0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Рулонні штори

Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі (в тому числі технічній специфікації), які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково документальне підтвердження відсутності у санкційному списку Європейського Союзу, яке надається шляхом формування .pdf файлу на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main і складене англійською мовою, а також власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому : - офіційні документи, видані органом іноземної держави, повинні бути легалізовані в установленому в Україні порядку або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням перекладу цих документів українською мовою та з урахуванням пунктів 11 та 12 статті 34 та статті 79 Закону України “Про нотаріат”; - неофіційні документи (що не підлягають легалізації / апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом та складені не українською мовою, повинні бути перекладені українською мовою. Достовірність інформації, зазначеної в перекладі наданих документів, завіряється учасником. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту

Завершена

592 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 926.00 UAH
Період оскарження: 06.08.2025 15:13 - 15.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ТОВ "ВП Геліос", яка містить невиправні помилки. Замовник Комунальний заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Київський професійний коледж цивільного будівництва". Сума закупівлі 592 600 грн

Номер: d1c14df1fb444ce7b3e0928362555107
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ВП Геліос", UA-EDR 34902426
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-06-008499-a.c2
Назва: Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ТОВ "ВП Геліос", яка містить невиправні помилки. Замовник Комунальний заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Київський професійний коледж цивільного будівництва". Сума закупівлі 592 600 грн
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.10.2025 14:15
Дата розгляду скарги: 14.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.10.2025 15:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 17.10.2025 09:18
Автор: ФОП "КОЗИМИР Олена Олександрівна", Олена Козимир +380674669085 00.10@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7dcf5990737447afa4c66c1d6fdd7aff
Заголовок пункту скарги: Істотно різна ціна за одиницю для однорідних позицій того самого типу без зазначення будь-яких додаткових матеріалів/робіт чи відмінних характеристик у складі п.16 створює внутрішню суперечність ТП і унеможливлює перевірку відповідності розрахунків тендерної пропозиція та технічної специфікації. ТП Переможця містить наявні ознаки недостовірності.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: a4af448c73a64b56b699ae6e213db1ef
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Істотно різна ціна за одиницю для однорідних позицій того самого типу без зазначення будь-яких додаткових матеріалів/робіт чи відмінних характеристик у складі п.16 створює внутрішню суперечність ТП і унеможливлює перевірку відповідності розрахунків тендерної пропозиція та технічної специфікації.
ТП Переможця містить наявні ознаки недостовірності.
×
  • Назва доказу:
    Скарга Козимир О. на визначення Переможця.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Скарга Козимир О. на визначення Переможця.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Прошу Комісію АМКУ зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та повідомлення про намір укласти договір.

