-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Генератор бензиновий (Код за ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори)
мова тендерної пропозиції - українська
Завершена
289 740.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 897.40 UAH
мін. крок: 1% або 2 897.40 UAH
Період оскарження:
11.08.2025 14:36 - 16.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
0a8e67c0169d4421ace20857470d2f70
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-11-007134-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 25.08.2025 12:47
- ДК (2025 ШУМ) Генератори ТМ 'FORTE', 'ФОРТЕ', 'WERK' мод FG, FGD, WPG.pdf 25.08.2025 12:47
- ДК ( 2025 RoHS) Генератори ТМ 'FORTE', 'ФОРТЕ', 'WERK' мод FG, FGD, WPG.pdf 25.08.2025 12:47
- Сертифікат ISO 9001 2015_ Quality Management Lutian Machinery.pdf 25.08.2025 12:47
- ДК (2025) Генератори ТМ 'FORTE', 'ФОРТЕ', 'WERK' мод FG, FGD, WPG.pdf 25.08.2025 12:47
- Протокол 401-1-ВС від 21.08.2025 відхилення тендерної пропозиції, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (1).pdf 25.08.2025 12:47
- Серт система управління якістю_ISO_9001-2018_ ПП Будпостач.pdf 25.08.2025 12:47
- Свідоцтво на торгівельну марку.pdf 25.08.2025 12:47
- sign.p7s 25.08.2025 12:48
- Рішення від 27.08.2025 № 13165.pdf 27.08.2025 17:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.09.2025 № 13691.pdf 08.09.2025 14:10
- Рішення від 05.09.2025 № 13691.pdf 10.09.2025 12:25
- Пояснення по суті скарги.doc 29.08.2025 12:30
- Пояснення по суті скарги.pdf 29.08.2025 12:30
- Довідка_ступінь локалізації генератор FORTE FG6500.pdf 29.08.2025 12:30
- Порівняльна таблиця.pdf 29.08.2025 12:30
- Сертифікат ISO 9001 2015_ Quality Management Lutian Machinery.pdf 29.08.2025 12:30
- Серт система управління якістю_ISO_9001-2018_ ПП Будпостач.pdf 29.08.2025 12:30
- Технічний паспорт генератори FG6500_6500E_8000E_9000E_10000Е.pdf 29.08.2025 12:30
- ДК (2025) Генератори ТМ 'FORTE', 'ФОРТЕ', 'WERK' мод FG, FGD, WPG (2).pdf 29.08.2025 12:30
- ДК (2025 ШУМ) Генератори ТМ 'FORTE', 'ФОРТЕ', 'WERK' мод FG, FGD, WPG (3).pdf 29.08.2025 12:30
- Ю-Контрол.pdf 29.08.2025 12:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.08.2025 14:35
Дата розгляду скарги:
05.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.08.2025 17:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.09.2025 12:26
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7a626d559bfd466cbfc4652489673553
Заголовок пункту скарги:
неправомірна дискваліфікація скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Описова частина Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою містить інформацію, що оскільки Учасником пропонується до постачання товар виробника Лутіан Машинері КО., Лтд./ Lutian Machinery CO. Ltd., який в свою чергу немає підтвердження ступеня локалізації виробництва та з урахуванням, що документ «Довідка ступень локалізації генераторів ФОРТЕ FG6500.pdf» не відповідає дійсності та на який у Замовника не має права застосовувати вимоги пункту 43 ( в частині надання вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах) тендерна пропозиція Учасника ПП «Будпостач» (ЄДРПОУ 24267110) підлягає відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Скаржник не може погодитися з прийнятим уповноваженою особою Замовника рішенням про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Будпостач» та вважає такі дії такими, що порушують його права та інтереси, а також норму Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п.4 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів», виробник - це: фізична чи юридична особа - резидент України, яка є виготовлювачем продукції, або будь-яка інша особа - резидент України, яка заявляє про себе як про виготовлювача, розміщуючи на продукції відповідно до законодавства своє найменування, торговельну марку чи інше позначення, або особа - резидент України, яка відновлює продукцію.
Згідно ст. 1 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», виробник - це: -уповноважений представник виготовлювача продукції в Україні (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України); -імпортер продукції (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України, яка не має свого уповноваженого представника в Україні).
Стаття 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», виробник - будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг). Учасник тендерних торгів з ідентифікатором №UA-2025-08-11-007134-а ПП « Будпостач» запропонував Замовнику для закупівлі: Генератор бензиновий ФОРТЕ FG6500 максимально. потужністю 5.5. кВт., бак 25л., вит. палива 550 гр/кВ, та вагою 86 кг, виробником даного генератора (продукта), а саме:
72,55 % (виробником складових частин, вузлів) є китайська компанія - Lutian Machinery CO. Ltd.,
27,45 % (Виготовлення деталей та збірних одиниць (у тому числі рами, паливного баку; збірка вузлів ДГУ (з'єднання двигуна з альтернатором, закріплення на раму-бак; Заправка систем ДГУ рідинами; налаштування роботи систем (керування тощо) є українська компанія – ПП « Будпостач».
