-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
25Т-381_14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Крихта мармурова в асортименті (Лот № 1 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Крихта мармурова 30 мкм); Лот № 2 - 14210000- 6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Крихта мармурова 160 мкм))
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 16 робочих днів
19 728 172.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 63 861.72 UAH
мін. крок: 0.3% або 63 861.72 UAH
Період оскарження:
11.08.2025 10:17 - 22.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Оскарження рішення про відхилення тендерної пропозиції переможців тендеру ТОВ "Одеська Стивідорна Компанія"
Номер:
2105de9acd1b4aae84171bdc6424043a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-11-001638-a.b1
Назва:
Оскарження рішення про відхилення тендерної пропозиції переможців тендеру ТОВ "Одеська Стивідорна Компанія"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол_583_відхилення тендерної пропозиції особливості_25Т-381_лот 1.docx 11.09.2025 13:54
- Доказ відповідності продукції тендерній документації.docx 12.09.2025 09:59
- sign.p7s 12.09.2025 10:41
- рішення від 15.09.2025 № 14081.pdf 15.09.2025 12:54
- Пояснення по суті скарги 25Т-381.docx 17.09.2025 11:17
- Пояснення по суті скарги 25Т-381.pdf 17.09.2025 11:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 10:54
Дата розгляду скарги:
22.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.09.2025 12:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4a0a84db45e1458f87b05611c84c8059
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник відхилив нашу пропозицію по причині невідповідного розміру фракції посилаючись на наш технічний паспорт EcoCarb 15, а саме показник тонкості помолу 16 мікрон, який, по-перше, не був описаний у тендерній документації, по-друге - не є показником саме розміру фракції 30 мікрон.
×
-
Назва доказу:
Доказ відповідності тендерної пропозиції ТОВ Одеська Стивідорна Компанія до предмету закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Доказ відповідності продукції тендерній документації.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Замовник повинен скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції та оголосити про перемогу компанії ТОВ "Одеська Стивідорна Компанія, після чого підписати договір про поставку продукції згідно термінам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
e422343b517f488cb215f4626b7158a8
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-08-11-001638-a.b1 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Одеська Стивідорна Компанія"" з підстав не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Текст запиту:
Скаржник ТОВ «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції за лотом №1 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Крихта мармурова 30 мкм) та оскаржує таке рішення, стверджуючи наступне: «технічний паспорт показує відповідність мармурової крихти EcoCarb 15 Додатку №3 п.1. предмету закупівлі Мармурова крихта 30 мікрон».
Щодо викладених тверджень повідомляємо:
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі (у разі якщо предметом закупівлі є товар), є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні і гарантує поставку товару (та виконання супутніх послуг у разі їх наявності) у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації.
Додаток №1 до тендерної документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Так, розділом ІІ цього Переліку визначено Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, серед яких у пункті 4 передбачено надання інформації та документів (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
Додаток №3 до тендерної документації (надалі – документація, ТД) містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до частини І додатку №3 ТД Замовник закуповує за лотом №1 Крихту мармурову 30 мкм з наступними показниками:
Основні показники:
1 Розмір фракції 30 мкм /заповнюється учасником/
2 Густина, г/см3 ≥ 2,7 /заповнюється учасником/
3 Вміст CaCO3, % ≥ 98 /заповнюється учасником/
4 Нерозчинний залишок в HCL, % ≤ 2 /заповнюється учасником/
Тобто, умовами тендерної документації чітко визначено основний показник мармурової крихти 30 мкм під №1 – це «Розмір фракції 30 мкм», що спростовує твердження Скаржника, що «Замовник чомусь не вказав дані фізичного аналізу розміру частинок/ситовий аналіз (метод ДСТУ 9063:2020) технічного паспорту EcoCarb 15, а саме ситовий аналіз, де масова частка залишку на ситі 45 мікрон дорівнює 10%, що повністю відповідає пункту 1 тендерної документації, а зробив акцент на розподілі частинок за розмірами тонкості помолу.
…Замовник не мав права описувати даний показник (мається на увазі 16 мікрон), так як цей показник не є умовою тендерної документації, а повинен був взяти до уваги тільки фізичний показник залишку на ситі 45 мікрон – 10%, що повністю відповідає умовам тендерної документації.»
У свою чергу, частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації встановлено вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника. Зокрема вимагається:
1. Надання скан-копії документу про якість товару, виданого фактичним виробником у відповідності до стандарту виготовлення на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує якість товару (предмету закупівлі) відповідно до показників, вказаних в п. 1-4 Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Приміткою до цієї вимоги уточнено:
1. Враховуючи, що документ про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання документа про якість на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
2. У разі виготовлення товару за власним, або альтернативним стандартом Учасник надає скановану копію такого стандарту або завіреного ним Витягу з нього.