Запити Органу оскарження

Номер: b983fb66e5754e59b469181d29af0e9d
Тема запиту: Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ТОВ "ВП Геліос" переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір.
Текст запиту: ЩОДО ПУНКТУ 1 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Положеннями п.п.5.1. п.5 розділу 5 Тендерної документації було встановлено, що «при розрахунку ціни, за яку Учасник згоден здійснити поставку, враховується ціна предмету закупівлі з урахуванням усіх податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрати на транспортування запропонованого товару за адресою замовника, навантаження та розвантаження при поставці товару, занесення до приміщення Замовника, витрати на монтаж (встановлення) предмету закупівлі в приміщеннях Замовника та інші витрати згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів. Замовник не буде приймати до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів» Тобто Замовником в тендерній документації не встановлювалися вимоги щодо єдиного або пропорційного ціноутворення на всі позиції товару. Навпаки, учасники мають право самостійно формувати ціну пропозиції, виходячи з власних витрат і комерційної політики. Ключовою вимогою тендерної документації до формування ціни пропозиції було врахування учасниками ціни товару, усіх податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування запропонованого товару за адресою замовника, навантаження та розвантаження при поставці товару, занесення до приміщення Замовника, витрат на монтаж (встановлення) предмету закупівлі в приміщеннях Замовника та інших витрати згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів. При цьому вартість тендерної пропозиції не повинна перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Положення п.п.5.1. п.5 розділу 5 Тендерної документації лише зобов’язує учасників врахувати у ціні всі витрати, але не регламентує структуру або логіку розрахунку вартості одиниці. Замовник зобов'язаний розглядати пропозицію, виходячи з запропонованої учасником загальної ціни договору. Навіть якщо різниця в цінах на аналогічний товар здається Скаржнику економічно необґрунтованою, чинне законодавство про публічні закупівлі та вимоги тендерної документації не надають Замовнику права відхиляти тендерну пропозицію виключно через "суттєву різницю в ціні" на схожі позиції, якщо ціна закупівлі в цілому є найбільш економічно вигідною. Ця різниця не є помилкою, що впливає на загальну ціну тендерної пропозиції та не призводить до її спотворення, в розумінні формальних помилок. Чинне законодавство не надає Замовнику права відхиляти тендерну пропозицію лише на тій підставі, що ціна на окремі однорідні позиції здається Замовнику чи іншому учаснику "необґрунтованою" або "маніпулятивною". ЩОДО ПУНКТУ 2 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». На виконання зазначеного вище, замовником було у відповідності до норм п.3 ч.2 ст.22 Закону в розділі ІІ Додатку 2 до тендерної документації зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Нормами пункту 4 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються «інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)». Отже норми Закону не зобов’язують Замовника вимагати від учасників подання протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим замовником вимогам На виконання та з дотриманням норм Закону та Особливостей Замовником було встановлено в п.10 Додатку 4 до тендерної документації, що для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати наступні документи, зокрема: «10.1. гарантійний лист (або довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про відповідність пропонованого учасником товару вимогам зазначеним у Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації, який повинен бути завірений підписом уповноваженої особи Учасника 10.2. гарантійний лист (довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про погодження учасника з вимогам зазначеними в Розділі І Додатку №2 до тендерної документації. 10.3. гарантійний лист (довідка, тощо) у довільний формі в якому зазначити гарантійний строк на товар, який повинен становити не менше ніж 24 місяців з дати поставки товару» Звертаємо увагу Комісії на той факт, що надання будь яких інших документів для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі, крім наведених в п.10 Додатку 4 до тендерної документації, Замовником не вимагалося та не встановлювалося в тендерній документації. Тобто замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів, висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспортів якості тощо. ТОВ "ВП Геліос" на виконання вимог п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/5 від 14.08.2025р. (файл «2.5 Гарантійний лист щодо відповідності товару.pdf») чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. На виконання вимог п.п.10.2 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/2 від 14.08.2025р. (файл «2.2 Гарантійний лист погодження з вимогами тендерної документації.pdf») чим також в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі Крім того, на виконання вимог п.п.10.3 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/6 від 14.08.2025р. (файл «2.6 Гарантійний лист щодо строку товару.pdf») чим також в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. Отже ТОВ "ВП Геліос" в повній мірі виконало вимоги п.10 Додатку 4 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. Враховуючи той факт, що замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів, висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспортів якості тощо, то і надані учасником ТОВ "ВП Геліос" документи (сертифікати, висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, висновки Наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо) Замовник не брав до уваги та не розглядав, оскільки не зобов’язаний цього робити. ЩОДО ПУНКТУ 3 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». На виконання зазначеного вище, замовником було у відповідності до норм п.3 ч.2 ст.22 Закону в розділі ІІ Додатку 2 до тендерної документації зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Нормами пункту 4 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються «інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)». Отже норми Закону не зобов’язують Замовника вимагати від учасників подання протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим замовником вимогам На виконання та з дотриманням норм Закону та Особливостей Замовником було встановлено в п.10 Додатку 4 до тендерної документації, що для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати наступні документи, зокрема: «10.1. гарантійний лист (або довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про відповідність пропонованого учасником товару вимогам зазначеним у Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації, який повинен бути завірений підписом уповноваженої особи Учасника 10.2. гарантійний лист (довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про погодження учасника з вимогам зазначеними в Розділі І Додатку №2 до тендерної документації. 10.3. гарантійний лист (довідка, тощо) у довільний формі в якому зазначити гарантійний строк на товар, який повинен становити не менше ніж 24 місяців з дати поставки товару» Звертаємо увагу Комісії на той факт, що надання будь яких інших документів для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі, крім наведених в п.10 Додатку 4 до тендерної документації, Замовником не вимагалося та не встановлювалося в тендерній документації. Тобто замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів, висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспортів якості тощо. ТОВ "ВП Геліос" на виконання вимог п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/5 від 14.08.2025р. (файл «2.5 Гарантійний лист щодо відповідності товару.pdf») чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. На виконання вимог п.п.10.2 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/2 від 14.08.2025р. (файл «2.2 Гарантійний лист погодження з вимогами тендерної документації.pdf») чим також в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі Крім того, на виконання вимог п.п.10.3 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/6 від 14.08.2025р. (файл «2.6 Гарантійний лист щодо строку товару.pdf») чим також в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. Отже ТОВ "ВП Геліос" в повній мірі виконало вимоги п.10 Додатку 4 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. Враховуючи той факт, що замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів, висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспортів якості тощо, то і надані учасником ТОВ "ВП Геліос" документи (сертифікати, висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, висновки Наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо) Замовник не брав до уваги та не розглядав, оскільки не зобов’язаний цього робити. ЩОДО ПУНКТУ 4 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». На виконання зазначеного вище, замовником було у відповідності до норм п.3 ч.2 ст.22 Закону в розділі ІІ Додатку 2 до тендерної документації зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Нормами пункту 4 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються «інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)». Отже норми Закону не зобов’язують Замовника вимагати від учасників подання протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. На виконання та з дотриманням норм Закону та Особливостей Замовником було встановлено в п.10 Додатку 4 до тендерної документації, що для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати наступні документи, зокрема: «10.1. гарантійний лист (або довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про відповідність пропонованого учасником товару вимогам зазначеним у Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації, який повинен бути завірений підписом уповноваженої особи Учасника 10.2. гарантійний лист (довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про погодження учасника з вимогам зазначеними в Розділі І Додатку №2 до тендерної документації. 10.3. гарантійний лист (довідка, тощо) у довільний формі в якому зазначити гарантійний строк на товар, який повинен становити не менше ніж 24 місяців з дати поставки товару» Звертаємо увагу Комісії на той факт, що надання будь яких інших документів для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі, крім наведених в п.10 Додатку 4 до тендерної документації, Замовником не вимагалося та не встановлювалося в тендерній документації. Тобто замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів, висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспортів якості тощо. ТОВ "ВП Геліос" на виконання вимог п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/5 від 14.08.2025р. (файл «2.5 Гарантійний лист щодо відповідності товару.pdf») чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. На виконання вимог п.п.10.2 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/2 від 14.08.2025р. (файл «2.2 Гарантійний лист погодження з вимогами тендерної документації.pdf») чим також в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі Крім того, на виконання вимог п.п.10.3 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №2/6 від 14.08.2025р. (файл «2.6 Гарантійний лист щодо строку товару.pdf») чим також в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. Отже ТОВ "ВП Геліос" в повній мірі виконало вимоги п.10 Додатку 4 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі. Враховуючи той факт, що замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів, висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, паспортів якості тощо, то і надані учасником ТОВ "ВП Геліос" документи (сертифікати, висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, висновки Наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо) Замовник не брав до уваги та не розглядав, оскільки не зобов’язаний цього робити. ЩОДО ПУНКТУ 5 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Нормами частини 3 статті 22 Закону встановлено, що «тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Тобто норми Закону не зобов’язують Замовника вимагати від учасників подання іншої інформації, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. Керуючись зазначеною вище нормою Закону Замовником не встановлювалися в тендерній документації вимоги щодо подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO 28000:2008, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015 Тобто замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції зазначених вище сертифікатів. Враховуючи той факт, що замовник не вимагав подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів ДСТУ ISO 28000:2008, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015, то і надані учасником ТОВ "ВП Геліос" документи (сертифікати ДСТУ ISO 28000:2008, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 9001:2015) Замовник не брав до уваги та не розглядав, оскільки не зобов’язаний цього робити. Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ТОВ "ВП Геліос" переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7dcf5990737447afa4c66c1d6fdd7aff
Дата опублікування: 07.10.2025 23:14
Автор: Замовник
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ФОП Подольний Євгеній Петрович, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Комунальний заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Київський професійний коледж цивільного будівництва". Сума 592 600 грн.

