-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 23 дні назад
880 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 400.00 UAH
Період оскарження:
08.08.2025 18:55 - 15.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Номер:
b9f6eec70d0f4888bc72445d88381662
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-08-010952-a.a1
Назва:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
3 Спеціальним центром швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-08-08-010952-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ "БАСКО".
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ 3 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо визначення переможця відкритих торгів з особливостями закупівлі Конструкційні матеріали від 25.08.2025 року № 221 було визнано переможцем тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО".
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_на рішення Замовника.docx 28.08.2025 09:13
- Скарга_на рішення Замовника.pdf 28.08.2025 09:13
- sign.p7s 28.08.2025 09:13
- рішення від 01.09.2025 №13362.pdf 01.09.2025 17:30
- інформація про резолютивну частину рішення від 09.09.2025 №13865.pdf 10.09.2025 14:03
- рішення від 09.09.2025 №13865.pdf 11.09.2025 17:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.08.2025 11:02
Дата розгляду скарги:
09.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.09.2025 17:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.09.2025 17:36
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8ef9b35005604eada24c2130766f47d1
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ "БАСКО"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до Додатку №2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлено вимогу: «Учасник гарантує надання документів, які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати відповідності/якості, паспорти якості, протоколи випробувань тощо відповідно діючого законодавства, тощо)».
ТОВ "БАСКО" в складі своєї тендерної пропозиції на виконання даного пункту надав файл: «Декларація відповідності постачальника (6).pdf».
Файл: Декларація відповідності постачальника (6).pdf містить наступну інформацію:
Таким чином, з наданої інформації вбачається, що Декларація постачальника про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 розроблена відповідно до Національного стандарту України: «Оцінювання відповідності Декларація постачальника про відповідність Частина 1. Загальні вимоги (ISO/IEC 17050-1:2004,IDT) ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 Офіційне видання – Київ 2007).
https://ugv.com.ua/uploads/1581979164_0.pdf
Разом з тим, Національний стандарт України: «Оцінювання відповідності Декларація постачальника про відповідність Частина 1. Загальні вимоги (ISO/IEC 17050-1:2004,IDT) ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 Офіційне видання – Київ 2007) містить форму, відповідно до якої розробляється Декларація постачальника про відповідність, а саме: Додаток А.2.:
А також містить розшифровку щодо кожного пункту, який має містити Декларація постачальника про відповідність (Додаток А.1):
Таким чином, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО" на підставі п.44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Декларація постачальника про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 надана ТОВ «БАСКО» у складі тендерної пропозиції НЕ ВІДПОВІДАЄ формі Додатку А.2., встановленій в Національному стандарті України: «Оцінювання відповідності Декларація постачальника про відповідність Частина 1. Загальні вимоги (ISO/IEC 17050-1:2004,IDT) ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 Офіційне видання – Київ 2007)
так як не містить інформацію про:
1.Номер документа;
2. Номеру, назви, редакції/дати випуску документа, якому відповідає об’єкт Декларації;
3. Місця та дати випуску Декларації.
Отже, враховуючи зазначену вище інформацію, тендерна пропозиція ТОВ «БАСКО» є такою, що неправомірно визначена переможною, а рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «БАСКО» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Замовник мав відхилити тендерну пропозиції на підставі п.44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "БАСКО" в складі своєї тендерної пропозиції на виконання даного пункту надав файл: «Декларація відповідності постачальника (6).pdf».
Файл: Декларація відповідності постачальника (6).pdf містить наступну інформацію:
Таким чином, з наданої інформації вбачається, що Декларація постачальника про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 розроблена відповідно до Національного стандарту України: «Оцінювання відповідності Декларація постачальника про відповідність Частина 1. Загальні вимоги (ISO/IEC 17050-1:2004,IDT) ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 Офіційне видання – Київ 2007).
