• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Насіння ріпаку Кристал або еквівалент та Насіння ріпаку СИ Флоретта або еквівалент

Торги відмінено

496 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 960.00 UAH
Період оскарження: 05.08.2025 16:19 - 10.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: b617693407014cdd8fc3aea10fa33b31
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-05-010582-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45 Замовник: Черкаська Державна Сільськогосподарська дослідна станція Національного наукового центру «Інститут землеробства національної академії аграрних наук України» Код ЄДРПОУ: 14198402 20731, Черкаська обл., Черкаський р-н, селище Холоднянське, вул.Докучаєва, будинок 13 тел. +38(067)-509-44-75 Суб’єкт оскарження: ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» Код ЄДРПОУ: 39374096 25014, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, ВУЛИЦЯ ПЕРША ВИСТАВКОВА, буд. 29М. Тел. +380522359038 Емейл: agronomaagro.kr.ua Ідентифікатор закупівлі: UA- -2025-08-05-010582-a ID у Прозорро : UA-2025-08-05-010582-a Плата за подання скарги: 3000,00 грн. СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі») ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" (код ЄДРПОУ 39374096, місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Мурманська 29М) як добросовісний суб'єкт господарювання, що здійснює підприємницьку діяльність у сфері торгівлі сільськогосподарською продукцією та має необхідні дозволи та досвід у постачанні якісного насіння сільськогосподарських культур, взяло участь у процедурі публічної закупівлі під назвою "Насіння ріпаку Кристал або еквівалент та Насіння ріпаку СИ Флоретта або еквівалент" (код ДК 021:2015: 24450000-3: Агрохімічна продукція), оголошеній Замовником, у повній відповідності до вимог чинного законодавства України про публічні закупівлі та з дотриманням всіх процедурних вимог, включаючи своєчасне подання належно оформленої тендерної пропозиції з повним пакетом необхідної документації, сертифікатами якості товару, технічною специфікацією з детальним обґрунтуванням відповідності запропонованого товару всім встановленим у тендерній документації технічним, якісним та кількісним характеристикам, а також науково-технічним обґрунтуванням еквівалентності запропонованого сорту ріпаку "Колумбія" (виробник – компанія Мас Сідс, Франція, країна виробництва насіння – Україна) базовому сорту "Кристал", сумлінно виконуючи всі вимоги Замовника та керуючись принципами добросовісної конкуренції на ринку публічних закупівель. 14 серпня 2025 року уповноважена особа Замовника прийняла одноособове рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" з формальної підстави, передбаченої абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», надалі - Особливості, а саме "тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації", при цьому єдиним обґрунтуванням такого радикального рішення стало категоричне та необґрунтоване твердження уповноваженої особи про те, що "ріпак сорту «Колумбія» не є еквівалентом ріпаку сорту «Кристал»", яке було зроблено всупереч очевидним фактам повної відповідності всіх технічних показників запропонованого товару встановленим вимогам (схожість 95% при мінімальній вимозі 95%, чистота 100% при вимозі 100%, вологість 6,9% при максимально допустимій 7%, категорія СН, F1, країна виробництва Україна), ігноруючи детальне науково-технічне обґрунтування еквівалентності, надане учасником з порівняльним аналізом агрономічних характеристик, показників врожайності, стійкості до хвороб та несприятливих погодних умов, без проведення власної технічної експертизи, без залучення спеціалістів-агрономів, без надання конкретних технічних контраргументів і обмежившись загальними декларативними формулюваннями про "сукупні агрономічні характеристики" та "врожайність попередніх періодів" без зазначення конкретних показників, методик оцінки чи документальних підтверджень, що кардинально суперечить принципам об'єктивності, обґрунтованості та прозорості публічних закупівель. Після відхилення пропозиції Скаржника, Замовник оголосив новий тендер на аналогічних умовах, відповідні дії свідчать про: • Визнання реальної потреби у відповідному товарі; • Штучне усунення Скаржника від участі у закупівлі; • Порушення принципів публічних закупівель; В свою чергу, Скаржник у своїй тендерній пропозиції детально обґрунтував еквівалентність запропонованого сорту "Колумбія" сорту "Кристал", надавши повне науково-технічне обґрунтування. Разом з цим, для зручності обєктивного відображення ситуації, надаємо докази еквівалентності запропонованого сорту “Колумбія” сорту “Кристал” в порівняльній таблиці, а саме: Показник Вимоги (Кристал) Пропозиція (Колумбія) Відповідність Схожість не менше 95% 95% ✅ ВІДПОВІДАЄ Чистота, : вміст насіння основного ботанічного таксона 100% 100% ✅ ВІДПОВІДАЄ Вологість не більше 7% 6,9% ✅ КРАЩЕ Категорія СН, F1 СН, F1 ✅ ВІДПОВІДАЄ Країна виробництва Україна Україна ✅ ВІДПОВІДАЄ Показники зараженості хворобами та заселеності шкідниками 0 0 ✅ ВІДПОВІДАЄ Рік врожаю 2024 2025 ✅ КРАЩЕ Своїми діями, Замовник допустив порушення чинного законодавства в сфері публчних закупівель, а саме: 1. Замовником грубо порушено фундаментальний принцип рівного ставлення до учасників процедури закупівлі та недискримінації, закріплений у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", шляхом свідомого та необґрунтованого відхилення конкурентоспроможної тендерної пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" всупереч наявності детального науково-технічного обґрунтування еквівалентності запропонованого сорту ріпаку "Колумбія" базовому сорту "Кристал", при цьому дискримінаційний характер таких дій неспростовно підтверджується сукупністю взаємопов'язаних обставин, зокрема: по-перше, необґрунтованим відхиленням пропозиції Скаржника без надання конкретного технічного спростування наданих учасником аргументів щодо повної відповідності всіх якісних та технічних характеристик запропонованого товару встановленим вимогам, більше того - документального підтвердження переваг сорту "Колумбія" за показниками зимостійкості, стійкості до хвороб та врожайності, що робить таке відхилення свідомо упередженим та позбавленим об'єктивних підстав; по-друге, негайним оголошенням Замовником нового тендеру на повністю ідентичних технічних умовах одразу після відхилення пропозиції Скаржника, що неспростовно свідчить про визнання Замовником актуальності потреби у відповідному товарі та придатності технічних характеристик, запропонованих ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", для задоволення господарських потреб, при цьому збереження аналогічних вимог у новому тендері остаточно спростовує аргументи Замовника про нібито невідповідність запропонованого товару технічній специфікації; та по-третє, фактичним штучним усуненням добросовісного та сумлінного конкурента з ринку публічних закупівель через створення дискримінаційних бар'єрів у вигляді завищених та суб'єктивних вимог до доведення еквівалентності при одночасному преференційному ставленні до постачальників певних торгових марок, що призвело до порушення рівності конкурентних умов, обмеження економічної конкуренції та нанесення прямих майнових збитків Скаржнику у вигляді втрачених можливостей для ведення підприємницької діяльності та отримання правомірного прибутку від участі у державних закупівлях. 2. Замовником грубо порушено принцип прозорості та публічності, закріплений у частині 2 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки не забезпечив належну прозорість процедури оцінки еквівалентності запропонованого ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" товару, прийнявши одностороннє та необґрунтоване рішення про відхилення тендерної пропозиції без дотримання мінімальних вимог транспарентності, що конкретно виражається у відсутності технічного спростування детальних аргументів учасника щодо еквівалентності сорту "Колумбія" сорту "Кристал", при тому що Скаржник надав вичерпне науково-технічне обґрунтування з порівняльним аналізом агрономічних характеристик, показників якості, стійкості до несприятливих факторів та врожайності, яке залишилося без належної технічної відповіді з боку Замовника; відсутності об'єктивного порівняльного аналізу технічних, якісних та функціональних характеристик запропонованого товару із встановленими у тендерній документації вимогами, що унеможливило для Скаржника та інших зацікавлених осіб розуміння мотивів та об'єктивності прийнятого рішення про відхилення; а також відсутності конкретних підстав невідповідності запропонованого товару технічній специфікації з детальним зазначенням конкретних показників, параметрів чи характеристик, які нібито не відповідають встановленим вимогам, замість чого Замовник обмежився загальними формулюваннями про "сукупні агрономічні характеристики" та "врожайність попередніх періодів" без кількісних показників, технічних розрахунків чи експертних висновків, що повністю суперечить вимогам прозорості публічних закупівель та унеможливлює ефективне оскарження такого рішення через відсутність конкретного предмета спору. 