Номер: 0bcd717bd39e4accb5b4ffc811357998
Пов'язана кваліфікація: ФОП Подольний Євген Петрович , UA-EDR 2651823032
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-06-008499-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ФОП Подольний Євгеній Петрович, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Комунальний заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Київський професійний коледж цивільного будівництва". Сума 592 600 грн.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.08.2025 18:44
Дата розгляду скарги: 09.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.09.2025 17:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.09.2025 18:03
Автор: ФОП "КОЗИМИР Олена Олександрівна", Олена Козимир +380674669085 00.10@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6ab4203416d748e09a5bf4e805dd9bf3
Заголовок пункту скарги: У складі ТП Переможця відсутні обов’язкові характеристики: - «форма вікна: трапеція» для позицій 15 та 16 що встановлено в Таблиці 1 Додатку 2 до ТД. - Діаметр вала не зазначено, вимога ТД: «Вал діаметр 1,9 см».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 051c5ee84c34435d9b53f580e8616b2c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У складі ТП Переможця відсутні обов’язкові характеристики:
- «форма вікна: трапеція» для позицій 15 та 16 що встановлено в Таблиці 1 Додатку 2 до ТД.
- Діаметр вала не зазначено, вимога ТД: «Вал діаметр 1,9 см».
×
  • Назва доказу:
    Скарга Козимир О. на визначення Переможця.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Скарга Козимир О. на визначення Переможця.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Прошу Комісію АМКУ зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та повідомлення про намір укласти договір.

