0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного обслуговування дизель-генераторів)

Закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2025 року відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова).

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 19 днів назад

355 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 775.00 UAH
Період оскарження: 07.08.2025 10:50 - 13.08.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

ОСКАРЖЕННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ

Номер: f7b144419e694d3ebd0d677b59bdf9b5
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АМІКС-КОМПЛЕКС", UA-EDR 39828887
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-07-002734-a.a1
Назва: ОСКАРЖЕННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.09.2025 17:17
Дата розгляду скарги: 12.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.09.2025 15:44
Дата прийняття рішення по скарзі: 17.09.2025 13:20
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙДІА ТЕХ", Моргун Артем 380989623330 company.ideatech@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 807e9e561f404513ad9207b2678db5f8
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "АМІКС-КОМПЛЕКС"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 5c1a91216efc4ef6a27600901c9f2475
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Кому: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45

Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України
код ЄДРПОУ 01994089
01135,м. Київ, вул. Чорновола Вячеслава, буд. 28/1

Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Код ЄДРПОУ 42915534
04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, будинок 23А, приміщення 20
тел. +38 (098) 962-33-30

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-08-07-002734-a; код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного обслуговування дизель-генераторів)

СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України у відкритих торгах з особливостями на закупівлю код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного обслуговування дизель-генераторів)

07 серпня 2025 року Національною дитячою спеціалізованою лікарнею «Охматдит» МОЗ України (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-07-002734-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного обслуговування дизель-генераторів).
Запланована очікувана вартість закупівлі – 355 000,00 грн.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:

1. ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС».
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» (далі – ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник).
3. ТОВ «ПРМ ГРУП».
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТЕПЛО Україна».

Найбільш економічно вигідною за результатами аукціону було визнано тендерну пропозицію ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» з остаточною ціною 209 999,00 грн.
27 серпня 2025 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС».
29 серпня 2025 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» (далі також – Переможець).

Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» вважає, що Замовник неправомірно та всупереч чинному законодавству визнав ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» переможцем процедури закупівлі, а тому порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) та права ТОВ «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС».

1. Відповідно до пункту 3.2. Додатку 4 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ), встановлено наступні вимоги:
3.2. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
3.2.1. Довідка складена в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у 2022 або 2023 або 2024 або 2025 роках, в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількості) послуг, замовник, стан належного виконання договору стосовно якості та строків, завірена підписом уповноваженої особи Учасника. Під аналогічним договором слід розуміти договір, за кодом: код ДК 021:2015: 50530000-9 Послуги з технічного обслуговування техніки.
3.2.2. Копія (або сканована копія оригіналу) аналогічного договору зазначеного у довідці, на виконання вимог п.п.3.3.1., з обов’язковим наданням документів, які підтверджують надання послуг, у повному обсязі, (копії або сканована копія оригіналу актів прийому-передачі, тощо) аналогічного договору.
Учасником ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» було надано довідку, що не виконує вимогу по «обсягів (кількості) послуг, стан належного виконання договору стосовно якості та строків». Тому Замовником 27.08.25 було надано 24 години на виправлення невідповідностей Учасником та встановлено вимогу – надати довідку складену в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у 2022 або 2023 або 2024 або 2025 роках, у якій обов’язково зазначити інформацію щодо обсягів (кількості) послуг, замовник, стан належного виконання договору стосовно якості та строків, завірену підписом уповноваженої особи Учасника.
ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» усунув дану невідповідність і 28.07 завантажив документ «1.Довідка досвід аналогічних договорів (Оновлена).pdf»
Проте Замовником на етапі розгляду тендерної пропозиції Учасника ще було встановлено, що загальна сума по трьох актах здачі-приймання робіт (надання послуг) у договорі №23052023/01 з КП «Міськводоканал» Сумської міської ради не відповідає загальній сумі вартості договору, що зазначена в довідці, наданій учасником, про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Тому Замовником 27.08.25 було надано 24 години на виправлення невідповідностей Учасником та встановлено вимогу – надати уточнені документи (довідку, копії актів приймання-передачі або інші підтверджуючі документи), що підтверджують відповідність загальної суми по актах фактичному виконанню та зазначеній у довідці вартості договору.
ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» на усунення даної невідповідності 28.07 завантажив документ «2.Довідка пояснення Зменшення суми Договору.pdf».
Однак в даній довідці було надано лише пояснення, що згідно укладеного Договору №23052023/01 від 01.06.2023р. між КП «Міськводоканал» Сумської міської ради та ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» надання послуг було можливе до 31.12.2023 року й за період з 01.06.2023 року до 31.12.2023 року було надано 10 послуг з Технічного обслуговування Генераторів, а також зазначено, що по факту відбулося зменшення суми договору, що відповідає сумі закритих актів (відповідно до наданих актів сума наданих послуг складає 172 584,00 грн.).
Проте жодних документів, що відбулося зменшення суми Договору (додаткова угоди, лист про припинення чи розірвання договору тощо), Учасником не було надано, тому ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» не підтвердив зменшення суми договору, та, у підсумку, не підтвердив вимогу Замовника щодо обов’язкового надання документів, які підтверджують надання послуг, у повному обсязі (копії або сканована копія оригіналу актів прийому-передачі, тощо) аналогічного договору.
Тому пропозиція ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» повинна була бути відхиленою на підставі того, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (п.44).

