Реконструкція електричних мереж власних потреб 6,3 кВ та 0,4 кВ АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ», з встановленням та підключенням до них дизельного генератору GJYC4000E-MV та двох дизельних генераторів GJB150, загальною потужністю 3,44МВт за адресою: ХХХХХХХ

Уповноваженою особою АТ «Одеська ТЕЦ» 02.09.2025 ухвалено рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі - Учасник), про яке зазначено в Протоколі № 02/09-1 від 02.09.2025 (далі — Протокол). Оскільки ухвалення рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника проведено без врахування суттєвої інформації та частини документів тендерної пропозиції (зокрема Гарантійного листа № 1-9 від 28.08.2025р., Листа-пояснення № 1-11 від 28.08.2025р., Сертифікат ISO виробника Комплектної трансформаторної підстанції ТОВ «Укрелектроапарат», тощо), що є порушенням статей 5, 11, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 3, 41, 43, 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Учасник звертався до Замовника щодо усунення порушення та надання відповідної інформації (Вимога № UA-2025-08-11-007213-a.a2 від 06.09.2025). 09.09.2025 Замовником розміщено відповідь на зазначену вимогу (лист № 05/01-1522 від 09.09.2025). На жаль Відповідь на вимогу не містить жодної додаткової інформації по суті питань, наведених у Вимозі № UA-2025-08-11-007213-a.a2 від 06.09.2025, а лише дублює зміст Протокола № 02/09-1 від 02.09.2025, в якому чітко не було зазначено які саме документи чи інформацію Замовник вважає відсутньою в тендерній пропозиції Учасника. Відсутність у Відповіді на вимогу додаткової інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації є порушенням статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Враховуючи зазначене вимагаємо надати відповідь по суті на Вимогу № UA-2025-08-11-007213-a.a2 від 06.09.2025, тобто із зазначенням яку конкретно інформацію чи документи на думку Замовника не надано по кожному виду товару (із зазначенням найменування цього товару). Єдина додаткова інформація, яка міститься у Відповіді на вимогу наступна: «Щодо комплектної трансформаторної підстанції КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11, яка зазначена у довідці № 1-10 від 28.08.2025р. Формулювання «КТП 6/0,4 кВ» у тендерній документації є загальним і не визначає конкретну потужність та виконання. Натомість «КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11» - це лише одна конкретна модифікація КТП з потужністю 400 кВА. Тому ці поняття не є тотожними.». Зазначена інформація потребує окремого роз’яснення, що саме мається на увазі: 1. «Формулювання «КТП 6/0,4 кВ» у тендерній документації є загальним і не визначає конкретну потужність та виконання.» - що це означає ? Що Замовник нечітко сформулював вимогу до обладнання в тендерній документації ? 2. Модифікація КТП запропонована Учасником вважається такою що не відповідає вимогам тендерної документації ? Чому тоді про це не було зазначено в рішенні про відхилення пропозиції Учасника ? 3. В тендерній документації вимагається надати детальну інформацію про товар (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару). Отже оскільки формулювання назви КТП в тендерній документації є загальним (як зазначає Замовник), то очевидно що виконання вимоги про зазначення марки/моделі передбачає надання більш розширеної інформації. Яким чином учасник мав виконати вимогу про зазначення конкретної марки/моделі і при цьому застосувати лише загальне формулювання ? Наголошуємо, що відсутність всебічної та ретельної оцінки тендерної пропозиції Учасника призвела до її безпідставного відхилення, і як наслідок акцепту більш дорожчої пропозиції іншого учасника ТОВ "ЕНЕРДЖІ БІЛДІНГ КОМПАНІ", що спричиняє зайві витрати державних коштів та можливе завдання збитків державі на суму понад 1,2 млн грн (різниця між ціною відхиленої пропозиції та акцептованої пропозиції іншого учасника).

