0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Жовтневій в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області

Завершена

5 850 047.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 250.24 UAH
Період оскарження: 25.09.2018 18:04 - 22.10.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо усунення порушень законодавства під час здійснення розгляду тендерних пропозицій в закупівлі відкритих торгів з ідентифікатором UA-2018-09-25-002489-c

Номер: c6e504e7a000439fa78c3d62f8bfd287
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕНСБУД", UA-EDR 40159114
Ідентифікатор запиту: UA-2018-09-25-002489-c.c1
Назва: Вимога щодо усунення порушень законодавства під час здійснення розгляду тендерних пропозицій в закупівлі відкритих торгів з ідентифікатором UA-2018-09-25-002489-c
Вимога:
Детальний опис неправомірного визначення учасника-переможця знаходиться в сканованій копії оригіналу Вимогу, що завантажено в систему елктронних закупівель.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 08.11.2018 14:38
Вирішення: Розглянувши Вашу вимогу щодо усунення порушень законодавства під час здійснення розгляду тендерних пропозицій в закупівлі відкритих торгів з ідентифікатором UA-2018-09-25-002489-c повідомляємо, що відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом Управління охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. В силу ст. 11 даного Закону тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Щодо підстав відхилення Вашої тендерної пропозиції. У відповідності із статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати копію чинних дозволів на виконання робіт та експлуатацію механізмів, що становлять підвищену небезпеку відповідно до Технічного завдання (розділ 3, п.6, п.п.6.3 Тендерної документації). Дані документи відсутні у Вашій тендерній пропозиції. Згідно Додатку №1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено вимогу надання учасником, зокрема, таких даних: - Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Довідки про наявність обладнання, механізмів та транспортних засобів, які забезпечать виконання робіт, передбачених у тендерній документації (згідно представленого зразку). Дана довідка підтверджується наявністю свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені до виконання замовлення свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (сканована копія або сканований оригінал). - У складі тендерної пропозиції Вами документально не підтверджено Наявність обладнання та матеріально-технічної бази (не подано відповідних свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми). Вами подано файл з ім’ям «32. КК-техпаспорти на трактори», який охоплює п.п.7-10 довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази достатньої для виконання умов договору №31 від 19.10.2018. У складі тендерної пропозиції відсутні свідоцтва на транспортні засоби та/або механізми, які відображені у п.п.1-6 довідки №31 від 19.10.2018. Файл «32. КК-свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів» міститься у системі у вигляді закреслених даних. Враховуючи викладене, Ваша тендерна пропозиція не відповідала вимогам тендерної документації та нормам ЗУ «Про публічні закупівлі», в зв’язку з чим була правомірно відхилена згідно Протоколу від 06.11.2018 р. Стосовно вказаних Вами зауважень щодо ТОВ «Інтенсбуд» зазначимо наступне. 1. Щодо найменування файлів тендерної пропозиції. Пунктом 1.3. розділу 3 тендерної пропозиції встановлено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника. Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Окремо слід зазначити, що згідно підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 3 тендерної пропозиції встановлено, що усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки (у разі наявності), окрім тих, що подаються у форматі WORD (“DOC”), або EXCEL (“XLS”), також нотаріально завірені документи та оригінали документів, видані іншими установами, не засвідчуються підписом та печаткою Учасника. Вами при підготовці та поданні тендерної документації цю вимогу тендерної пропозиції проігноровано. При цьому зазначаємо, що дана обставина не слугувала підставою відхилення вашої пропозиції. Тому твердження про дискримінаційний чи упереджений підхід до учасників торгів є необґрунтованим та абсолютно безпідставним. 2. Щодо посилання на нібито відкриття ліквідаційної процедури по ТОВ «ІНТЕНСБУД». В складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕНСБУД» подано ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.10.2018 за № 1004541677 станом на 17.10.2018, в якому зазначається, що товариство не перебуває у процесі провадження у справі про банкрутство, санації, не перебуває у процесі припинення. Пунктом 7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При перевірці даних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також відсутні дані про перебування товариства в процесі ліквідації. Відтак, очевидно, що при підготовці зазначеного вами листа була допущена описка. До формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасником в документах. Відтак, технічні, механічні та інші помилки, допущені учасником в документах не можуть слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції. 3. Учасником торгів по процедурі закупівлі «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Жовтневій в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області» (45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» ТОВ «Інтенсбуд» у складі тендерної пропозиції надано довідку про субпідрядну організацію – ТОВ «Тернопільбуд». Саме дану будівельну компанію учасник планує залучати до виконання будівельно-монтажних робіт по вищезазначеному об’єкту. Також повідомляємо, у тендерній документації пункті 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що учасник повинен документально підтвердити можливість здійснити поставку віконних боків та установки для очищення стічних вод. ТзОВ «Комфорт-Еко» та ТзОВ «Вікноград» надано необхідні гарантійні листи. Щодо монтажу вищезазначеного обладнання та матеріалів, учасник ТОВ «Інтенсбуд» планує самостійно виконати необхідний комплекс будівельно-монтажних робіт. А зазначена у гарантійних листах інформація свідчить виключно про готовність виробників здійснити монтаж у разі потреби. 4. Згідно пункту 1.3. розділу 3 тендерної документації до формальних (несуттєвих) помилок, зокрема, належать: зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Учасником торгів по процедурі закупівлі «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Жовтневій в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області» (45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» ТОВ «Інтенсбуд» надано інформацію про наявність обладнання, механізмів та транспортних засобів, які забезпечать виконання робіт, передбачених у тендерній документації у формі таблиці відповідно до вимог тендерної документації. Учасником вписано усю необхідну інформацію та надано усі передбачені свідоцтва на транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації. Замовник у своїх вимогах зазначив «Виробник/марка та термін експлуатації (років)», що свідчить про можливість надання інформації про виробника або про марку. Враховуючи що у свідоцтві про реєстрацію передбачено марки транспортних засобів, саме ця інформація і була внесена учасником у таблицю. 5. У тендерній пропозиції учасника торгів ТОВ «Інтенсбуд» надано копію диплому головного бухгалтера Мазурек В.А. та довідку щодо неможливості подання копії трудової книжки, так як вищезазначений працівник працює по сумісництву, а її трудова книжка знаходиться за основним місцем роботи. Відтак, вимоги тендерної документації в цій частині дотримані в повному обсязі. 6. Учасником торгів по процедурі закупівлі «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Жовтневій в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області» (45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» ТОВ «Інтенсбуд» у складі тендерної пропозиції надано довідку про субпідрядну організацію – ТОВ «Тернопільбуд», яка має усі необхідні чинні дозвільні документи на виконання робіт та експлуатацію механізмів, що становлять підвищену небезпеку. Для виконання вищезазначених робіт буде залучена будівельна компанія ТОВ «Тернопільбуд», що має необхідну дозвільну документацію та належним чином навчених працівників. Враховуючи, що Замовником торгів у тендерній документації не було обумовлено про обмеження щодо подачі дозволів субпідрядних організацій, враховуємо вашу вимогу про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Інтенсбуд» безпідставною і необґрунтованою. Зважаючи на наведене, ваша вимога щодо скасування рішення про визначення переможцем учасника закупівлі ТОВ «Інтенсбуд» не підтверджена фактичними обставинами та є абсолютно безпідставною.
Статус вимоги: Відхилено