-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Двері металопластикові (код ДК 021:2015 код 44220000-8 Столярні вироби)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 дні назад
151 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 515.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 515.00 UAH
Період оскарження:
08.08.2025 09:17 - 13.08.2025 00:00
Період оскарження(за результатами переможця):
15.09.2025 17:05 - 21.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
9076e5c660214221975ac218b0ba21e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-08-000764-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток № 4 Технічна_специфікація (1).pdf 26.08.2025 10:49
- товар учасника (6) (1).pdf 26.08.2025 10:49
- товар учасника (6).pdf.p7s 26.08.2025 10:49
- довідки і листи.pdf.p7s 26.08.2025 10:49
- Додаток № 4 Технічна_специфікація.pdf.p7s 26.08.2025 10:49
- скарга.docx 26.08.2025 10:49
- скарга (4).pdf 26.08.2025 10:49
- довідки і листи.pdf 26.08.2025 10:49
- скарга (4).pdf.p7s 26.08.2025 10:49
- sign.p7s 26.08.2025 10:51
- Рішення від 28.08.2025 №13248.pdf 28.08.2025 15:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.09.2025 №13776.pdf 09.09.2025 13:39
- Рішення від 08.09.2025 №13776.pdf 11.09.2025 11:56
- Пояснення на скаргу.pdf 02.09.2025 17:44
- Пояснення на скаргу.docx 02.09.2025 17:44
- Протокол_про скасування рішення відхилення.pdf 15.09.2025 17:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.08.2025 10:56
Дата розгляду скарги:
08.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.08.2025 15:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.09.2025 11:57
Дата виконання рішення Замовником:
15.09.2025 17:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасовано рішення уповноваженої особи від 26.08.2025 р. про відхилення тендерної пропозиції учасника Учасника, поданої під час проведення процедури закупівлі Двері металопластикові (код ДК 021:2015 код 44220000-8 Столярні вироби).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
24be96c395d340d5901b36d1c5d41da7
Заголовок пункту скарги:
скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-08-000764-a ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ ОЛЬШАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - замовник), розпочало проведення відкритих торгів з особливостями Двері металопластикові (код ДК 021:2015 код 44220000-8 Столярні вироби).
ФОП Голубова О.А. взяла участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ФОП «Павлов Іван Володимирович» 145777,00 грн
ФОП «Голубова О.А.», скаржник 151500,00
За результатами розгляду тендерних пропозицій, пропозицію ФОП «Павлов Іван Володимирович» було відхилено. Замовник перейшов до розгляду пропозиції скаржника. Протокольним рішенням (до речі протокол без номера) від 26 серпня 2025р пропозицію скаржника було дискваліфіковано. Причиною дискваліфікації вказано, що в пропозиції скаржника не вказані конкретні параметри товару, який пропонується до постачання, а згідно Додатку №2 п 2.1. 2.1.1 - Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 4 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- Гарантійний лист щодо можливості постачання товару, який передбачений в Додатку № 4 до тендерної документації;
- Технічну специфікацію відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації з конкретними характеристиками товару, що пропонується до постачання.
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 4 до тендерної документації (зокрема містить НЕ весь товар або НЕ повний їх обсяг, НЕ зазначені конкретні характеристики згідно з переліком наведеним у Додатку № 4), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Вважаємо, вказане рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.
В додатку №2 вказано - 2.1.1 Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 4 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- Гарантійний лист щодо можливості постачання товару, який передбачений в Додатку № 4 до тендерної документації;
- Технічну специфікацію відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації з конкретними характеристиками товару, що пропонується до постачання.
Скаржник в своїй документації подає файл «Довідки і листи» в якому на сторінці №6 надано гарантійний лист №5 від 11.08.2025р в якому гарантує можливість постачання товару, який передбачений в Додатку №4. Також Скаржник надає файл «Додаток №4 технічна специфікація», підписом якого погоджується з його змістом. Додатково ФОП Голубова О.А. надає файл «Товар учасника», в якому конкретно прописує всі параметри, які пропонує до постачання без фраз «не більше» , «не менше», «еквівалент». В додатку №2 вказано: Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 4 до тендерної документації (зокрема містить НЕ весь товар або НЕ повний їх обсяг, НЕ зазначені конкретні характеристики згідно з переліком наведеним у Додатку № 4), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
В файлі, який надає скаржник «товар учасника» міститься конкретна інформація про товар, міститься весь обсяг товару, зазначені конкретні характеристики. Тобто виконано всі вимоги замовника. Тобто в документації скаржника є всі документи, які вимагав замовник в своїй документації.