Враховуючи, що виробником бензинового генератора ФОРТЕ FG6500 є китайська компанія Lutian Machinery CO. Ltd (72,55 % ) та українська компанія ПП «Будпостач» (27,45%), то і в документах використовують ці дві назви виробника.
Що повністю відповідає вимогам Замовника торгів та вимогам Тендерної документації. Та відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в частині локалізації виробництва.
Продукція Китайської компанії Lutian Machinery CO. Ltd. реалізується на території України під власним брендом «ФОРТЕ», приватне підприємство «Будпостач» є власником торгівельного бренда «ФОРТЕ», що потверджується Свідоцтвом на знак для товарів і послуг № 309529 від 08 грудня 2021 року.
Як зазначалося вище, згідно ст. 1 ЗУ «Про загальну безпечність нехарчової продукції» відповідно до українського законодавства, виробником продукції може бути також імпортер продукції, у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична особа чи юридична особа нерезидент України, яка не має свого уповноваженого представника в Україні. Компанія Lutian Machinery CO. Ltd. є китайською компанія, котра не є резидентом України, а постачальником та імпортером/ уповноваженим представником якої виступає ПП «Будпостач» (інформація розміщена в Деклараціях про відповідність товару, а також в Технічному паспорті на генератор FG-6500 та додана у складі тендерної пропозиції в файлах «Технічний паспорт генератори FG6500_6500E_8000E_9000E_10000Е.pdf», ДК (2025 RoHS) Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf, ДК (2025 ШУМ) Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf, ДК (2025 Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf).
Також, звертаємо увагу, що відповідно до Розділу 5 п.2. п.п. 9 Тендерної документації: «Якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.» Інформація про виробника не була зазначена в файлі «Довідка_ ступінь локалізації генератор FORTE FG6500.pdf», проте виробник був вказаний в файлах «Порівняльна таблиця.pdf», «Технічний паспорт генератори FG6500_6500E_8000E_9000E_10000Е.pdf», що не є порушенням.
Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що Замовник протиправно відхилив тендерну пропозицію ПП «Будпостач».
Скаржник не може погодитися з прийнятим уповноваженою особою Замовника рішенням про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Будпостач» та вважає такі дії такими, що порушують його права та інтереси, а також норму Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п.4 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів», виробник - це: фізична чи юридична особа - резидент України, яка є виготовлювачем продукції, або будь-яка інша особа - резидент України, яка заявляє про себе як про виготовлювача, розміщуючи на продукції відповідно до законодавства своє найменування, торговельну марку чи інше позначення, або особа - резидент України, яка відновлює продукцію.
Згідно ст. 1 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», виробник - це: -уповноважений представник виготовлювача продукції в Україні (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України); -імпортер продукції (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України, яка не має свого уповноваженого представника в Україні).
Стаття 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», виробник - будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг). Учасник тендерних торгів з ідентифікатором №UA-2025-08-11-007134-а ПП « Будпостач» запропонував Замовнику для закупівлі: Генератор бензиновий ФОРТЕ FG6500 максимально. потужністю 5.5. кВт., бак 25л., вит. палива 550 гр/кВ, та вагою 86 кг, виробником даного генератора (продукта), а саме:
72,55 % (виробником складових частин, вузлів) є китайська компанія - Lutian Machinery CO. Ltd.,
27,45 % (Виготовлення деталей та збірних одиниць (у тому числі рами, паливного баку; збірка вузлів ДГУ (з'єднання двигуна з альтернатором, закріплення на раму-бак; Заправка систем ДГУ рідинами; налаштування роботи систем (керування тощо) є українська компанія – ПП « Будпостач».
Враховуючи, що виробником бензинового генератора ФОРТЕ FG6500 є китайська компанія Lutian Machinery CO. Ltd (72,55 % ) та українська компанія ПП «Будпостач» (27,45%), то і в документах використовують ці дві назви виробника.
Що повністю відповідає вимогам Замовника торгів та вимогам Тендерної документації. Та відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в частині локалізації виробництва.
Продукція Китайської компанії Lutian Machinery CO. Ltd. реалізується на території України під власним брендом «ФОРТЕ», приватне підприємство «Будпостач» є власником торгівельного бренда «ФОРТЕ», що потверджується Свідоцтвом на знак для товарів і послуг № 309529 від 08 грудня 2021 року.
