі на виконання рішення органу оскарження № 16478-р/пк-пз від 04.11.2025 року
Текст запиту:
3. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: «Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види робіт:
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення;
- виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Така ліцензія може бути видана як Учаснику, так і субпідряднику(-ам)/співвиконавцю(-ям), яких учасник планує залучити до виконання робіт згідно даної закупівлі.».
На виконання даної вимоги тендерної документації Переможець надав в складі тендерної пропозиції Ліцензію, видану субпідряднику ТОВ «ВЕРЕС ЮГ» Держархбудінспекцією, наказ №25-Л від 09 червня 2017 р. за реєстраційним записом 2013038364.
Дана ліцензія дає право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види робіт:
- монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: водопостачання та водовідведення, опалення;
- виконання пусконалагоджувальних робіт: водопостачання та водовідведення.
Інформація щодо залучення у якості субпідрядника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕРЕС ЮГ» міститься у Довідці про субпідрядника Вих.37/ТП від «25» серпня 2025 року, яка надана Переможцем у складі тендерної пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам, встановленим Замовником.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
06.11.2025 17:27
Номер:
f8bf6482784e447192fe95fe0ba1a986
Тема запиту:
Надання пояснень, відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі на виконання рішення органу оскарження № 16478-р/пк-пз від 04.11.2025 року
Текст запиту:
4. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пунктів 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «1.1.1.Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
Учасник повинен документально підтвердити наявність в учасника або у субпідрядника/співвиконавця будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції з можливістю надання будівельних машин і механізмів, що виконують функції зазначених, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
1.1.2.На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
1.1.3. На підтвердження інформації стосовно наявності будівельних машин і механізмів, передбачених відомістю ресурсів та зазначених в довідці, надати свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та додатково на крани на автомобільному ходу та компресор пересувний надати дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які підтверджують можливість експлуатувати (застосовувати) ці машини, механізми підвищеної небезпеки відповідно до Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77.».
На виконання вимог пункту 1.1.1. Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації, з урахуванням виправлених невідповідностей згідно повідомлення Замовника з вимогою про усунення таких невідповідностей, Переможцем надано оновлену довідку про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт та передбачених відомістю ресурсів вих. 15/ТП від 25.10.2025 року.
Як і передбачено пунктом 1.1.1. Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації, оновлена довідка підтверджує наявність у Переможця та/або у залучених субпідрядників/співвиконавців будівельних машин та механізмів у кількості однієї одиниці по кожній позиції, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, та на виконання пункту 1.1.2. Переможцем надано документи, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
Також на виконання пункту 1.1.3 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації, Переможцем надано свідоцтва про реєстрацію щонайменше на одну одиницю транспортного засобу та крану, інформація про які зазначена у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази, та надано декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на компресор та автокран, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Окремо слід зазначити, що використання транспортних засобів та кранів під час виконання робіт по цій закупівлі підсумковою відомістю ресурсів, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, не передбачене.
Інформація про будівельні машини та механізми, яка не вимагалася умовами тендерної документації, але була включена Переможцем до своєї тендерної пропозиції, не могла бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, і тому Замовником визнано тендерну пропозицію Переможця такою, що повністю відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
06.11.2025 17:28
Номер:
fd994ad86d894b7aa373d5a20e024dc2
Тема запиту:
Надання пояснень, відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі на виконання рішення органу оскарження № 16478-р/пк-пз від 04.11.2025 року
Текст запиту:
2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
Так, умовами тендерної документації вимагалось надання кошторисної документації, яка мала бути підписана та скріплена печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
На виконання даної вимоги Переможець надав у тендерній пропозиції:
- кошторисну документацію, підписану та скріплену печаткою сертифікованого інженера-проектувальника Сімонової Оксани Анатоліївни;
- скан-копію кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника сер. АР № 008156, виданий 27.06.2013р. на ім’я Сімонової Оксани Анатоліївни;
- Договір про надання послуг від 01.01.2025 року (термін дії договору до 31.12.2025 року), укладений між ТОВ «СПАС» та громадянкою Сімоновою Оксаною Анатоліївною (РНОКПП 2617301361, паспорт сер. КМ № 474770, виданий Суворовським РВОМУ ГУМВС України в Одеській області 23.07.2007р.) на виконання послуг інженера кошторисника.
