-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електродвигуни
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 22 робочих дні
380 409.20
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 804.09 UAH
мін. крок: 1% або 3 804.09 UAH
Період оскарження:
06.08.2025 16:21 - 13.08.2025 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГР...:
18.09.2025 15:48 - 24.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
45e65e4c3cbb44f3aa48afe2b282e02d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-06-010293-a.b1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ТОВ «ЕКВІВЕС» оскаржується рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" та прийняття рішення про намір укласти договір (Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/289-КП/2 від 28 серпня 2025 р.) (далі - рішення).
Згідно цього рішення
18.08.2025 в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників відкритих торгів з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Очікувана вартість закупівлі становить 380 409,20 грн. без ПДВ.
Електронною системою закупівель, тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" визначена найбільш економічно вигідною.
Учасник запропонував ціну, яка становить 320 000,00 грн. без ПДВ.
За результатом розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено, що тендерна пропозиція відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
ВИРІШИВ:
1. Визначити учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" переможцем по процедурі закупівлі Електродвигуни (UA-2025-08-06-010293-a).
2. Оприлюднити протокольне рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір про Закупівлю в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-08-06-010293-a Укрнафта.pdf.asice.zip 02.09.2025 13:16
- 6512 Протокол визначення переможцем.docx 02.09.2025 13:16
- 6512 Тендерна документація.docx 02.09.2025 13:16
- Додаток 1. Технічна специфікація.pdf 02.09.2025 13:16
- Скріншот вимоги 24 години (prozorro.gov.ua).pdf 02.09.2025 13:16
- ПАСПОРТ ТА ІНСТРУКЦІЯ АІР355S4 250кВт IM1001.pdf 02.09.2025 13:16
- sign.p7s 02.09.2025 13:17
- Рішення від 04.09.2025 №13614.pdf 04.09.2025 17:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.09.2025 №14051.pdf 15.09.2025 13:29
- Рішення від 12.09.2025 №14051.pdf 16.09.2025 18:38
- Заперечення на скаргу 08.09.2025_Полікарпов.docx.p7s 08.09.2025 17:15
- Заперечення на скаргу 08.09.2025_Полікарпов.docx 08.09.2025 17:15
- 6512 Протокол виконання рішення АМКУ.docx 18.09.2025 15:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.09.2025 14:36
Дата розгляду скарги:
12.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.09.2025 17:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.09.2025 18:39
Дата виконання рішення Замовником:
18.09.2025 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
28.08.2025 Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
На рішення Замовника було подано скаргу, яка рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.09.2025 № 14051-р/пк-пз була задоволена, та зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" переможцем за процедурою закупівлі.
Скасувати рішення про визначення ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" переможцем за процедурою закупівлі Електродвигуни, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-06-010293-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8c608e7525a448cdab47910dc0c5fab5
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо незаконного рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Скаржник ТОВ «ЕКВІВЕС» вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до п.2.1.1. Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, учасник в склад пропозиції повинен надати Заповнену та підписану Технічну специфікацію, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" в складі пропозиції надано Технічна специфікація (Вих. №219-007 від 15.08.2025р.) згідно якої в п.1.18 зазначено:
№
з/п Характеристика Значення Технічні характеристики, що пропонуються Учасником
(В цьому стовпчику, Учасник зазначає технічну характеристику з фактичними значеннями, тобто, діапазони не менше/ не більше/ не гірше, що встановлені Замовником в технічних вимогах не повинні переноситися в цей стовпчик. Як виняток, допускається зазначення не фактичного значення до діапазонів: «від…до, до та діапазонів не менше/ не більше, якщо так зазначено в документі від Виробника, який підтверджує технічні характеристики Товару»)
1.18. ККД, % не менше ІЕ3 згідно п.6.2 Розділу І ІЕ3
Таким чином, Учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" порушено вимоги п.2.1.1 Додатку 2 та не зазначено фактичні значення ККД, %.
Відповідно до Розділу ІІ Додатку 2 Технічна специфікація відноситься до документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" підлягала відхиленню, оскільки вищезазначена невідповідність стосується випадку відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції (абзац 2 п.43 Особливостей)
Разом з цим, Замовником всупереч п.43 Особливостей 26 серпня було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Вимога про усунення невідповідностей (далі – Вимога): 1. На виконання вимоги п. 2.1.1 Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник надав заповнену та підписану Технічну специфікацію. Проте у п. 1.18 таблиці № 1 Учасником було вказано характеристику не у відповідності до вимог ТД. При цьому на виконання вимоги п. 2.1.2 Додатку 2 до Тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації Табл.№1. Учасник в складі тендерної пропозиції надав паспорт та інструкцію з експлуатації, в якому характеристика за п. 1.18 таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації відповідає вимогам замовника. Учаснику необхідно усунути невідповідність, а саме: привести у відповідність Технічну специфікацію до паспорту та інструкції з експлуатації, та вказати коректне значення характеристики за п. 1.18 таблиці № 1».
Оприлюднивши вимогу про усунення невідповідностей, яка суперечить п.43 Особливостей Замовник порушив право ТОВ «ЕКВІВЕС» на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
2. Відповідно до п. 2.1.2. Додатку 2 до Тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації Табл.№1 Учасник в складі тендерної пропозиції надає копію паспорту та/або керівництва з експлуатації та/або сертифікату, або інший аналогічний документ.
Учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" в складі пропозиції надано ПАСПОРТ ТА ІНСТРУКЦІЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ДВИГУНА АСИНХРОННОГО ТРЬОФАЗНОГО серії АІР355S4 (ПАСПОРТ ТА ІНСТРУКЦІЯ АІР355S4 250кВт IM1001.pdf)/
Разом з цим, вищезазначений документ не містить підтвердження:
№
з/п Характеристика Значення
1.1. Тип електродвигуна Асинхронний з короткозамкнутим ротором в загальнопромисловому виконанні
1.6. Кількість полюсів 4
Таким чином, учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" не підтверджено відповідність запропонованого товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації Табл.№1.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" підлягала відхиленню на підставі абзацу 1 ч.2 п.44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ТОВ «ЕКВІВЕС» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Це порушує право скаржника на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ЕКВІВЕС» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.
1. Відповідно до п.2.1.1. Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, учасник в склад пропозиції повинен надати Заповнену та підписану Технічну специфікацію, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, за формою, наведеною в Додатку 1 до цієї ТД.
Учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" в складі пропозиції надано Технічна специфікація (Вих. №219-007 від 15.08.2025р.) згідно якої в п.1.18 зазначено:
№
з/п Характеристика Значення Технічні характеристики, що пропонуються Учасником
(В цьому стовпчику, Учасник зазначає технічну характеристику з фактичними значеннями, тобто, діапазони не менше/ не більше/ не гірше, що встановлені Замовником в технічних вимогах не повинні переноситися в цей стовпчик. Як виняток, допускається зазначення не фактичного значення до діапазонів: «від…до, до та діапазонів не менше/ не більше, якщо так зазначено в документі від Виробника, який підтверджує технічні характеристики Товару»)
1.18. ККД, % не менше ІЕ3 згідно п.6.2 Розділу І ІЕ3
Таким чином, Учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" порушено вимоги п.2.1.1 Додатку 2 та не зазначено фактичні значення ККД, %.
Відповідно до Розділу ІІ Додатку 2 Технічна специфікація відноситься до документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" підлягала відхиленню, оскільки вищезазначена невідповідність стосується випадку відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції (абзац 2 п.43 Особливостей)
Разом з цим, Замовником всупереч п.43 Особливостей 26 серпня було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Вимога про усунення невідповідностей (далі – Вимога): 1. На виконання вимоги п. 2.1.1 Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник надав заповнену та підписану Технічну специфікацію. Проте у п. 1.18 таблиці № 1 Учасником було вказано характеристику не у відповідності до вимог ТД. При цьому на виконання вимоги п. 2.1.2 Додатку 2 до Тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації Табл.№1. Учасник в складі тендерної пропозиції надав паспорт та інструкцію з експлуатації, в якому характеристика за п. 1.18 таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації відповідає вимогам замовника. Учаснику необхідно усунути невідповідність, а саме: привести у відповідність Технічну специфікацію до паспорту та інструкції з експлуатації, та вказати коректне значення характеристики за п. 1.18 таблиці № 1».
Оприлюднивши вимогу про усунення невідповідностей, яка суперечить п.43 Особливостей Замовник порушив право ТОВ «ЕКВІВЕС» на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
2. Відповідно до п. 2.1.2. Додатку 2 до Тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації Табл.№1 Учасник в складі тендерної пропозиції надає копію паспорту та/або керівництва з експлуатації та/або сертифікату, або інший аналогічний документ.
Учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" в складі пропозиції надано ПАСПОРТ ТА ІНСТРУКЦІЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ДВИГУНА АСИНХРОННОГО ТРЬОФАЗНОГО серії АІР355S4 (ПАСПОРТ ТА ІНСТРУКЦІЯ АІР355S4 250кВт IM1001.pdf)/
Разом з цим, вищезазначений документ не містить підтвердження:
№
з/п Характеристика Значення
1.1. Тип електродвигуна Асинхронний з короткозамкнутим ротором в загальнопромисловому виконанні
1.6. Кількість полюсів 4
Таким чином, учасником ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" не підтверджено відповідність запропонованого товару, що є предметом закупівлі технічним, якісним, кількісним характеристикам, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації Табл.№1.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" підлягала відхиленню на підставі абзацу 1 ч.2 п.44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ТОВ «ЕКВІВЕС» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Це порушує право скаржника на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «ЕКВІВЕС» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Керуючись статтями 5, 18, Закону з урахуванням п. 43, 44 Особливостей, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" та прийняття рішення про намір укласти договір (Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/289-КП/2 від 28 серпня 2025 р.) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі учасника ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" та прийняття рішення про намір укласти договір (Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/289-КП/2 від 28 серпня 2025 р.)
Запити Органу оскарження
Номер:
32a5a6386e59423ea5f43c08200d2c6e
Тема запиту:
Пояснення Замовника
Текст запиту:
У зв'язку із технічним обмеженням у 4000 символів, Замовнику надані пояснення у вигляді ворд файлу окремим файлом (додається).
Скарга на дії Замовника є безпідставною, а рішення про визначення переможцем ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД», що прийняте у рамках Закупівлі, є таким, що відповідає законодавству про публічні закупівлі, а тому
ПРОСИМО:
З огляду на наведене вище, просимо Комісію відмовити Скаржнику в задоволенні скарги, поданої у рамках проведення процедури закупівлі за предметом: Електродвигуни, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-06-010293-a у повному обсязі.
Дата опублікування:
08.09.2025 17:15