3. Замовником фундаментально порушено частину 3 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки самостійно визнавши неможливість складання вичерпного опису характеристик предмета закупівлі та свідомо використавши у тендерній документації формулювання "або еквівалент" відповідно до законодавчої норми, яка передбачає, що "технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики... До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент»", Замовник грубо порушив мету цієї правової норми шляхом свідомого ігнорування детального науково-технічного обґрунтування еквівалентності, наданого ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" з вичерпним порівняльним аналізом агрономічних характеристик, показників якості, врожайності та стійкості запропонованого сорту "Колумбія" до базового сорту "Кристал"; відмовою надати будь-які конкретні технічні заперечення щодо запропонованого товару або документальні докази невідповідності еквівалентного товару встановленим вимогам, незважаючи на те, що всі технічніпоказники запропонованого насіння повністю відповідають або перевищують специфіковані параметри; категоричною та необґрунтованою відмовою визнати об'єктивно доведену учасником еквівалентність товарів, що прямо суперечить законодавчій меті застосування формулювання "або еквівалент", яка полягає у розширенні кола потенційних постачальників та забезпеченні конкуренції при збереженні необхідної якості предмета закупівлі; а також негайним оголошенням нового тендеру на повністю ідентичних технічних умовах, що неспростовно підтверджує актуальність потреби Замовника у відповідному товарі та остаточно спростовує всі аргументи про нібито невідповідність запропонованого ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" товару технічним вимогам, демонструючи штучний та дискримінаційний характер відхилення конкурентоспроможної пропозиції. 4. Замовником грубо порушено статтю 17 Закону України "Про публічні закупівлі", що встановлює категоричну заборону на дискримінацію учасників процедури закупівлі, шляхом системного застосування дискримінаційних заходів щодо ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", що конкретно виражається у необґрунтованому відхиленні об'єктивно конкурентоспроможної тендерної пропозиції всупереч повній відповідності запропонованого товару всім технічним, якісним та кількісним вимогам тендерної документації та наявності детального науково-технічного обґрунтування еквівалентності сорту "Колумбія" базовому сорту "Кристал" за всіма суттєвими характеристиками, включаючи показники схожості, чистоти, вологості та агрономічні властивості; свідомому створенні штучних процедурних та технічних бар'єрів для участі Скаржника у наступному тендері через формування негативного прецеденту відхилення еквівалентного товару без об'єктивних підстав, що сигналізує іншим потенційним учасникам про неможливість участі з альтернативними товарами та штучно звужує коло потенційних постачальників до заздалегідь визначених суб'єктів господарювання, які пропонують конкретні торгові марки; а також цілеспрямованому маніпулюванні процедурою закупівлі з метою уникнення справедливої конкуренції шляхом імітації відкритого тендеру з використанням формулювання "або еквівалент" при фактичній відмові визнавати будь-які еквіваленти, негайного оголошення нового тендеру на ідентичних умовах після усунення небажаного конкурента та створення преференційних умов для заздалегідь визначеного кола постачальників, що повністю нівелює принципи справедливої конкуренції, прозорості та ефективного використання бюджетних коштів, гарантовані чинним законодавством України про публічні закупівлі. 5. Замовником грубо порушено пункт 43 Особливостей, який передбачає право замовника надати учаснику можливість усунути виявлені невідповідності через розміщення у встановлений строк повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки всупереч наявності такого права Замовник свідомо не скористався цим механізмом врегулювання спірних питань та одразу прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" без надання можливості для роз'яснення або додаткового обґрунтування позиції учасника, незважаючи на те, що Скаржник з самого початку надав повний пакет документації, включаючи сертифікати якості насіння, технічну специфікацію з детальним обґрунтуванням еквівалентності, порівняльний аналіз агрономічних характеристик та всі необхідні супровідні документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам; при цьому об'єктивний аналіз наданих документів засвідчує, що всі без винятку технічні показники запропонованого сорту ріпаку "Колумбія" повністю відповідають або навіть перевищують заявлені у тендерній документації вимоги щодо схожості (95%), чистоти (100%), вологості (6,9% при нормі до 7%), категорії та генерації (СН, F1), країни виробництва (Україна) та інших якісних характеристик; більше того, детальний розгляд матеріалів справи свідчить про повну відсутність будь-яких