У складі тендерної пропозиції Скаржника містяться, зокрема такі документи:
1) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. І ЧАСТИНА. ЛОТ №1 (файл: «13. ДОДАТОК 3.pdf»), відповідно до якого:
Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання:
Повне найменування товару: Мармурова крихта 30 мікрон
Країна походження: Україна
Виробник товару: ТОВ «Одеська Стивідорна Компанія»
Основні показники/Значення:
1. Розмір фракції ̶ 30 мкм (Масова частка залишку на ситі 45 мікрон – 10% (ДСТУ 9063:2020);
2. Густина, г/см3 ̶ ≥ 2,7;
3. Вміст CaCO3, % ̶ ≥ 98;
4. Нерозчинний залишок в HCL, % ̶ ≤ 2.
2) Технічний паспорт на Eco Carb - 15 (файл: «13.2 Технічний паспорт Ecocarbo_EcoCarb_15_.pdf»), у якому міститься інформація стосовно показників, зокрема:
СТИСЛИЙ ОПИС ТОВАРУ: Мармурова крихта з середнім розміром частинок 16 мкм. Білий порошок карбонату кальцію високої чистоти.
ХІМІЧНИЙ АНАЛІЗ СИРОВИНИ: CaCO3 (ДСТУ 1451-96) – 98,1%
Тонкість помелу:
ДАНІ ПРО ПРОДУКТ: Залишок на ситі 100 мкм (ДСТУ ISO 787-7) – 0,1%
Верхня границя (d98) – 72 мкм
Середній розмір частинок (d50) – 16 мкм
Вміст частинок < 2 мкм – 12%
Вміст вологи (ISO 787-2) – 0,5%
Масова частка речовин, не розчинних в HCl% (ДСТУ 1451-96) - 0,5 %.
ЗАГАЛЬНІ ДАНІ ПРО ПРОДУКТ:
Густина сировини (ДСТУ ISO 5018:2018) – 2700 кг/м3
Фізичний аналіз:
Масова частка залишку на ситі 72 мікрон – 1%;
Масова частка залишку на ситі 45 мікрон – 10%.
3) Паспорт безпеки на мікрокальцит / CaCO3 / карбонат кальцію (файл: «13.4 Паспорт безпеки_кальцит.pdf»), у якому зазначено, зокрема стосовно основних показників:
Нерозчинний залишок у HCl, % – ≥0,1;
Відносна щільність – 2,7 г/см3.
Тобто, у технічному паспорті від виробника на мармурову крихту міститься інформація щодо розміру фракції - 16 мкм, що не відповідає параметру щодо розміру фракції 30 мкм запропонованого учасником товару у Додатку №3 та заявленим вимогам Замовника до предмету закупівлі. Окрім того, інформація щодо розміру фракції також відсутня у паспорті безпеки на товар від виробника.
4) Разом з тим, варто звернути увагу на те, що у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься документ «Порошки мінеральні тонкодисперсні. EcoCarb I Ecodol. ТУ У 23.9-45264293-001:2025. Технічні умови. Дата надання чинності: 01.07.2025. Без обмеження терміну дії» (файл: «13.1 ТУ У 23.9-45264293-001 2025.pdf»), пунктом 3.2.2 якого перебачено, що в залежності від технології виготовлення порошки мінеральні виготовляють наступних видів, зокрема:
EcoCarb-М15 – з середнім розміром частинок мармурової крихти 16 мкм;
EcoCarb-М30 – з середнім розміром частинок мармурової крихти 30 мкм.
У наданому Скаржником ТУ зазначено, що виробник виготовляє і EcoСarb-30 з середнім розміром частинок 30 мкм.
Вбачається, що Скаржник у складі своєї пропозиції завантажив технічний паспорт не на той розмір фракції.
Враховуючи наведене, у тому числі інформацію стосовно показників якості, зазначену в технічному паспорті від виробника, а також інформацію щодо показників, яка міститься в паспорті безпеки того ж виробника товару, беручи до уваги ТУ виробника, у пропозиції Скаржника лише наявна інформація від виробника, що підтверджує відповідність запропонованого ним товару тільки щодо трьох з чотирьох встановлених показників.
Так, у тендерній пропозиції Скаржника відсутній документ про якість товару, виданий фактичним виробником, який підтверджує якість товару (предмету закупівлі) відповідно до показників, вказаних в п. 1-4 Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема параметр 1 «Розмір фракції».
Отже, Скаржником не надано документ, що вимагається п.1 Частини ІІ додатку №3 до тендерної документації, у зв’язку з чим тендерна пропозиція Скаржника не відповідає встановленим вимогам Замовника стосовно підтвердження відповідності запропонованого учасником товару та підлягала відхиленню на підставі п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тому вищевикладені твердження Скаржника є безпідставними і такими, що не відповідають дійсності.
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що скарга ТОВ «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
17.09.2025 11:17