• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Персональний комп'ютер

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 23 робочих дні

621 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 105.00 UAH
Період оскарження: 06.08.2025 19:06 - 11.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: 7a269769710046efa29efe2f4cd7fc8c
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-06-011325-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-06-011325-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональний комп’ютер). Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 22.08.2025 року була відхилена з наступної підстави: Ми, ТОВ «ПБГ19», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне. Відповідно до пункту 3.7. розділу 3 ТД: «1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №2. 2. Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, документи, які необхідно надати Учасникам на їх підтвердження, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації». Відповідно до п. 3 Додатку №2 до ТД встановлено: «3. Учасник надає порівняльну таблицю відповідності обладнання запропонованим технічним характеристикам Замовника, у якій вказує: - повну назву моделі обладнання В складі пропозиції надаються керівництво з експлуатації ( або інструкція з використання) та/або паспорт (українською мовою) та/або довідка з посиланням на сайт виробника/бренду/представника виробника/дилера/дистриб’ютора на підтвердження технічних характеристик». Отже, тендерною документацією встановлений наступний спосіб підтвердження технічних характеристик запропонованого товару: 1. Порівняльну таблицю відповідності обладнання запропонованим технічним характеристикам Замовника, в якій зазначити повну назву моделі обладнання. 2. Один з документів: керівництво з експлуатації (або інструкція з використання) та/або паспорт (українською мовою) та/або довідка з посиланням на сайт виробника/ бренду/ представника виробника/ дилера/ дистриб’ютора на підтвердження технічних характеристик. Таким чином, тендерною документацією зазначено, що учасником може бути поданий один з вказаних документів (в тому числі керівництво та/або інструкція). Додатком № 2 ТД не встановлено вимоги, що керівництво та/або інструкція з експлуатації та/ або інший документ повинні містити повний перелік технічних характеристик запропонованого товару. Взагалі жодних вимог до документу документацією не встановлювалось. На виконання вимог п.3 Додатку № 2 до ТД Скаржником надано: 1. Порівняльну таблицю відповідності обладнання запропонованим технічним характеристикам Замовника, в якій зазначено повну назву моделі обладнання – файл «Технічна пропозиція – копія» (Додаток 1 до скарги). Вказаний документ містить технічні характеристики запропонованого товару, що відповідають характеристикам, встановленим Замовником. 2. Керівництво з експлуатації: - до запропонованого системного блоку Office PC A6 – файл «Керівництво_compressed» (Додаток 2 д скарги); - до запропонованого монітору Acer KA272GBIP (UM.HX2EE.G05) – файл «19329_1708008124» (Додаток 3 д скарги). Враховуючи зазначене Скаржник надав повну інформацію про запропонований товар та його технічні характеристики відповідно до вимог та у спосіб, що передбачений Додатком 2 до ТД. Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПБГ19», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПБГ19» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПБГ19». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Дата розгляду скарги: 05.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.08.2025 16:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 10.09.2025 12:47
Автор: ТОВ «ПБГ19», Олена Волошинова +380930507579 0930507579g@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3bf2d5df446541978752f178ef67d191
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення
Опис заперечення: Скарга на неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-06-011325-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональний комп’ютер).
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 22.08.2025 року була відхилена з наступної підстави:


Ми, ТОВ «ПБГ19», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне.
Відповідно до пункту 3.7. розділу 3 ТД: «1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №2. 2. Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, документи, які необхідно надати Учасникам на їх підтвердження, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації».

Відповідно до п. 3 Додатку №2 до ТД встановлено: «3. Учасник надає порівняльну таблицю відповідності обладнання запропонованим технічним характеристикам Замовника, у якій вказує:
- повну назву моделі обладнання
В складі пропозиції надаються керівництво з експлуатації ( або інструкція з використання) та/або паспорт (українською мовою) та/або довідка з посиланням на сайт виробника/бренду/представника виробника/дилера/дистриб’ютора на підтвердження технічних характеристик».
Отже, тендерною документацією встановлений наступний спосіб підтвердження технічних характеристик запропонованого товару:
1. Порівняльну таблицю відповідності обладнання запропонованим технічним характеристикам Замовника, в якій зазначити повну назву моделі обладнання.
2. Один з документів: керівництво з експлуатації (або інструкція з використання) та/або паспорт (українською мовою) та/або довідка з посиланням на сайт виробника/ бренду/ представника виробника/ дилера/ дистриб’ютора на підтвердження технічних характеристик.
Таким чином, тендерною документацією зазначено, що учасником може бути поданий один з вказаних документів (в тому числі керівництво та/або інструкція). Додатком № 2 ТД не встановлено вимоги, що керівництво та/або інструкція з експлуатації та/ або інший документ повинні містити повний перелік технічних характеристик запропонованого товару. Взагалі жодних вимог до документу документацією не встановлювалось.

На виконання вимог п.3 Додатку № 2 до ТД Скаржником надано:
1. Порівняльну таблицю відповідності обладнання запропонованим технічним характеристикам Замовника, в якій зазначено повну назву моделі обладнання – файл «Технічна пропозиція – копія» (Додаток 1 до скарги).
Вказаний документ містить технічні характеристики запропонованого товару, що відповідають характеристикам, встановленим Замовником.
2. Керівництво з експлуатації:
- до запропонованого системного блоку Office PC A6 – файл «Керівництво_compressed» (Додаток 2 д скарги);
- до запропонованого монітору Acer KA272GBIP (UM.HX2EE.G05) – файл «19329_1708008124» (Додаток 3 д скарги).

Враховуючи зазначене Скаржник надав повну інформацію про запропонований товар та його технічні характеристики відповідно до вимог та у спосіб, що передбачений Додатком 2 до ТД.
Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПБГ19», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПБГ19» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПБГ19».
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження