-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) .
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 16 робочих днів
1 668 919.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 344.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 344.60 UAH
Період оскарження:
05.08.2025 15:58 - 15.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
9e4c656915754c91853e1c67aa899ccd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-05-009637-a.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікати (2).rar 03.09.2025 11:49
- Протокол №10_Оголошення переможця.pdf 03.09.2025 11:49
- 16. Гарантійний лист поставка обладнання (1) (1).pdf 03.09.2025 11:49
- СКАРГА_НОВА ОДЕСА СПАС щодо_неправомірного_визначення_переможцем.pdf 03.09.2025 11:49
- 28.Лист щодо сертифікатів (2).pdf 03.09.2025 11:49
- СКАРГА_НОВА ОДЕСА СПАС щодо_неправомірного_визначення_переможцем.docx.p7s.zip 03.09.2025 11:49
- Кошторис (5) (1).pdf 03.09.2025 11:49
- Тендерна пропозиція (1).pdf 03.09.2025 11:49
- Додаток_3_Технічне_завдання_З змінами (21).docx 03.09.2025 11:49
- sign.p7s 03.09.2025 11:52
- рішення від 05.09.2025 № 13675.pdf 05.09.2025 15:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2025 № 14120.pdf 16.09.2025 14:30
- рішення від 15.09.2025 № 14120.pdf 17.09.2025 12:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.09.2025 14:53
Дата розгляду скарги:
15.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.09.2025 15:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.09.2025 12:42
Дата виконання рішення Замовником:
17.09.2025 16:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії антимонопольного комітету України №14120-р/пк-пз від 15.09.2025 року Замовником виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0b2dd2c8f9824de9b158deb3410dcf3d
Заголовок пункту скарги:
У складі пропозиції учасника ТОВ "СПАС" ВІДСУТНЯ довідка про те, що його ціна включає всі необхідні податки, збори, обов`язкові платежі, передбачені нормами чинного законодавства України для такого Учасника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно п.2.3 розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації «Перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати:
«2.3Довідки, гарантійні листи, листи підтвердження, листи згоди, документи тощо, інформація про які міститься у розділах 1-6 тендерної документації та усіх її додатках, та подання яких вимагається у складі пропозиції.»
Згідно вимоги п.1 розділу V тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«Учасник визначає ціни на роботи, що він пропонує поставити/надати/виконати за дого-вором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо Учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет заку-півлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для робіт даного виду. Учасник повинен надати окрему довідку у про-позиції про те, що його ціна включає всі необхідні податки, збори, обов`язкові пла-тежі, передбачені нормами чинного законодавства України для такого Учасника.»
У складі пропозиції учасника ТОВ "СПАС" ВІДСУТНЯ довідка про те, що його ціна включає всі необхідні податки, збори, обов`язкові платежі, передбачені нормами чинного законодавства України для такого Учасника.
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав інформацію щодо його ціни, пропозиція учасника щодо ціни не відповідає вимогам, які були встановлені замовником у тендерній документації, що є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
«2.3Довідки, гарантійні листи, листи підтвердження, листи згоди, документи тощо, інформація про які міститься у розділах 1-6 тендерної документації та усіх її додатках, та подання яких вимагається у складі пропозиції.»
Згідно вимоги п.1 розділу V тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«Учасник визначає ціни на роботи, що він пропонує поставити/надати/виконати за дого-вором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо Учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет заку-півлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для робіт даного виду. Учасник повинен надати окрему довідку у про-позиції про те, що його ціна включає всі необхідні податки, збори, обов`язкові пла-тежі, передбачені нормами чинного законодавства України для такого Учасника.»
У складі пропозиції учасника ТОВ "СПАС" ВІДСУТНЯ довідка про те, що його ціна включає всі необхідні податки, збори, обов`язкові платежі, передбачені нормами чинного законодавства України для такого Учасника.