Як зазначалося вище, згідно ст. 1 ЗУ «Про загальну безпечність нехарчової продукції» відповідно до українського законодавства, виробником продукції може бути також імпортер продукції, у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична особа чи юридична особа нерезидент України, яка не має свого уповноваженого представника в Україні. Компанія Lutian Machinery CO. Ltd. є китайською компанія, котра не є резидентом України, а постачальником та імпортером/ уповноваженим представником якої виступає ПП «Будпостач» (інформація розміщена в Деклараціях про відповідність товару, а також в Технічному паспорті на генератор FG-6500 та додана у складі тендерної пропозиції в файлах «Технічний паспорт генератори FG6500_6500E_8000E_9000E_10000Е.pdf», ДК (2025 RoHS) Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf, ДК (2025 ШУМ) Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf, ДК (2025 Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf).
Також, звертаємо увагу, що відповідно до Розділу 5 п.2. п.п. 9 Тендерної документації: «Якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.» Інформація про виробника не була зазначена в файлі «Довідка_ ступінь локалізації генератор FORTE FG6500.pdf», проте виробник був вказаний в файлах «Порівняльна таблиця.pdf», «Технічний паспорт генератори FG6500_6500E_8000E_9000E_10000Е.pdf», що не є порушенням.
Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що Замовник протиправно відхилив тендерну пропозицію ПП «Будпостач».
×
-
Назва доказу:
підтвердження що ПП Будпостач імпортує товар в Україну
-
Повʼязаний документ:
ДК (2025) Генератори ТМ 'FORTE', 'ФОРТЕ', 'WERK' мод FG, FGD, WPG.pdf
-
-
Назва доказу:
підтвердження що ПП Будпостач виробник
-
Повʼязаний документ:
Свідоцтво на торгівельну марку.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. скасувати рішення, прийняте за результатами закупівлі з ідентифікатором №UA-2025-08-11-007134-а, та викладене в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2025 року №401/1 – ВС, а саме щодо відхилення тендерної пропозиції Приватного Підприємства «Будпостач». 2. Провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції Приватного Підприємства "БУДПОСТАЧ", яка є найбільш економічно вигідною та відповідає умовам тендерної документації
Запити Органу оскарження
Номер:
44088d371b67404994e4513c8d1bb3fd
Тема запиту:
Пояснення щодо правомірного відхилення тендерної пропозиції скаржника
Текст запиту:
Отже, так як предмет закупівлі Генератор бензиновий є товаром, до якого застосовуються вимоги локалізації, Замовник у складі Тендерної документації встановив до Учасника відповідні вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації.
Учасником на виконання даних вимог було завантажено в електронну систему закупівель Довідку щодо ступеня локалізації товару від 19.08.2025 № 1635, в якій не вказаний виробник товару, та сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника Лутіан Машинері КО., Лтд./ Lutian Machinery Co, Ltd.
Під час перевірки на веб-сайті Уповноваженого органу інформацію щодо підтвердження ступеню локалізації запропонованого Учасником товару за ID 73912b4758fa43679ead2cb3baac7eb7 було виявлено, що за вказаними ID знаходяться Генератор бензиновий ФОРТЕ FG6500 - потужність макс 5.5кВт (ном. 5кВт), бак 25л, витр. палива 550 гр/кВт*г, вага 86 кг, колеса/ручки ступінь локалізації 27,45% з найменуванням виробника ПП "БУДПОСТАЧ".
Деклараціях про відповідність товару, а також в Технічному паспорті на генератор FG-6500, що додані у складі тендерної пропозиції Учасника в файлах «Технічний паспорт генератори FG6500_6500E_8000E_9000E_10000Е.pdf», ДК (2025 RoHS) Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf, ДК (2025 ШУМ) Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf, ДК (2025 Генератори ТМ «FORTE», «ФОРТЕ», «WERK» мод. FG, FGD, WPG.pdf) вказані Компанія Lutian Machinery CO. Ltd., - яка є виробником товару, а постачальником та імпортером/ уповноваженим представником даної компанія виступає в Україні ПП «Будпостач».
Таким чином Виробником Компанією Lutian Machinery CO. Ltd. не підтверджений ступінь локалізації виробництва товару відповідно до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. Товар даного виробника не внесений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Виробником ПП «БУДПОСТАЧ» генератор бензиновий ФОРТЕ FG6500 внесений до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, проте відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Таким чином, Замовник повністю заперечує проти доводів, викладених ПП "БУДПОСТАЧ" (ЄДРПОУ 24267110) та просить відмовити у задоволенні його скарги від 25 квітня 2025 № UA-2025-04-04-005777-а.с2 в повному обсязі.
Дата опублікування:
29.08.2025 12:30