Зважаючи на інформацію, викладену Скаржником у скарзі, про те, що інженер-проектувальник Сімонова Оксана Анатоліївна не готувала, не підписувала і не скріпляла своєю печаткою сертифікованого інженера-проектувальника кошторисну документацію Переможця, слід зазначити, що громадянка Сімонова Оксана Анатоліївна не зверталася до Замовника щодо неправомірного використання її підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника ТОВ «СПАС» під час складання кошторисної документації, що є складовою частиною тендерної пропозицій Переможця.
Встановлення факту неправомірного використання Переможцем печатки та підпису інженера кошторисника чи факту підробки документів не належить до компетенції Замовника.
Крім того, тендерна пропозиція Переможця містить Гарантійний лист Вих.32/ТП від «25» серпня 2025 року, у якому ТОВ «СПАС» гарантує, що вся вказана ним у тендерній пропозиції інформація є достовірною, а ТОВ «СПАС» відповідно до вимог чинного законодавства обізнаний про відповідальність за подання завідомо недостовірних даних та підробку документів.
Тому, враховуючи той факт, що надана Переможцем кошторисна документація містить підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника, окрім того, Переможцем надані документи, які підтверджують кваліфікацію інженера-проектувальника та наявність договірних відносин між Переможцем та громадянкою Сімоновою Оксаною Анатоліївною щодо надання нею ТОВ «СПАС» послуг інженера кошторисника, Замовником визнано тендерну пропозицію Переможця такою, що повністю відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
06.11.2025 17:26
Номер:
c8e0c6631df04624b863f4d7ce7bacc6
Тема запиту:
Надання пояснень, відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі на виконання рішення органу оскарження № 16478-р/пк-пз від 04.11.2025 року .
Текст запиту:
1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.6 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисна документація відповідно до п. 3.2 Вимог до учасника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.».
Відповідно до пункту 3.2 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії з наданням ліцензії/сертифікату/свідоцтва на програмний комплекс, в якому буде розрахована ціна тендерної пропозиції, з врахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації, у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- об’єктний кошторис;
- локальний(-і) кошторис(-и);
- календарний графік виконання робіт за формою наведеною у Додатку № 2 до Договору проекта договору, який міститься у Додатку 3 до тендерної документації;
- пояснювальна записка;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників. Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та технічного завдання. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками та не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.
Якщо учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «СПАС» в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- кошторисний розрахунок, № П-154. Податок на додану вартість;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Пусконалагоджувальні роботи;
- об’єктний кошторис № 02-01;
- відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису № 02-01;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Надані Переможцем розрахунки підтверджують відповідність встановленим в технічному завданні вимогам, як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників, містять повний перелік робіт без зміни обсягів та складу робіт, в ціні пропозиції враховані усі пункти обсягу виконання робіт згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Зазначення Переможцем в підсумковій відомості ресурсів в розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» енергоносіїв машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат, зокрема мастильних матеріалів та гідравлічної рідини, без зазначення їх ціни не суперечить вимогам тендерної документації та свідчить про їх використання у обсягах, які передбачені технічним завданням.
Таким чином, Замовником визнано тендерну пропозицію Переможця такою, що повністю відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
06.11.2025 17:25
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відхилення
Номер:
4223201dc4e84278a794801e23dc490e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-11-008226-a.b2
Назва:
Скарга на відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення ред 2 (3).doc 27.09.2025 21:24
- 264_Протокол_про_відхилення_ТП_ТОВ_СПАС_відкриті_торги_КР_пожводопроводу.doc 27.09.2025 21:24
- sign.p7s 27.09.2025 21:26
- Рішення від 30.09.2025 №14778.pdf 30.09.2025 16:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.10.2025 №15180.pdf 08.10.2025 14:07
- Рішення від 07.10.2025 №15180.pdf 10.10.2025 11:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.09.2025 22:27
Дата розгляду скарги:
07.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.09.2025 16:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.10.2025 11:20
Дата виконання рішення Замовником:
21.10.2025 10:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15180-р/пк-пз від 07.10.2025 року за результатами Скарги ТОВ "СПАС" замовником скасовано рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВБ СТРАЖ" (рішення УО від 21.10.2025 року, протокол №310).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ab40a43f12894b0ab377c89cf77fb84d
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.5.4 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: гарантійний лист від постачальників товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.5.4 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: гарантійний лист від постачальників товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації та яке буде монтуватися учасником, в якому постачальник гарантуватиме учаснику поставку такого товару (обладнання/устаткування) для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею. Гарантійний лист має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. На підтвердження якості товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації, надати в складі пропозиції паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.
