-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
код ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) система передавання тривожних сповіщень. Приміщення Комунального закладу «Балашівська гімназія Кропивницької міської ради», за адресою: м. Кропивницький, вул. Івана Франка,18)
Завершена
467 285.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 672.85 UAH
мін. крок: 1% або 4 672.85 UAH
Період оскарження:
06.08.2025 15:11 - 11.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі
Номер:
613d1ce4ba90429ea4716f2f7ac55615
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-06-007876-a.a1
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-08-06-007876-a.docx 22.08.2025 16:23
- Скарга UA-2025-08-06-007876-a.pdf 22.08.2025 16:23
- sign.p7s 22.08.2025 16:25
- рішення від 26.08.2025 № 13093.pdf 26.08.2025 16:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.09.2025 № 13641.pdf 05.09.2025 13:59
- рішення від 04.09.2025 № 13641.pdf 08.09.2025 18:09
- пояснення.DOCX 27.08.2025 16:53
- Лист АМКУ (1).pdf 27.08.2025 16:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.08.2025 16:58
Дата розгляду скарги:
04.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2025 16:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.09.2025 18:10
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eae680420bdf435ea64087fd7a76d806
Заголовок пункту скарги:
Характеристики
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 6. Додатку 2 до тендерної документації вимагалось:
«6. Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції . Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
Таким чином, Замовник вимагає надати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, з обов’язковим зазначенням такої інформації: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Тобто, такий документ повинен містити характеристики матеріального ресурсу. Відповідно до вимог тендерної документації, така інформація є обов’язковою і має зазначатися щодо кожної номенклатурної позиції, при цьому під «характеристиками» слід розуміти не менше двох показників (наприклад: марка, розмір, клас, потужність, технічні параметри тощо).
У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», що містить кошторисні розрахунки, а саме: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальний кошторис на будівельні роботи, локальний кошторис на придбання, устаткування, меблів та інвентарю, підсумкова відомість ресурсів.
У всіх наданих Переможцем кошторисних документах відсутня інформація щодо характеристик матеріальних ресурсів.
Файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», наданий Переможцем, містить лише найменування матеріалів, одиницю виміру, кількість та вартість, однак жодних характеристик матеріальних ресурсів не наведено. Це свідчить про невиконання вимог п. 6 Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
«6. Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції . Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
Таким чином, Замовник вимагає надати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, з обов’язковим зазначенням такої інформації: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Тобто, такий документ повинен містити характеристики матеріального ресурсу. Відповідно до вимог тендерної документації, така інформація є обов’язковою і має зазначатися щодо кожної номенклатурної позиції, при цьому під «характеристиками» слід розуміти не менше двох показників (наприклад: марка, розмір, клас, потужність, технічні параметри тощо).
У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», що містить кошторисні розрахунки, а саме: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальний кошторис на будівельні роботи, локальний кошторис на придбання, устаткування, меблів та інвентарю, підсумкова відомість ресурсів.
У всіх наданих Переможцем кошторисних документах відсутня інформація щодо характеристик матеріальних ресурсів.
Файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», наданий Переможцем, містить лише найменування матеріалів, одиницю виміру, кількість та вартість, однак жодних характеристик матеріальних ресурсів не наведено. Це свідчить про невиконання вимог п. 6 Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3f6d408ee62749d99430ab9ef0841a0e
Заголовок пункту скарги:
ризики і інфляція
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 6. Додатку 2 до тендерної документації вимагалось:
«6. Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції . Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», що містить кошторисні розрахунки, а саме: договірна ціна та пояснювальна записка до договірної ціни.
Договірна ціна Переможця містить:
розрахунок №11 Кошти на покриття ризиків – 0,00
розрахунок №12 Кошти на покриття додаткових витрат, повязнаних з інфляційними процесами – 0,00
Пояснювальна записка до договірної ціни Переможця містить:
Всього договірна ціна:
- ризики і інфляція від вартості устаткування «–» (прочерк)
Тобто в договірній ціні вказано, що ці витрати враховані у нульовому розмірі, але у пояснювальній записці – поставлено прочерк, що свідчить про повну відсутність врахування відповідних витрат. Це є суперечністю у складі однієї й тієї ж тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
«6. Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції . Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», що містить кошторисні розрахунки, а саме: договірна ціна та пояснювальна записка до договірної ціни.