Незважаючи на це, Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП «Голубова О.А.», яка виконала всі вимоги замовника і повинна бути визначена переможцем закупівлі, чим порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Голубова О.А., яка виконала всі вимоги тендерної документації Замовника повинна стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-08-08-000764-a та окремо додається до скарги.
ФОП Голубова О.А. взяла участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ФОП «Павлов Іван Володимирович» 145777,00 грн
ФОП «Голубова О.А.», скаржник 151500,00
За результатами розгляду тендерних пропозицій, пропозицію ФОП «Павлов Іван Володимирович» було відхилено. Замовник перейшов до розгляду пропозиції скаржника. Протокольним рішенням (до речі протокол без номера) від 26 серпня 2025р пропозицію скаржника було дискваліфіковано. Причиною дискваліфікації вказано, що в пропозиції скаржника не вказані конкретні параметри товару, який пропонується до постачання, а згідно Додатку №2 п 2.1. 2.1.1 - Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 4 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- Гарантійний лист щодо можливості постачання товару, який передбачений в Додатку № 4 до тендерної документації;
- Технічну специфікацію відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації з конкретними характеристиками товару, що пропонується до постачання.
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 4 до тендерної документації (зокрема містить НЕ весь товар або НЕ повний їх обсяг, НЕ зазначені конкретні характеристики згідно з переліком наведеним у Додатку № 4), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Вважаємо, вказане рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.
В додатку №2 вказано - 2.1.1 Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 4 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- Гарантійний лист щодо можливості постачання товару, який передбачений в Додатку № 4 до тендерної документації;
- Технічну специфікацію відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації з конкретними характеристиками товару, що пропонується до постачання.
Скаржник в своїй документації подає файл «Довідки і листи» в якому на сторінці №6 надано гарантійний лист №5 від 11.08.2025р в якому гарантує можливість постачання товару, який передбачений в Додатку №4. Також Скаржник надає файл «Додаток №4 технічна специфікація», підписом якого погоджується з його змістом. Додатково ФОП Голубова О.А. надає файл «Товар учасника», в якому конкретно прописує всі параметри, які пропонує до постачання без фраз «не більше» , «не менше», «еквівалент». В додатку №2 вказано: Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 4 до тендерної документації (зокрема містить НЕ весь товар або НЕ повний їх обсяг, НЕ зазначені конкретні характеристики згідно з переліком наведеним у Додатку № 4), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
В файлі, який надає скаржник «товар учасника» міститься конкретна інформація про товар, міститься весь обсяг товару, зазначені конкретні характеристики. Тобто виконано всі вимоги замовника. Тобто в документації скаржника є всі документи, які вимагав замовник в своїй документації.
Незважаючи на це, Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП «Голубова О.А.», яка виконала всі вимоги замовника і повинна бути визначена переможцем закупівлі, чим порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Голубова О.А., яка виконала всі вимоги тендерної документації Замовника повинна стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-08-08-000764-a та окремо додається до скарги.
×
-
Назва доказу:
товар учасника (6)
-
Повʼязаний документ:
товар учасника (6).pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
товар учасника (6)(1)
-
Повʼязаний документ:
товар учасника (6) (1).pdf
-
-
Назва доказу:
додаток №4 технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 4 Технічна_специфікація.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
додаток №4 технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 4 Технічна_специфікація (1).pdf
-
-
Назва доказу:
довідки і листи
-
Повʼязаний документ:
довідки і листи.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
довідки і листи
-
Повʼязаний документ:
довідки і листи.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга.docx
-
-
Назва доказу:
скарга (4)
-
Повʼязаний документ:
скарга (4).pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
скарга(4)
-
Повʼязаний документ:
скарга (4).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу ФОП Голубова О.А. до розгляду. 2. Зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ ОЛЬШАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ скасувати протокольне рішення про дискваліфікацію ФОП Голубова О.А.
Запити Органу оскарження
Номер:
99a6c66f5f2e40c5802f68e9de79ed7b
Тема запиту:
Пояснення на скаргу
Текст запиту:
Додається
Дата опублікування:
02.09.2025 17:44