Запити Органу оскарження

Номер: 65a3a1219ee44fed8282bb1a610cb885
Тема запиту: Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір
Текст запиту: ЩОДО ПУНКТУ 1 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». Закупівля здійснюється з дотриманням Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України. Для виконання умов Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX до набрання чинності змін до Особливостей замовники зобов'язані забезпечити неухильне виконання вимог статей 3, 5, 14 Рамкової угоди під час здійснення закупівель в рамках виконання заходів Плану, зокрема: … - усі товари, товари та/або матеріальні ресурси в складі закупівель робіт і послуг, які закуповуються повинні походити із прийнятних країн; … Замовником в п.п.13.3. п.13 Додатку №4 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції «інформації в довільній формі (довідки або листа або тощо), в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару (крім випадків, коли товари та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн – в даному випадку надається грунтовне пояснення в довільній формі щодо неможливості отримання товарів та матеріалів на розумних умовах у жодній із прийнятних країн (недоступності товару та матеріалів на ринках відповідних країн або територій, інших належним чином обґрунтованих випадках), або коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проєкту неможливою або надмірно складною).» Тобто, замовником не встановлювалися вимоги щодо форми подання та складу інформації про відповідність походження товарів, що пропонуються, з прийнятних країн. Також Замовником в п.п.13.3. п.13 Додатку №4 до тендерної документації не встановлювались вимоги щодо зазначення інформації про відповідність походження комплектуючих (механізм, вал, ланцюжок, напрямні) пропонованих товарів з прийнятних країн. Крім цього, в примітках до п.п.13.3. п.13 Додатку №4 до тендерної документації зазначено, що «Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн перевіряє реєстрацію учасника закупівлі у прийнятних країнах, визначає походження пропонованих товарів або матеріальних ресурсів, які закуповуються у межах відкритих торгів товарів, робіт і послуг, (режим доступу: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain) На виконання зазначеного вище ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ надав в складі своєї тендерної пропозиції довідку №250821 від 18.08.2025р. (файл «Довідка_п.13.3.pdf»), в якій сформульовано інформацію про відповідність походження товарів з прийнятних країн наступним чином: Фізична особа-підприємець Подольний Євгеній Петрович підтверджує що товар який поставляється вироблено в Україні, з тканини польського виробництва. Додатково Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain визначив походження пропонованих ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ товарів, які закуповуються у межах відкритих торгів товарів, та з’ясував, що пропонуються товари з прийнятної країни. Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір. ЩОДО ПУНКТУ 2 СКАРГИ Замовником в п.1 Додатку №4 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції заповненої форми «Тендерна пропозиція» згідно Додатком №1 до тендерної документації, завірену підписом уповноваженої особи Учасника. Стовпчиком №2 пункту 6 форми «Тендерна пропозиція» в Додатком №1 до тендерної документації передбачено, що учасники повинні вказати «Найменування товару». В той же час в стовпчику №2 Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації зазначено найменування товару, який планується купити за результатами даних торгів, зокрема: «Рулонні штори». Крім того звертаємо увагу Комісії на те, що параметри валу є характеристикою товару і жодним чином не відноситься до найменування товару. Тому ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ жодним чином не порушив вимоги тендерної документації в частині зазначення найменування товару. Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір. ЩОДО ПУНКТУ 3 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». На виконання та з дотриманням зазначених вище норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей Замовником було встановлено в п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації, що для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати наступні документи, зокрема: «10.1. гарантійний лист (або довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про відповідність пропонованого учасником товару вимогам зазначеним у Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації, який повинен бути завірений підписом уповноваженої особи Учасника» ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ на виконання вимог п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №250817 від 18.08.2025р. (файл «Гарантійний лист_табл.1.pdf») чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації. Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір. ЩОДО ПУНКТУ 4 СКАРГИ Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». На виконання та з дотриманням зазначених вище норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей Замовником було встановлено в п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації, що для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати наступні документи, зокрема: «10.1. гарантійний лист (або довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про відповідність пропонованого учасником товару вимогам зазначеним у Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації, який повинен бути завірений підписом уповноваженої особи Учасника» ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ на виконання вимог п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №250817 від 18.08.2025р. (файл «Гарантійний лист_табл.1.pdf») чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації. Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6ab4203416d748e09a5bf4e805dd9bf3
Дата опублікування: 04.09.2025 00:20
Автор: Замовник