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав інформацію щодо його ціни, пропозиція учасника щодо ціни не відповідає вимогам, які були встановлені замовником у тендерній документації, що є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
1. Протокол уповноваженої особи №10 від 29.08.2025 року (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ТОВ "СПАС" (код ЄДРПОУ 41120093) переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Особливостей.
-
Повʼязаний документ:
Протокол №10_Оголошення переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав інформацію щодо його ціни, пропозиція учасника щодо ціни не відповідає вимогам, які були встановлені замовником у тендерній документації, що є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a945a981e59d4347a9c34c46fb432081
Заголовок пункту скарги:
Гарантійний лист ( файл «16. Гарантійний лист поставка обладнання.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 2 до скарги) НЕ містить переліку та кількості всього обладнання для належного монтажу.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно п.2.3 розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації «Перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати:
«2.3Довідки, гарантійні листи, листи підтвердження, листи згоди, документи тощо, інформація про які міститься у розділах 1-6 тендерної документації та усіх її додатках, та подання яких вимагається у складі пропозиції.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен був надати:
«Гарантійний лист (в довільній формі) з переліком та кількістю всього обладнання ,із зазначенням про можливість поставки такого обладнання для належного монтажу та у встановлені строки, із зазначенням номеру даної закупівлі.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано Гарантійний лист ( файл «16. Гарантійний лист поставка обладнання.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 2 до скарги), який НЕ містить переліку та кількості всього обладнання для належного монтажу.
Зокрема, зазначений гарантійний лист НЕ містить інформації щодо наступного обладнання:
Труба сталева безшовна ф20х2,5 м 13
Кабель з мідною жилою NHXHFE 180/E90 3х1.5 м 138
Кабель з мідною жилою NHXHFE 180/E90 2х1.5 м 1895
Кабель пожежний ПСВВнг 4х0,4 м 2475
Кабель пожежний ПСВВнг 10х0,4 м 114
Кабель витая пара КПВнг HF-ВП 4х2х0,51 м 360
Короб пластиковий 60х40х2000 м 14
Короб пластиковий 25х25х2000 м 778
Короб пластиковий 10х15х2000 м 560
Труба гофрована D=16мм м 1809
Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр
різьби 12-[14] мм т 0,00025
Бязь сурова 10м2 0,02
Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм т 0,00678
Гіпсові в'яжучі Г-3 т 0,000663
Коробка розподільча вогнестійка КП2-90-Р2/4 шт 18
Коробка розподільча КМС-2-24 МН шт 4
Коробка розподільча КМС-2-8 МН шт 3
Каніфоль соснова т 0,00003
Картон будівельний прокладний, марка А т 0,00002
Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 т 0,00002
Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт
МА-025 бежева, світло-бежева т 0,0002
Фарба олійна густотерта для зовнішніх робіт МА-015
блакитна 424, темно-сіра т 0,00002
Лак бакелітовий ЛБС-1, ЛБС-2 т 0,00002
Лак кам'яновугільний, марка Г т 0,00004
Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення
оцинкований, діаметр 1,1 мм т 0,00005
Шпагат паперовий т 0,00005
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм,
довжина 70 мм т 0,02328
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм,
довжина 40 мм т 0,0002
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 8 мм,
довжина 100 мм т 0,00018
Електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А т 0,00035
Дрантя кг 0,2
Лак масляний, марка МА-592 т 0,0008352
Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А кг 3,9352
Коуш під трос діам. 4 мм шт 12
Зажим під трос діам. 4 мм шт 12
Анкер розпірний з кільцем 10х50/М10 шт 12
Талреп 8х110 гак-кільце шт 12