фактичних, технічних чи документальних невідповідностей, які б об'єктивно підлягали усуненню відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, що робить застосування процедури відхилення замість процедури усунення невідповідностей цілком безпідставним та порушує права учасника на справедливий розгляд його пропозиції з дотриманням усіх передбачених законодавством гарантій. Разом з цим, Замовник фундаментально не виконав свій прямий обов'язок, передбачений пунктом 41 Особливостей, щодо належного розгляду тендерної пропозиції "відносно її відповідності вимогам тендерної документації", оскільки всупереч очевидним фактам прийняв негативне рішення про відхилення пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", незважаючи на те, що всі без винятку технічні показники запропонованого товару повністю відповідають встановленим у тендерній документації вимогам, зокрема схожість насіння становить 95% (при мінімальній вимозі 95%), чистота - 100% (при вимозі 100%), вологість - 6,9% (при максимально допустимій 7%), категорія та генерація СН, F1 точно відповідають специфікованим параметрам, країна виробництва (Україна) співпадає з вимогами, а всі інші якісні характеристики знаходяться в межах або перевищують встановлені стандарти; при цьому учасник процедури не лише формально виконав всі вимоги, але й науково обґрунтував та документально довів еквівалентність запропонованого сорту "Колумбія" базовому сорту "Кристал" через детальний порівняльний аналіз агрономічних характеристик, показників врожайності, стійкості до несприятливих факторів та інших функціональних властивостей, надавши вичерпні докази переваг свого товару; однак Замовник категорично відмовився технічно спростувати надані учасником аргументи, не навів жодних конкретних контраргументів щодо нібито невідповідності запропонованого товару, не залучив експертів для об'єктивної оцінки еквівалентності та обмежився загальними декларативними твердженнями про "сукупні агрономічні характеристики" без кількісних показників чи технічних розрахунків, що повністю суперечить вимогам об'єктивного та всебічного розгляду тендерних пропозицій і свідчить про формальний підхід до виконання процедурних обов'язків замовника. Звертаємо особливу увагу на те, що сам факт негайного оголошення Замовником нового тендеру на повністю ідентичних технічних умовах є неспростовним доказом як визнання помилковості прийнятого рішення про відхилення пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", так і навмисного характеру усунення сумлінного конкурента з процедури закупівлі, оскільки логіка справедливого розгляду вимагала б від Замовника зміни технічних вимог у новому тендері, якби пропозиція Скаржника дійсно не відповідала об'єктивним потребам господарства, однак збереження повністю аналогічних умов у повторній процедурі неспростовно підтверджує як придатність запропонованого ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" товару для задоволення всіх технічних та функціональних потреб Замовника, так і актуальність всіх специфікованих у первісному тендері характеристик, що остаточно спростовує всі аргументи про нібито невідповідність сорту "Колумбія" встановленим вимогам, при цьому такі дії Замовника недвозначно свідчать про навмисне та цілеспрямоване усунення конкурента шляхом відхилення його пропозиції без об'єктивних технічних підстав, штучного звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі через створення дискримінаційного прецеденту відмови визнавати еквівалентні товари та свідомого обмеження економічної конкуренції на користь заздалегідь визначених постачальників, які пропонують конкретні торгові марки, що кардинально суперечить принципам справедливості, прозорості та ефективного використання бюджетних коштів у сфері публічних закупівель. У зв'язку з вищевикладеним, протиправні дії Замовника призвели до негативних наслідків системного характеру, а саме: невиправданого збільшення фінансового навантаження на державний бюджет через необхідність проведення повторної процедури закупівлі з усіма супутніми витратами (публікація оголошень, робота комісії, адміністративні ресурси), що становить пряме розтрачування бюджетних коштів, які могли бути заощаджені при належному розгляді першої процедури; критичної втрати часових ресурсів та зриву встановлених строків забезпечення сільськогосподарських потреб, що в умовах сезонного характеру аграрного виробництва може призвести до пропуску оптимальних строків посіву озимих культур та, як наслідок, до зниження врожайності та економічних втрат для кінцевих споживачів продукції; а також грубого порушення законних прав та інтересів ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" як добросовісного