https://ugv.com.ua/uploads/1581979164_0.pdf
Разом з тим, Національний стандарт України: «Оцінювання відповідності Декларація постачальника про відповідність Частина 1. Загальні вимоги (ISO/IEC 17050-1:2004,IDT) ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 Офіційне видання – Київ 2007) містить форму, відповідно до якої розробляється Декларація постачальника про відповідність, а саме: Додаток А.2.:
А також містить розшифровку щодо кожного пункту, який має містити Декларація постачальника про відповідність (Додаток А.1):
Таким чином, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БАСКО" на підставі п.44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Декларація постачальника про відповідність ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 надана ТОВ «БАСКО» у складі тендерної пропозиції НЕ ВІДПОВІДАЄ формі Додатку А.2., встановленій в Національному стандарті України: «Оцінювання відповідності Декларація постачальника про відповідність Частина 1. Загальні вимоги (ISO/IEC 17050-1:2004,IDT) ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 Офіційне видання – Київ 2007)
так як не містить інформацію про:
1.Номер документа;
2. Номеру, назви, редакції/дати випуску документа, якому відповідає об’єкт Декларації;
3. Місця та дати випуску Декларації.
Отже, враховуючи зазначену вище інформацію, тендерна пропозиція ТОВ «БАСКО» є такою, що неправомірно визначена переможною, а рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «БАСКО» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Замовник мав відхилити тендерну пропозиції на підставі п.44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Конструкційні матеріали (44110000-4 Конструкційні матеріали) ідентифікатор процедури закупівлі:UA-2025-08-08-010952-a. 3) Зобов’язати Замовника 3 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ 3 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо визначення переможця відкритих торгів з особливостями закупівлі Конструкційні матеріали від 25.08.2025 року № 221 стосовно визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «БАСКО».
Запити Органу оскарження
Номер:
a8e87a2383ff4209bd451b6f0d21bb83
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги від від 28 серпня 2025 року скарга UA-2025-08-08-010952-a.a1
Текст запиту:
3 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, код ЄДРПОУ 33113264, 66410, Україна, Одеська обл., село Жеребкове, вул. Арсенальна, 128 (далі – Замовник) згідно процедури вiдкритих торгiв у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості), з номером оголошення про її проведення ID: UA-2025-08-08-010952-a, предметом закупівлі якої є “Конструкційні матеріали ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали” далі – Процедура закупівлі) повідомляє наступне:
1. Скаржник зазначає, що відсутній № Декларації - Відповідно до ТД відсутність № є формальною помилкою та не є підставою для відхилення:
подання документа (документів) учасником у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера (наприклад, “ № ” замість “09.01.2022 № 554/10/09-01” тощо);
2. Скаржник зазначає, що Декларація не містить 2. Номеру, назви, редакції/дати випуску документа, якому відповідає об’єкт Декларації
Декларація Учасника ТОВ «БАСКО» містить Додаткову інформацію: продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, а також оцінці відповідності технічних регламентів.
Замовник висував вимогу гарантування надання документів, що підтверджують не відповідність технічним регламентам, а документів, «які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження», у своїй Декларації відповідності Учасник «ТОВ «БАСКО» підтверджує якісні, технічні характеристики товару та його походження.
Відповідно до п. 4 ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 «4. Призначеністю декларації є гарантування відповідності ідентифікованого об'єкта встановленим вимогам, на які є посилання у декларації.» Так у стовбчику «Характеристики» вказані відповідності об’єкта встановленим вимогам до такого об’єкту.
3. Скаржник зазначає, що декларація не містить Місця та дати випуску Декларації.
Декларація містить адресу емітента ТОВ «БАСКО», що є офіційною адресою відповідно до Витягу з ЄДРПОУ
Щодо не зазначення дати документа — дана похибка визнана фрмальною відповідно пункту 4 розділу V тендерної документації.
Таким чином, при здійсненні закупівлі, Замовник керується принципами визначеними в статті 5 Закону, серед яких недискримінація учасників та рівне ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність тощо. У Замовника відсутні підстави для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «БАСКО».
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що доводи скарги не відповідають фактичним обставинам справи, скарга не підлягає задоволенню.
ПРОШУ:
1. Прийняти пояснення.
2. Відхилити скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП".
Дата опублікування:
03.09.2025 14:39