На думку Скаржника, у складі тендерної пропозиції надано всі документи, що вимагались у складі тендерної пропозиції.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №264 від 22.09.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
На думку Скаржника, у складі тендерної пропозиції надано всі документи, що вимагались у складі тендерної пропозиції.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №264 від 22.09.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
264_Протокол_про_відхилення_ТП_ТОВ_СПАС_відкриті_торги_КР_пожводопроводу
-
Повʼязаний документ:
264_Протокол_про_відхилення_ТП_ТОВ_СПАС_відкриті_торги_КР_пожводопроводу.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СПАС " та всі наступні рішення.
Запити Органу оскарження
Номер:
a484187dd8a84b3e9a286b954ad89968
Тема запиту:
Надання пояснень, відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі на виконання рішення органу оскарження № 14778-р/пк-пз від 30.09.2025 року .
Текст запиту:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.4 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: «Гарантійний лист від постачальників товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації та яке буде монтуватися учасником, в якому постачальник гарантуватиме учаснику поставку такого товару (обладнання/устаткування) для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею. Гарантійний лист має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. На підтвердження якості товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації, надати в складі пропозиції паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.».
Відповідно до пункту 3.1 Вимог до учасника Додатку 2 до тендерної документації вимагалося: «Під час здійснення закупівлі відповідно до Особливостей замовник застосовує положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації) визначено, що виконання робіт, що є предметом цієї закупівлі, передбачає набуття замовником у власність товару, що входить до переліку відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Ступінь локалізації даного товару у 2025 році повинна бути 25 або більше відсотків.
У разі, якщо вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2025 рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про виробника обладнання/устаткування, із зазначенням марки і моделі запропонованого обладнання/устаткування, зазначеного ним у наданій підсумковій відомості ресурсів, та про включення такого обладнання/устаткування до Переліку (зазначити ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель).
Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг / виконання робіт, включений у перелік, та за умови, що вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, з підтвердженим ступенем локалізації у розмірі 25 відсотків або більше за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, та вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, то відповідно щодо таких товарів замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Також учасник надає гарантійний лист від постачальників товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації та яке буде монтуватися учасником, в якому постачальник гарантуватиме учаснику поставку такого товару (обладнання/устаткування) для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею. Гарантійний лист має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. На підтвердження якості товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації, надати в складі пропозиції паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.
Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Отже, положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного диллера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.».
На виконання даної вимоги Скаржником в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- гарантійний лист вих. 51/ТП від 25.08.2025 року, в якому зазначено, що ТОВ «СПАС» гарантує Замовнику постачання обладнання за процедурою закупівлі UA-2025-08-11-008226-a та підтверджує дотримання вимог локалізації відповідно до Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Інформація про обладнання:
Назва: Насосна станція NKP-G 32-200.1/250
Виробник: ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ», код ЄДРПОУ 36628110
Марка й модель: Насосна станція NKP-G 32-200.1/250
ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель: 835b94d0663f4074b93488235d6d74a4
Посилання на товар: https://prozorro.gov.ua/uk/product/835b94d0663f4074b93488235d6d74a4
Опис товару: Насосна станція NKP-G 32-200.1/250
Також в цьому листі зазначено, що ТОВ «СПАС» підтверджує, що ступінь локалізації вищезазначеного обладнання за підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2025 рік згідно з підпунктом 1 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону.