2. Замовником 27.08.25 було надано 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з тим, що відсутня цивільно-правова угода Сугоняко В.В. №2 від 03.02.2025, що вказана в файлі «Довідка наявність працівників відповідної кваліфікації» й було встановлено вимогу: надати копію цивільно-правової угоди Сугоняко В.В. №2 від 03.02.2025, що зазначена у файлі «Довідка наявність працівників відповідної кваліфікації».
Проте Учасником не було надано документ, що прямо вимагався Замовником, а 28.07 було надано документ «3.Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації.pdf», з якого було прибрано інформацію про працівника Сугоняко В.В.
Тобто, учасником було усунуто не ту невідповідність, яку вимагав Замовник (а саме – не було надано документа, на який надавалося 24 години на виправлення).
Тому пропозиція ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» повинна була бути відхиленою на підставі того, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (п.44).
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника – Національну дитячу спеціалізовану лікарню «Охматдит» МОЗ України – скасувати своє рішення про намір укласти договір з ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» та відхилити пропозицію переможця ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС»
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: e263d84931654ed0b5ee6a3a4ad4d751
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "АМІКС-КОМПЛЕКТ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 5c1a91216efc4ef6a27600901c9f2475
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 3. Відповідно до пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИННІ НАДАТИ УЧАСНИКИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ), необхідно надати Тендерну пропозицію (цінову), заповнену та оформлену згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації, завіреної підписом уповноваженої особи Учасника.
Необхідно було заповнити Додаток 1 за вказаною формою.
ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» на виконання цього пункту було надано документ «Додаток №1 Тендерна пропозиція.pdf».
Проте уважно ознайомившись зі змістом документу Скаржником було встановлено, що ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» зазначив строки надання послуги: 31.12.2025 року (пункт 10 документу «Додаток №1 Тендерна пропозиція.pdf»).
Це є суттєвим порушенням тендерної документації та чинного законодавства, оскільки Замовником чітко встановлено строк надання послуги як у тендерній документації, так і на електронному майданчику процедури закупівлі: до 01 жовтня 2025 року.

Строк надання послуг є однією з основних умов договору та має відношення до технічної специфікації, тому тендерна пропозиція ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція має бути відхиленою.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника – Національну дитячу спеціалізовану лікарню «Охматдит» МОЗ України – скасувати своє рішення про намір укласти договір з ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» та відхилити пропозицію переможця ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС»

