ДК 021:2015 код 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Шафа управління насосом з частотним перетворювачем )

( на підставі пункту 44 Постанова №1178 від 12.10.2022р.) Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей). КП «ПАВЛОГРАДВОДОКАНАЛ» (код ЄДРПОУ 03341345) (далі – Замовник) від 07 серпня 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «ДК 021:2015 код 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Шафа управління насосом з частотним перетворювачем )» за кодом ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл. Фактичні обставини ПРАТ «ЗЕАЗ» (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 18 серпня 2025 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ ТА ІНСТАЛЯЦІЯ" 1 117 886,88 UAH з ПДВ 1 117 886,88 UAH з ПДВ ПРАТ "ЗЕАЗ" (далі – Скаржник) 1 497 000,00 UAH з ПДВ 1 497 000,00 UAH з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" 2 448 410,92 UAH з ПДВ 2 448 410,92 UAH з ПДВ Учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «1 497 000,00 грн. із пдв.» під час аукціону для товару за ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, чим його пропозиція зберігає більше 1 000 00,00 грн. кошторису Замовника. Замовник уже до цього прийняв незаконне рішення до Скаржника, що підтверджено рішенням органу оскарження («рішення від 08.09.2025 № 13764.pd» -дата публікації: 11 вересня 2025 11:26). 22 вересня 2025 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 62/09) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення невідповідністю «надання -або інший документ, що підтверджує зв'язок між виробником або представництвом та учасником», що не відповідає дійсності, так як учасником надано належний документ до вимог – а саме договір, що підтверджує зв'язок, а додатково гарантійний лист. Скаржник, ПРАТ «ЗЕАЗ» вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:

Замовником було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі UA-2025-08-07-009693-a. ПРАТ «ЗЕАЗ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. Протоколом №55/08 від 22.08.2025 було відхилено тендерну пропозицію ПРАТ «ЗЕАЗ». При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПРАТ «ЗЕАЗ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.