- гарантійний лист № 7 від 22.08.2025 року від ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ», в якому ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ», постачальник Товару (обладнання/устаткування) зокрема – насосна станція ВПВ, в комплекті: Насоси підвищувачі, 18м3/год, 40м.в.ст. (між патр. станції), 5,5кВт, 380V AC NKP-G 32-200.1/250 Dab шт. 2, згідно підсумкової відомості ресурсів, що є насосною станцією NKP-G 32-200.1/250, до якого застосовуються вимоги локалізації та яке буде монтуватися ТОВ «СПАС» цим листом гарантують ТОВ «СПАС» поставку такого товару (обладнання/устаткування) для належного монтажу та у встановлені строки згідно з даною закупівлею;
- довідка вих. 70/ТП від 25.08.2025 року, в якій зазначено, що погружний насос Q=6 м3/час, 9 м.в.ст, 400 Вт, 230 V AC, який міститься у підсумковій відомості ресурсів, не підлягає локалізації, оскільки його вартість становить менше 200 тисяч гривень.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції Скаржником надано інформацію про те, що насосна станція NKP-G 32-200.1/250 підлягає локалізації і надано інформацію про те, що тільки погружний насос Q=6 м3/час, 9 м.в.ст, 400 Вт, 230 V AC не підлягає локалізації.
Відповідно до п. 5.4 Додатку 1 до тендерної документації та п. 3.1 Додатку 2 до тендерної документації вимагається надати ще паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності на товар (обладнання/устаткування), до я кого застосовуються вимоги локалізації.
Таким чином, Скаржником не надано паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності на насосну станцію NKP-G 32-200.1/250, до якої застосовувалися вимоги локалізації.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була правомірно відхилена за зазначеною підставою.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги.
Дата опублікування:
02.10.2025 15:16
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на умови
Номер:
a9deda2c29f447e09911e2741ea15f81
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-11-008226-a.c1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Запит постачальнику.pdf 22.08.2025 19:32
- 3. Запит виробнику.pdf 22.08.2025 19:32
- 2. Запит (2).pdf 22.08.2025 19:32
- Скарга до АМКУ (3).doc 22.08.2025 19:32
- 1. Ліцензійні умови.doc 22.08.2025 19:32
- sign.p7s 22.08.2025 19:36
- 211_Протокол про внесення змін до ТД _КР пожводопроводу Ліцей №80_25.08.2025.pdf 25.08.2025 16:03
- 211_Протокол про внесення змін до ТД _КР пожводопроводу Ліцей №80_25.08.2025.doc 25.08.2025 16:03
- Пояснення по скарзі UA-2025-08-11-008226-a.c1.pdf 28.08.2025 17:00
- Пояснення по скарзі UA-2025-08-11-008226-a.c1.docx 28.08.2025 17:00
- рішення від 26.08.2025 № 13112.pdf 26.08.2025 17:20
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.09.2025 № 13569.pdf 04.09.2025 13:02
- рішення від 03.09.2025 № 13569.pdf 05.09.2025 16:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.08.2025 22:47
Дата розгляду скарги:
03.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2025 17:20
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.09.2025 16:14
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9b3919ce80c24262af61eb392fcbc3b0
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 6.13 додатку 1 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема: Сертифікати, видані органом з оцінки відповідності (органом сертифікації).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 6.13 додатку 1 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
Сертифікати, видані органом з оцінки відповідності (органом сертифікації). на підтвердження відповідності учасника/субпідрядника/співвиконавця вимогам ДСТУ:
ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат/свідоцтво ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (нададі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення або його субпідрядників сертифікатів, виданих органом з оцінки відповідності (органом сертифікації) вимогам ДСТУ: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат/свідоцтво ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Сертифікати, видані органом з оцінки відповідності (органом сертифікації). на підтвердження відповідності учасника/субпідрядника/співвиконавця вимогам ДСТУ:
ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат/свідоцтво ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (нададі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення або його субпідрядників сертифікатів, виданих органом з оцінки відповідності (органом сертифікації) вимогам ДСТУ: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат/свідоцтво ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавств.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1. Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9fc73869f6914290885aaf844db738a5
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 9 розділу 3 тендерної документації: Отже, положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пункту 9 розділу 3 тендерної документації: Отже, положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.
Відповідно до пункту 5.5. додатку 1 до тендерної документації: Положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.*
У такому випадку, учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.
*Документи, визначені пунктами 5.2. – 5.4. не подається учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Отже, положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного диллера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.