учасника ринку публічних закупівель, включаючи право на рівне ставлення, недискримінацію та справедливу конкуренцію, право на об'єктивну оцінку пропозиції відповідно до встановлених критеріїв, право на отримання обґрунтованого рішення з конкретним зазначенням технічних невідповідностей, а також економічні втрати від необґрунтованого усунення з процедури закупівлі, що включають витрати на підготовку пропозиції, залучення експертів, оформлення документації та втрачену вигоду від неукладеного договору, при цьому зазначені порушення мають системний характер та створюють негативний прецедент для функціонування всієї системи публічних закупівель в Україні, підриваючи довіру суб'єктів господарювання до справедливості та прозорості державних закупівельних процедур. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «Агроресурс-А» до розгляду. 2. Визнати рішення Черкаської Державної Сільськогосподарської дослідної станції Національного наукового центру «Інститут землеробства національної академії аграрних наук України» код ЄДРПОУ 14198402 (надалі – Замовник) – протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника б/н від 14.08.2025 р., неправомірним, тобто прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати протокол Черкаської Державної Сільськогосподарської дослідної станції Національного наукового центру «Інститут землеробства національної академії аграрних наук України» б/н про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.08.2025 р. в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А". 4. ЗОБОВ'ЯЗАТИ Замовника: • Визнати пропозицію ТОВ “Агроресурс-А” від 11.08.2025р. №90/1 такою, що відповідає вимогам Замовника. • Зупинити процедуру нового тендеру Замовника № UA-2025-08-14-005476-a від 14.08.2025р. • Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» та продовжити первісну процедуру закупівлі по тендеру Замовника № UA- 2025-08-05-010582-a від 05.08.2025р. 5. ВИЗНАТИ дії Замовника – дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси ТОВ «Агроресурс-А» у сфері публічних закупівель. Додатки: 1. Копія протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника б/н від 14.08.2025 р. 2. Копія тендерної пропозиції ТОВ “Агроресурс-А”. 3. Скріншот оголошення нового тендеру Замовником з сайту https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro. 4. Сертифікати якості насіння (гібрид "Колумбія"). 5. Копія Технічної специфікації ТОВ “Агроресурс-А” з обґрунтуванням еквівалентності (тендерна пропозиція). 6. Копія Тендерної документації Замовника. 7. Копія Довіреності ТОВ «Агроресурс-А» № 172 від 30.01.2025р. Заступник директора по роботі з ключовими клієнтами А.С. Козинський
Дата розгляду скарги: 29.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.08.2025 14:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.09.2025 12:33
Дата виконання рішення Замовником: 03.09.2025 10:03
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано. Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОРЕСУРС-А" (код ЄДРПОУ:39374096) за процедурою закупівлі — "Насіння ріпаку Кристал або еквівалент та Насіння ріпаку СИ Флоретта або еквівалент", (03110000-5 — Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-05-010582-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРОРЕСУРС-А", Козинський Анатолій Сергійович 380504870140 a.kozinskiy@agroresurs-a.com http://www.agro.kr.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 465fcded57964a0f9818e4f199c36f71
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Оскарження неправомірного і безпідставного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Агроресурс-А" у відкритих торгах
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Оскарження дискваліфікації

Номер: 9e4dba179dec4013a59dff8b97c06c6d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-05-010582-a.b1
Назва: Оскарження дискваліфікації
Вимога:
Скаржник: ТОВ "Агроресурс-А» Код ЄДРПОУ: 39374096 Адреса: 25014, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Перша Виставкова, 29М. Тема: Вимога скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.08.2025 року № б/н про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" , яка повністю не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Опис: 14.08.2025 р. протокольним рішенням від 14.08.2025 р. № б/н уповноваженою особою Замовника прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" на підставі виявлених невідповідностей. Вважаємо таке рішення необгрунтованим і таким, яке повністю суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Так Замовник стверджує, про існування певних невідповідностей, які неможливо усунути, але не вказав на них. Також Замовник помилково стверджує, що «всупереч вимогах