Договірна ціна Переможця містить:
розрахунок №11 Кошти на покриття ризиків – 0,00
розрахунок №12 Кошти на покриття додаткових витрат, повязнаних з інфляційними процесами – 0,00
Пояснювальна записка до договірної ціни Переможця містить:
Всього договірна ціна:
- ризики і інфляція від вартості устаткування «–» (прочерк)
Тобто в договірній ціні вказано, що ці витрати враховані у нульовому розмірі, але у пояснювальній записці – поставлено прочерк, що свідчить про повну відсутність врахування відповідних витрат. Це є суперечністю у складі однієї й тієї ж тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА".
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
80d4b0459fa249c6aeab9fa14da8b29b
Заголовок пункту скарги:
Вартість експлуатації будівельних машин i механізмів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п. 6. Додатку 2 до тендерної документації вимагалось:
«6. Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції . Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», що містить кошторисні розрахунки, а саме: договірна ціна, підсумкова відомість ресурсів.
У підсумковій відомості ресурсів зазначено:
Разом по розділу II – 43,34
Разом з тим, Договірна ціна містить:
Вартість експлуатації будівельних машин i механізмів – 0,04356 (у перерахунку – 43,56)
Таким чином, наявна невідповідність між вартісними показниками у підсумковій відомості ресурсів та договірній ціні, що є порушенням принципу узгодженості розрахункових документів.
Звертаємо увагу, що підсумкова відомість ресурсів є складовою частиною договірної ціни, усі показники мають бути взаємоузгодженими. Отже, надана Переможцем підсумкова відомість ресурсів не відповідає Договірній ціні, що свідчить про порушення вимог до оформлення кошторисної документації.
Виявлена невідповідність між частинами кошторисної документації є суттєвою помилкою, що свідчить про неналежне оформлення кошторису та порушення вимог тендерної документації, у тому числі технічного завдання, в якому зазначено, що кошторисні розрахунки мають бути складені із застосуванням програмного комплексу АВК-5. Використання спеціалізованого програмного забезпечення передбачає автоматичну синхронізацію та узгодженість усіх розділів кошторису, зокрема підсумкової відомості ресурсів, локальних кошторисів та договірної ціни.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
«6. Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, вартість, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції . Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Д2 п. 6 Договірна ціна.pdf», що містить кошторисні розрахунки, а саме: договірна ціна, підсумкова відомість ресурсів.
У підсумковій відомості ресурсів зазначено:
Разом по розділу II – 43,34
Разом з тим, Договірна ціна містить:
Вартість експлуатації будівельних машин i механізмів – 0,04356 (у перерахунку – 43,56)
Таким чином, наявна невідповідність між вартісними показниками у підсумковій відомості ресурсів та договірній ціні, що є порушенням принципу узгодженості розрахункових документів.
Звертаємо увагу, що підсумкова відомість ресурсів є складовою частиною договірної ціни, усі показники мають бути взаємоузгодженими. Отже, надана Переможцем підсумкова відомість ресурсів не відповідає Договірній ціні, що свідчить про порушення вимог до оформлення кошторисної документації.
Виявлена невідповідність між частинами кошторисної документації є суттєвою помилкою, що свідчить про неналежне оформлення кошторису та порушення вимог тендерної документації, у тому числі технічного завдання, в якому зазначено, що кошторисні розрахунки мають бути складені із застосуванням програмного комплексу АВК-5. Використання спеціалізованого програмного забезпечення передбачає автоматичну синхронізацію та узгодженість усіх розділів кошторису, зокрема підсумкової відомості ресурсів, локальних кошторисів та договірної ціни.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА".