-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Лот 1 – 20.11.1 Гази промислові (24111000-5 Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень) Гази медичні Лот 2 - 20.11.1 Гази промислові (24112000-2 Неорганічні сполуки кисню) Діоксид вуглецю
Завершена
24 420.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 7.00 UAH
мін. крок: 0% або 7.00 UAH
Період оскарження:
10.10.2016 14:03 - 12.10.2016 14:08
Скарга
Відхилено
Запит щодо внесення змін
Номер:
fbc5da24895c4b08bb93e162b96db400
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-10-10-000584-b.b1
Назва:
Запит щодо внесення змін
Скарга:
Командитне товариство
«ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія»
69068 м.Запоріжжя, вул. Іванова, 20
тел. (061) 226-05-48 –секретар,
факс (061)226-05-34
Р/р 26000331430100 в АТ «Укрсиббанк»
м. Харків
ЄДРПОУ 00204777 МФО 351005 Коммандитное общество «ООО«Запорожский автогенный завод»
и Компания»
69068 г. Запорожье, ул. Иванова,20
тел.(061) 226-05-48 – секретарь,
факс (061) 226-05-34
Р/с 26000331430100 в АО «Укрсиббанк» г. Харьков
ЕГРПОУ 00204777 МФО 351005
Вих. № ___843___
від «12 __» 10. 2016р.
Замовнику:
КЛПЗ «Чернігівська міська лікарня №3» ЧМР
(ЄДРПОУ 14242161)
від: КТ «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» (ЄДРПОУ 00204777)
Запит
щодо внесення змін та надання роз'яснень відповідно до умов
документації конкурсних торгів
10.10.2016 р. на на е-tender було розпочато процедуру закупівлі UA-2016-10-10-000584-b, де єдиним лотом в одній закупівлі зазначено
В загальних положеннях документації конкурсних торгів зазначено: п. 3.1. «Найменування предмету закупівлі та код відповідно до Державного класифікатору продукції та послуг ДК 016:2010 із зазначенням коду згідно Національного класифікатору України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:
Лот 1 – 20.11.1 Гази промислові (24111000-5 Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень) Гази медичні
Лот 2 - 20.11.1 Гази промислові (24112000-2 Неорганічні сполуки кисню) Діоксид вуглецю»
Під час ретельного вивчення та підготовки для участі у торгах, ознайомившись з документацію конкурсних торгів зазначаємо наступне:
1. Кисень медичний рідкий це рідина (субстанція) згідно реєстраційного посвідчення на лікарський засіб №UA/8158/01/01 не має Код АТС. Застосовується виключно для виготовлення кисню газоподібного у кріогенних ізотермічних ємностях;
2. Азоту закис згідно реєстраційного посвідчення на лікарський засіб №UA/5158/01/01 має Код АТС: N01AX13, згідно анатомо-терапевтическо-химической классификации він відноситься до фармакотерапевтичної групи «Засоби, що діють на нервову систему, засіб для інгаляційної загальної терапії».
Зазначаємо що кисень медичний рідкий є продуктом промислового виробництва і класифікується як промисловий продукт. Гази як діючи речовини можуть бути отримані шляхом хімічного синтезу або з природних джерел за допомогою установок розділення повітря. Підприємства виробники вищезазначенного лікарського засобу при виробництві застосовують норми СТ-Н-МОЗУ 42-4.0:2013, мають відповідно діючого законодавства Ліцензію на виробництво лікарських засобів. Лікарські засоби, які вироблені виробником, відпускаються виключно наступним типам споживачів:
- медичні заклади МОЗ України;
- медичні заклади МО України;
- приватні медичні заклади, які мають ліцензію на провадження медичної практики;
- підприємствам , які мають ліцензію на оптову торгівлю лікарськими засобами;
- підприємствам, які мають ліцензію на виробництво кисню медичного газоподібного.
Закис азоту є медичним газом (суміш) і класифікується як фармацевтичний продукт. За системою якості ISO 9002 єдине в Україні виробництво медичної закису азоту - завод компанії " Стиролфарм ". Реєстраційне посвідчення № UA/5158/01/01/. Зазначаємо , що ТОВ «Стіролбіофарм» має ліцензію на виробництво лише на закис азоту і не є учасником ринку промислових газів.
Закис азоту з травня 2014 року и станом на 22.12.2014 року на території України не виробляється. Закис азоту імпортується з території Росії.
Двоокис вуглицю газоподібний та азот рідкий є продуктоми промислового виробництва і класифікуються як промисловий продукт. Як вище зазначалося вони не є лікарськими засобоми.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, які закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, на участь в якій учасниками подаються пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційні, цінові пропозиції) або пропозиції на переговорах (у разі застосування процедури закупівлі в одного учасника), або заявки (у разі застосування процедури електронного реверсивного аукціону).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону товари – продукція, об'єкти будь-
якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології,
предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з поставкою товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати пропозиції конкурсних торгів або заявки, або цінові пропозиції, на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 2.1 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом
Міністерства економіки України від 26.07.2010 № 921 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 06.08.2010 за № 623/17918, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 27 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11.10.2010р. № 457, за показником п'ятого знака (класифікаційне угруповання ''категорія'') із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому, замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого - десятого знаків зазначеного Класифікатора, а також за обсягом,
номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Вважаємо, що формування лота з включенням найменування товару з різними технічними умовами виробництва, фармокотерапевтичною групою, класифікацією, походженням та оподаткуванням є порушенням частини 3 статті 22 Закону «документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» а саме: Учасники виробники кисню медичного газоподібного та кисню медичного рідкого маючи лише ліцензію на виробництво не мають законних підстав для участі у тендеру. В свою чергу Учасники підприємства - посередники маючи лише ліцензію на оптову торгівлю лікарськими засобами мають перевагу перед учасниками виробниками.
Дії Замовника (в частині формування лоту найменування предмета закупівлі та виду предмета закупівлі згідно Додатку 1 умов документації конкурсних торгів) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме недискримінація учасників.
Таким чином, Замовник, з урахуванням наведеної вище інформації, повинен привести
умови конкурсних торгів у відповідність до вимог Закону та ДКПП шляхом внесення відповідних змін, а саме:
1. Сформувати Додаток 1 документації конкурсних торгів
ЛОТ № 1 – Гази промислові (Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень) код ДКПП 016:2010 – 20.11.11: (кисень медичний рідкий (рідина у кріогенних ємностях, Кисень медичний газоподібний, Двоокис вуглецю газоподібний).
ЛОТ № 2 – Гази промислові (Діоксид вуглецю та інші неорганічні кисневмісні сполуки неметалів) код ДКПП 016:2010 – 20.11.12.Закис азоту (газ по 6,2 кг. у балонах),
Зазначаємо, у разі не проведення документації конкурсних торгів в рамки ст..3 Закону, згідно часті 3 статті 8 Закону України, ст. 22 «Про здійснення закупівель» із змінами та п.2.1 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 26.07.2010 №, змушені будемо звернутися в орган оскарження.
З повагою,
Генеральний директор В.О. Клєванов
Виконувач
Нікітюк Н.М.
(061) 226-05-35
050 486 09 15
avtogenous@yandex.ru
Пов'язані документи:
Учасник
- Чернігів_1.jpg 12.10.2016 13:44
- Чернігів_2.jpg 12.10.2016 13:45
- Чернігів_3.jpg 12.10.2016 13:46
- R_UA-2016-10-10-000584-b.b1.pdf 30.10.2016 21:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.10.2016 13:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.10.2016 21:46