Уповноваженою особою АТ «Одеська ТЕЦ» 02.09.2025 ухвалено рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі - Учасник), про яке зазначено в Протоколі № 02/09-1 від 02.09.2025 (далі — Протокол). Зазначена в Протоколі інформація свідчить про неврахування при розгляді тендерної пропозиції уповноваженою особою Замовника суттєвої частини наданої в ній Учасником інформації та документів, а саме: В Протоколі зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: -Довідку вих. № 1-10 від 28.08.2025р. з інформацією щодо локалізованого товару, в якій відсутня інформація про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).». Зазначене не відповідає дійсності, оскільки Довідка містить інформацію про товар, ступінь локалізації якого має бути підтверджена, а саме: Комплектна трансформаторна підстанція КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11, виробник ТОВ «Укрелектроапарат» (Україна, м. Хмельницький), ID:6d4c7fc1d4e2494e940fd2ef797e8d85, ступінь локалізації 82.45%. Крім того, інформація щодо зазначеного товару відображена в Гарантійному листі № 1-9 від 28.08.2025р., який надано відповідно до вимог тендерної документації (файл 15. Гарантійний лист локалізація), та про який відсутня згадка в Протоколі, отже його зміст не був врахований уповноваженою особою Замовника при розгляді та оцінці пропозиції Учасника. В Довідці № 1-10 від 28.08.2025р. також наведена детальна інформація про кожен з товарів (матеріал чи обладнання) згідно переліку, наведеному в Додатку 8 до тендерної документації, в тому числі про його загальну вартість та виробника. Згідно наданої інформації загальна вартість переважної частини товарів (27 найменувань з 32), становить менше 200 тис грн, тобто відповідно до пункту 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівель в частині вимог забезпечення відповідного ступеня локалізації їх виробництва не застосовуються. Крім того, в Довідці № 1-10 від 28.08.2025р. наведена інформація по тих товарах (кабель 4-х найменувань), загальна вартість яких становить більше 200 тис грн, але країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві. Крім того, інформація щодо зазначеного товару відображена в Листі-поясненні № 1-11 від 28.08.2025р., який надано відповідно до вимог тендерної документації (файл 17. Лист пояснення локалізація) та відповідних сертифікатах, в яких зокрема відображена інформація про країну в якій виробляється товар, та про які відсутня згадка в Протоколі, отже їх зміст не був врахований уповноваженою особою Замовника при розгляді та оцінці пропозиції Учасника. Також в Протоколі зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документи відповідно до п. 21 р. 3 Додатку 1 до тендерної документації.». В зазначеному пункті передбачено надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо товарів, за якими необхідно підтвердити їх ступінь локалізації. Зазначена в Протоколі інформація не відповідає дійсності, оскільки в складі тендерної пропозиції надано сертифікат ISO виробника Комплектної трансформаторної підстанції КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11 ТОВ «Укрелектроапарат» (файл 15.2 Сертифікат - Система якості ISO 9001), про яку детально зазначено вище. Таким чином, ухвалення рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника без врахування суттєвої інформації та частини документів тендерної пропозиції (зокрема Гарантійного листа № 1-9 від 28.08.2025р., Листа-пояснення № 1-11 від 28.08.2025р., Сертифікат ISO виробника Комплектної трансформаторної підстанції ТОВ «Укрелектроапарат», тощо), є порушенням статей 5, 11, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 3, 41, 43, 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та свідчить про недотримання  принципів закупівель, зокрема таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, відсутність всебічної та ретельної оцінки тендерної пропозиції Учасника призвела до її безпідставного відхилення, і як наслідок акцепту більш дорожчої пропозиції, що спричиняє зайві витрати державних коштів та можливе завдання збитків державі на суму понад 1,2 млн грн (різниця між ціною відхиленої пропозиції та акцептованої пропозиції іншого учасника). Враховуючи зазначене вимагаємо усунути порушення законодавства, забезпечити об’єктивну оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» з врахуванням всієї наданої інформації та документів.

