Номер:
65a3a1219ee44fed8282bb1a610cb885
Тема запиту:
Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір
Текст запиту:
ЩОДО ПУНКТУ 1 СКАРГИ
Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону».
Закупівля здійснюється з дотриманням Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України.
Для виконання умов Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX до набрання чинності змін до Особливостей замовники зобов'язані забезпечити неухильне виконання вимог статей 3, 5, 14 Рамкової угоди під час здійснення закупівель в рамках виконання заходів Плану, зокрема:
…
- усі товари, товари та/або матеріальні ресурси в складі закупівель робіт і послуг, які закуповуються повинні походити із прийнятних країн;
…
Замовником в п.п.13.3. п.13 Додатку №4 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції «інформації в довільній формі (довідки або листа або тощо), в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару (крім випадків, коли товари та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн – в даному випадку надається грунтовне пояснення в довільній формі щодо неможливості отримання товарів та матеріалів на розумних умовах у жодній із прийнятних країн (недоступності товару та матеріалів на ринках відповідних країн або територій, інших належним чином обґрунтованих випадках), або коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проєкту неможливою або надмірно складною).»
Тобто, замовником не встановлювалися вимоги щодо форми подання та складу інформації про відповідність походження товарів, що пропонуються, з прийнятних країн. Також Замовником в п.п.13.3. п.13 Додатку №4 до тендерної документації не встановлювались вимоги щодо зазначення інформації про відповідність походження комплектуючих (механізм, вал, ланцюжок, напрямні) пропонованих товарів з прийнятних країн.
Крім цього, в примітках до п.п.13.3. п.13 Додатку №4 до тендерної документації зазначено, що «Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн перевіряє реєстрацію учасника закупівлі у прийнятних країнах, визначає походження пропонованих товарів або матеріальних ресурсів, які закуповуються у межах відкритих торгів товарів, робіт і послуг, (режим доступу: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain)
На виконання зазначеного вище ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ надав в складі своєї тендерної пропозиції довідку №250821 від 18.08.2025р. (файл «Довідка_п.13.3.pdf»), в якій сформульовано інформацію про відповідність походження товарів з прийнятних країн наступним чином: Фізична особа-підприємець Подольний Євгеній Петрович підтверджує що товар який поставляється вироблено в Україні, з тканини польського виробництва.
Додатково Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain визначив походження пропонованих ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ товарів, які закуповуються у межах відкритих торгів товарів, та з’ясував, що пропонуються товари з прийнятної країни.
Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір.
ЩОДО ПУНКТУ 2 СКАРГИ
Замовником в п.1 Додатку №4 до тендерної документації було встановлено вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції заповненої форми «Тендерна пропозиція» згідно Додатком №1 до тендерної документації, завірену підписом уповноваженої особи Учасника. Стовпчиком №2 пункту 6 форми «Тендерна пропозиція» в Додатком №1 до тендерної документації передбачено, що учасники повинні вказати «Найменування товару».
В той же час в стовпчику №2 Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації зазначено найменування товару, який планується купити за результатами даних торгів, зокрема: «Рулонні штори».
Крім того звертаємо увагу Комісії на те, що параметри валу є характеристикою товару і жодним чином не відноситься до найменування товару. Тому ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ жодним чином не порушив вимоги тендерної документації в частині зазначення найменування товару.
Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір.
ЩОДО ПУНКТУ 3 СКАРГИ
Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону».
На виконання та з дотриманням зазначених вище норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей Замовником було встановлено в п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації, що для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати наступні документи, зокрема:
«10.1. гарантійний лист (або довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про відповідність пропонованого учасником товару вимогам зазначеним у Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації, який повинен бути завірений підписом уповноваженої особи Учасника»
ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ на виконання вимог п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №250817 від 18.08.2025р. (файл «Гарантійний лист_табл.1.pdf») чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації.
Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір.
ЩОДО ПУНКТУ 4 СКАРГИ
Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Нормами пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону».
На виконання та з дотриманням зазначених вище норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей Замовником було встановлено в п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації, що для підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним і кількісним вимогам предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати наступні документи, зокрема:
«10.1. гарантійний лист (або довідка, тощо), складений учасником в довільній формі, про відповідність пропонованого учасником товару вимогам зазначеним у Таблиці 1 розділу ІІ Додатку №2 до тендерної документації, який повинен бути завірений підписом уповноваженої особи Учасника»
ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ на виконання вимог п.п.10.1 п.10 Додатку 4 до тендерної документації надав в складі тендерної пропозиції Гарантійний лист №250817 від 18.08.2025р. (файл «Гарантійний лист_табл.1.pdf») чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації.
Отже, Замовник цілком правомірно прийняв рішення визначити ФОП ПОДОЛЬНИЙ ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем за результатами проведення відкритих торгів та рішення про намір укласти з ним договір
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення:
6ab4203416d748e09a5bf4e805dd9bf3
Дата опублікування:
04.09.2025 00:20
Автор:
Замовник