тендерної документації Учасником на заміну ріпаку «Кристал» запропоновано ріпак «Колумбія». Ріпак Колумбія запропоновано не «всупереч» , а на виконання вимог тендерної документації - це твердження не відповідає дійсності, так як відповідно до п.11 додатку 2 тендерної документації Замовника «з метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, учасник може враховувати еквівалент або аналог за умов повної відповідності технічних, якісним та іншим характеристикам товару визначених цієї тендерною документацією. … При цьому еквівалент товару - вживається у значенні, як рівнозначний товар, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовник згідно вимог цієї документації. А тому з метою забезпечення потреби замовника, то Учасник який пропонує еквівалент, що відрізняється від найменування товару визначених цією документацією має надати у складі тендерної пропозиції обґрунтування повної відповідності запропонованого товару вимогам технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі, що визначені Замовник згідно вимог цієї документації.». Технічні характеристики товару визначені Замовником у додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації пункт 10.1 учасник в складі документів тендерної пропозиції повинен надати «10.1. Відповідну технічну специфікацію зміст якої має містити погодження із вимогами до предмету закупівлі встановленими Замовником включно з таблицями, що наведені в пунктах 1-2 додатку №1 цієї документації. У стовпці «Технічні та якісні характеристики» Учасником зазначаються фактичні показники запропонованого товару (інформацію надати не змінюючи порядок характеристик, що визначені в таблиці). Фактичні показники запропонованого Учасником товару можуть відрізнятися, але при цьому зазначені показники Учасником повинні бути із кращими технічними показника ніж це зазначено у вимогах замовника. З метою забезпечення потреби Замовника, Учасник, який пропонує товар із показниками, що відрізняються від зазначених у вимогах Замовником, має додатково надати у складі тендерної пропозиції обґрунтування повної відповідності запропонованого товару вимогам технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі, що визначені Замовник згідно вимог цієї документації та описати у чому саме запропоновані показники товару кращі від зазначених показників у вимогах Замовником. ». З свого боку, Учасник у своєму додатку до тендерної пропозиції №1 надав порівняльну таблицю і відповідні сертифікати чим документально підтвердив еквівалентність гібридів Кристал та Колумбія відповідно до наданої Замовником тендерної документації, а також надав обгрунтування еквівалентності агрономічних характеристик (строк вегетації, строки цвітіння , стійкості до хвороб, осипання тощо) - гібрид ріпаку Колумбія дійсно є високоврожайним еквівалентом до гібриду Крістал за усіма параметрами. Такий висновок зроблено у тому числі і з практики та результатів вирощування ріпаку в центральній Україні та Черкаській області зокрема. У обгрунтуванні (поясненні) свого рішення Замовник надав порівняння, яке не відповідає дійсності, та не підтверджено жодними документальними доказами, стверджуючи «Проте зважаючи за сукупні агрономічні характеристики ріпаку сорту «Колумбія» та аналізуючи врожайність попередніх періодів Замовника, то встановлено, що для потреб Замовника ріпак сорту «Колумбія» не є еквівалентом ріпаку сорту «Кристал». Відповідне порівняння не є достовірним, адже у Замовника не існує в історії посівів Кристал разом з Колумбією які можна було б порівняти між собою. Також Замовник не назвав які саме «сукупні агрономічні характеристики» гібриду Колумбія гірші за такі ж характеристики Кристал. Враховуючи вищенаведене, - ВИМАГАЄМО: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.08.2025 року № б/н про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А". В разі незадоволення цієї вимоги, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроресурс-А» буде вимушено звертатись зі скаргою до КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ. Заступник директора по роботі з ключовими клієнтами _______________ Козинський А.С.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На Вашу вимогу пояснюємо наступне: Згідно даних сайтів дистриб’юторі https://agro-seeds.com.ua/kristal-ua , https://growex.market/product/kolumbiya різниця у агрономічних характеристиках ріпаку сорту «Кристал» та «Колумбія» полягає в тому, що такі гібриди відрізняються за врожайністю, стійкістю до хвороб, групою стиглості, вмістом глюкозинолатів, зимостійкістю та потенціалом урожайності у виробничих умовах. Тож, для потреб Замовника ріпак сорту «Колумбія» не є еквівалентом ріпаку сорту «Кристал».
Статус вимоги: Відхилено