Уповноваженою особою АТ «Одеська ТЕЦ» 02.09.2025 ухвалено рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі - Учасник), про яке зазначено в Протоколі № 02/09-1 від 02.09.2025 (далі — Протокол). Зазначена в Протоколі інформація свідчить про неврахування при розгляді тендерної пропозиції уповноваженою особою Замовника суттєвої частини наданої в ній Учасником інформації та документів, а саме: В Протоколі зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: -Довідку вих. № 1-10 від 28.08.2025р. з інформацією щодо локалізованого товару, в якій відсутня інформація про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).». Зазначене не відповідає дійсності, оскільки Довідка містить інформацію про товар, ступінь локалізації якого має бути підтверджена, а саме: Комплектна трансформаторна підстанція КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11, виробник ТОВ «Укрелектроапарат» (Україна, м. Хмельницький), ID:6d4c7fc1d4e2494e940fd2ef797e8d85, ступінь локалізації 82.45%. Крім того, інформація щодо зазначеного товару відображена в Гарантійному листі № 1-9 від 28.08.2025р., який надано відповідно до вимог тендерної документації (файл 15. Гарантійний лист локалізація), та про який відсутня згадка в Протоколі, отже його зміст не був врахований уповноваженою особою Замовника при розгляді та оцінці пропозиції Учасника. В Довідці № 1-10 від 28.08.2025р. також наведена детальна інформація про кожен з товарів (матеріал чи обладнання) згідно переліку, наведеному в Додатку 8 до тендерної документації, в тому числі про його загальну вартість та виробника. Згідно наданої інформації загальна вартість переважної частини товарів (27 найменувань з 32), становить менше 200 тис грн, тобто відповідно до пункту 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівель в частині вимог забезпечення відповідного ступеня локалізації їх виробництва не застосовуються. Крім того, в Довідці № 1-10 від 28.08.2025р. наведена інформація по тих товарах (кабель 4-х найменувань), загальна вартість яких становить більше 200 тис грн, але країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві. Крім того, інформація щодо зазначеного товару відображена в Листі-поясненні № 1-11 від 28.08.2025р., який надано відповідно до вимог тендерної документації (файл 17. Лист пояснення локалізація) та відповідних сертифікатах, в яких зокрема відображена інформація про країну в якій виробляється товар, та про які відсутня згадка в Протоколі, отже їх зміст не був врахований уповноваженою особою Замовника при розгляді та оцінці пропозиції Учасника. Також в Протоколі зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документи відповідно до п. 21 р. 3 Додатку 1 до тендерної документації.». В зазначеному пункті передбачено надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо товарів, за якими необхідно підтвердити їх ступінь локалізації. Зазначена в Протоколі інформація не відповідає дійсності, оскільки в складі тендерної пропозиції надано сертифікат ISO виробника Комплектної трансформаторної підстанції КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11 ТОВ «Укрелектроапарат» (файл 15.2 Сертифікат - Система якості ISO 9001), про яку детально зазначено вище. Таким чином, ухвалення рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника без врахування суттєвої інформації та частини документів тендерної пропозиції (зокрема Гарантійного листа № 1-9 від 28.08.2025р., Листа-пояснення № 1-11 від 28.08.2025р., Сертифікат ISO виробника Комплектної трансформаторної підстанції ТОВ «Укрелектроапарат», тощо), є порушенням статей 5, 11, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 3, 41, 43, 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та свідчить про недотримання  принципів закупівель, зокрема таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, відсутність всебічної та ретельної оцінки тендерної пропозиції Учасника призвела до її безпідставного відхилення, і як наслідок акцепту більш дорожчої пропозиції, що спричиняє зайві витрати державних коштів та можливе завдання збитків державі на суму понад 1,2 млн грн (різниця між ціною відхиленої пропозиції та акцептованої пропозиції іншого учасника). Враховуючи зазначене вимагаємо усунути порушення законодавства, забезпечити об’єктивну оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» з врахуванням всієї наданої інформації та документів.