Запити Органу оскарження

Номер: aaafb8f2a0494a399ec01b52250ace9f
Тема запиту: Питання 3
Текст запиту: Відповідь на питання 3 Відповідно до пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі зобов’язаний був подати тендерну пропозицію (цінову), заповнену та оформлену згідно з Додатком 1, завірену підписом уповноваженої особи. ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» належним чином підготував і подав «Додаток №1 Тендерна пропозиція.pdf», у якому у пункті 10 зазначено строк надання послуг – 31.12.2025 року. Строки надання послуг: • У тендерній документації, п.4.4 розділу І, зазначено: «Строк надання послуги: до 01 жовтня 2025 року». • У Додатку 2 – проєкті договору, що додається до тендерної документації, зазначено: «Строк надання послуг: відповідно до Додатку 1 цього Договору, та не пізніше 31.12.2025». Таким чином, є дві дати, які формально різняться: • п.4.4 ТД – бажаний строк (до 01.10.2025); • проєкт договору – верхня межа строку (не пізніше 31.12.2025). Згідно із законодавством (ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), проєкт договору є основним документом, на підставі якого буде укладено договір з переможцем. Тобто пріоритет має строк, зазначений у проєкті договору. Отже, зазначення ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» строку 31.12.2025 у пропозиції повністю відповідає умовам проєкту договору та верхній межі строку надання послуг, встановленої Замовником. Учасник-переможець ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС»: • Зазначив у Додатку 1 строки надання послуг – 31.12.2025; • Надано лист-погодження з проєктом договору; • Надано підписаний проєкт договору, що підтверджує згоду з усіма умовами та термінами виконання послуг. Ці документи підтверджують, що ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» готовий виконати роботи виключно відповідно до проєкту договору, дотримуючись усіх строків і умов, встановлених Замовником. Відповідно, ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» своєчасно і в повному обсязі подав усі необхідні документи, що підтверджують готовність виконати роботи. Строк надання послуг 31.12.2025 у Додатку 1 відповідає верхній межі строку, встановленого проєктом договору. Виконання робіт ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» буде здійснюватися виключно відповідно до умов проєкту договору, що гарантує дотримання всіх технічних та строкових вимог. Дії ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» сприяють прозорості та точності процедури закупівлі, забезпечуючи повне виконання предмета закупівлі. Отже, тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» – є достовірною і відповідає умовам проєкту договору. Учасник-переможець готовий виконувати роботи у строки та на умовах, визначених проєктом договору, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e263d84931654ed0b5ee6a3a4ad4d751
Дата опублікування: 09.09.2025 14:03
Автор: Замовник
Номер: 3b2bfff550cf4c6daba7df0ab3060479
Тема запиту: Питання 1 та 2
Текст запиту: Відповідь на питання 1 ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» надало у складі тендерної пропозиції декілька договорів, з яких один договір повністю відповідає предмету закупівлі та підтверджує досвід виконання аналогічних робіт. Цей договір наданий з усіма необхідними підтвердними документами (акти виконаних робіт). Відповідно до вимог п.3.2 Додатку 4 тендерної документації, учасники повинні були підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів). Формулювання вимоги дає можливість підтвердити досвід як одним, так і декількома договорами. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» надало кілька договорів, серед яких: • один договір №4Р-64/1-23 від 05.10.2023 року з АТ «Укргазвидобування» – повністю відповідає предмету закупівлі та вимогам Замовника; • до цього договору додані всі необхідні підтвердні документи (акти виконаних робіт), що підтверджують його належне виконання; • інші договори, подані у складі пропозиції, можуть містити неточності чи не повністю відповідати вимогам, проте це не впливає на загальну відповідність пропозиції. Вимога тендерної документації виконана у повному обсязі, оскільки достатньо хоча б одного договору, який повністю задовольняє умови. Наявність договору №4Р-64/1-23 від 05.10.2023 року з АТ «Укргазвидобування» є підтвердженням належного досвіду. Можливі неточності чи невідповідності в інших поданих договорах не є підставою для відхилення пропозиції, адже ключова вимога Замовника вже виконана. ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» належним чином підтвердило наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Надання одного договору, що відповідає предмету закупівлі та підтверджений актами виконаних робіт, є достатнім і правомірним. Замовник діяв обґрунтовано та правомірно, визнавши пропозицію такою, що відповідає тендерній документації. Відповідь на питання 2 У складі пропозиції ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» була подана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, де зазначався Сугоняко В.В., який мав працювати на підставі цивільно-правової угоди №2 від 03.02.2025. Водночас Учасником була подана окрема довідка №4 від 10.02.2025, у якій зазначено, що субпідрядники/співвиконавці до виконання предмета закупівлі залучатися не будуть. З метою уточнення цієї інформації, Замовник надав вимогу про надання копії цивільно-правової угоди Сугоняко В.В. №2 від 03.02.2025. Це було зроблено, щоб підтвердити: • чи фактично ця особа залучається до виконання предмета закупівлі; • чи є наявність такої угоди ознакою залучення субпідрядника/співвиконавця. Учасник протягом 24 годин оновив довідку про працівників, виключивши з неї Сугоняко В.В. Таким чином, інформація у всіх документах Учасника стала узгодженою та підтвердила, що Сугоняко В.В. не залучається, а виконання закупівлі забезпечується іншими працівниками ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС». Учасник не подав недостовірних даних, а навпаки – привів усі документи до фактичного стану, що гарантує прозорість і точність пропозиції. Відповідно до п.7 Розділу ІІІ ТД («Інформація про субпідрядника/співвиконавця»), залучення субпідрядників/співвиконавців не передбачено тендерною документацією. Отже, надання копії цивільно-правової угоди у цьому випадку фактично підтверджувало б залучення субпідрядника, що суперечило б ТД. Натомість дії Учасника (виключення особи з довідки) були єдино правильним шляхом, який узгоджується з вимогами Замовника. Замовник, врахувавши оновлені документи, дійшов висновку, що Учасник виконує вимоги тендерної документації та забезпечує виконання предмета закупівлі власними силами без залучення сторонніх осіб. ТОВ «АМІКС-КОМПЛЕКС» вчасно і правильно усунув невідповідність. Його дії підтвердили, що жодні субпідрядники/співвиконавці не залучаються, а вимоги Замовника дотримані. Замовник вважає, що така корекція є коректною, правомірною та забезпечує відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 807e9e561f404513ad9207b2678db5f8
Дата опублікування: 09.09.2025 14:02
Автор: Замовник