Скаржник планує використовувати насосну станцію ВПВ, в комплекті: Насоси підвищувачі, 18м3/год, 40м.в.ст. (між патр. станції), 5,5кВт; 380V AC NKP-G 32-200. 1/250 Dab 2 шт. виробництва ТОВ «СОНМАР». З метою підтвердження країни походження такого товару було здійснено запит до виробника з проханням надати відповідні документи, проте, відповіді на момент подання скарги не отримано. Надаємо копію запиту.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до пункту 5.5. додатку 1 до тендерної документації: Положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.*
У такому випадку, учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного дилера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.
*Документи, визначені пунктами 5.2. – 5.4. не подається учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Отже, положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати виключно довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару, який замовник набуває у власність під час виконання робіт / надання послуг, відповідну угоду та документ, який підтверджує країну походження такого товару. Таким документом може бути: лист від виробника та/або офіційного диллера та/або офіційного імпортера або сертифікат про походження товару або декларація про походження товару або сертифікат про регіональне найменування товару або інший офіційний документ, що підтверджує походження товару.
Скаржник планує використовувати насосну станцію ВПВ, в комплекті: Насоси підвищувачі, 18м3/год, 40м.в.ст. (між патр. станції), 5,5кВт; 380V AC NKP-G 32-200. 1/250 Dab 2 шт. виробництва ТОВ «СОНМАР». З метою підтвердження країни походження такого товару було здійснено запит до виробника з проханням надати відповідні документи, проте, відповіді на момент подання скарги не отримано. Надаємо копію запиту.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Запит виробнику
-
Повʼязаний документ:
2. Запит (2).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
8fa7eabf0ee946058f4b23ca12c8dc51
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 5.4. додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження якості товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації, надати в складі пропозиції паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до пункту 5.4. додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження якості товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації, надати в складі пропозиції паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: На підтвердження якості товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації, надати в складі пропозиції паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.
Скаржник планує використовувати насосну станцію ВПВ, в комплекті: Насоси підвищувачі, 18м3/год, 40м.в.ст. (між патр. станції), 5,5кВт; 380V AC NKP-G 32-200. 1/250 Dab 2 шт. виробництва ТОВ «СОНМАР». У Скаржника відсутній паспорт/настанова щодо експлуатування/інструкція з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.
Разом з тим, інформуємо, що останні зміни щодо оскаржуваного пункту були внесені 22 серпня 2025 16:21, що фактично унеможливлює отримання самостійно Скаржником сертифікату відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) від органу з оцінки відповідності, через вихідні та скорочені строки.
Разом з тим, ми звернулися до виробника та постачальника з метою отримання відповідних документів, проте відповіді на момент подання скарги не отримали. Запити додаються.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: На підтвердження якості товару (обладнання/устаткування), до якого застосовуються вимоги локалізації, надати в складі пропозиції паспорт/настанову щодо експлуатування/інструкцію з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.
Скаржник планує використовувати насосну станцію ВПВ, в комплекті: Насоси підвищувачі, 18м3/год, 40м.в.ст. (між патр. станції), 5,5кВт; 380V AC NKP-G 32-200. 1/250 Dab 2 шт. виробництва ТОВ «СОНМАР». У Скаржника відсутній паспорт/настанова щодо експлуатування/інструкція з експлуатації тощо, виданий виробником або постачальником, який гарантує поставку товару (обладнання/устаткування) та сертифікат відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) органом з оцінки відповідності.
Разом з тим, інформуємо, що останні зміни щодо оскаржуваного пункту були внесені 22 серпня 2025 16:21, що фактично унеможливлює отримання самостійно Скаржником сертифікату відповідності/декларацію відповідності, виданий на ім’я виробника або постачальника товару (обладнання/устаткування) від органу з оцінки відповідності, через вихідні та скорочені строки.
Разом з тим, ми звернулися до виробника та постачальника з метою отримання відповідних документів, проте відповіді на момент подання скарги не отримали. Запити додаються.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників торгів.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Запит постачальнику
-
Повʼязаний документ:
3. Запит постачальнику.pdf
-
-
Назва доказу:
Запит виробнику
-
Повʼязаний документ:
3. Запит виробнику.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.