Болти будівельні з гайками та шайбами т 0,00061
Тальк мелений, 1 сорт т 0,011382
Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі
неоцинковані, діаметр умовного проходу 25 мм, товщина
стінки 2,8 мм м 51,948
Металоконструкції індивідуальні т 0,007
Глухарі 100шт 0,31
Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм т 0,023233
Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт т 0,00001
Емаль ХВ-124 захисна, зелена т 0,000005
Емаль антикорозійна ПФ-115 сіра т 0,00054
Калій їдкий технічний м3 0,00028
Розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий,
марка М75 м3 0,20979
Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка
ПОС61 т 0,000005
Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка
ПОС40 т 0,000371
Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,009
Анкер К 809 100шт 0,0464
Бірка маркувальна 100шт 2,01089
Втулка В22 100шт 2,31434
Втулка В69 100шт 3,2308
Дюбелі У658, У661 100шт 22,953
Дюбелі з розпірною гайкою ДГ 100шт 3,485
Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 100шт 24,5786
Заглушка У467, У469 100шт 0,999
Затискач К676 100шт 0,0464
Кнопка К227 100шт 0,02413
Стрічка монтажна ЛМ 100м 0,40106
Муфта натяжна К805 шт 4,64
Муфти поліетиленові шт 199,8
Наконечники кабельні мідні 10-6-5-М-УХЛ3 100шт 0,02
Нитки швейні кг 0,01
Прикінцевлювач маркувальний А671 100шт 2,2032
Патрони Д або К довгі 100шт 14,4862
Патрони до пістолета Д-2 100шт 0,066
Патрони до пістолета МПУ-2 100шт 0,04
Перемичка заземлювальна шт 5
Провід БПВЛ1, переріз 1х10 мм2 м 2
Профіль монтажний, кутик К-242 100шт 0,04995
Сережка К1016 100шт 0,0464
Стискачі відгалужувальні У731, У733 100шт 0,580482
Скоба дволапкова СД-22, СД-27 100шт 0,04
Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730 100шт 0,85
Трос діам. 4 мм пм 102
Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм кг 0,4
Труби полівінілхлоридні т 0,000112
Хомут кріплення нижнього фіксувального троса шт 2,0808
Шпилька комплект 8,16
Металлорукав в ПВХ оболонці, диаметр 16 мм м 88
Вазелін технічний т 0,00006
Вода дистильована м3 0,0015
Віск бджолиний кг 0,01
Клей БМК5 кг 1,998
Лак безбарвний електроізолювальний КФ-95 т 0,00002
Лак електроізолювальний N318 т 0,00005
Моногідрат літію кг 0,012
Паста паяльна ПМКН-40 кг 0,02
Флюс ВАМИ, КСП, ФКДТ кг 0,02
Свiтильник з резервним живленням e.emerg.507L-24.led.Li.
3h шт 5
Вогнетривка монтажна піна Penosil Premium FireRated шт 6
Електроенергія кВт-год 1,392
Дюбель в комплекті з саморізом 6х30 мм,100 шт уп. 22
Кабельна стяжка стійка до ультрафіолету 200х3,6 уп. 2
Кріплення для гофри 16 мм уп. 13
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав гарантійний лист з переліком та кількістю ВСЬОГО обладнання для належного монтажу, що не відповідає вимогам, які були встановлені замовником у тендерній документації, та є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Гарантійний лист ( файл «16. Гарантійний лист поставка обладнання.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 2 до скарги).
«2.3Довідки, гарантійні листи, листи підтвердження, листи згоди, документи тощо, інформація про які міститься у розділах 1-6 тендерної документації та усіх її додатках, та подання яких вимагається у складі пропозиції.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен був надати:
«Гарантійний лист (в довільній формі) з переліком та кількістю всього обладнання ,із зазначенням про можливість поставки такого обладнання для належного монтажу та у встановлені строки, із зазначенням номеру даної закупівлі.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано Гарантійний лист ( файл «16. Гарантійний лист поставка обладнання.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 2 до скарги), який НЕ містить переліку та кількості всього обладнання для належного монтажу.
Зокрема, зазначений гарантійний лист НЕ містить інформації щодо наступного обладнання:
Труба сталева безшовна ф20х2,5 м 13
Кабель з мідною жилою NHXHFE 180/E90 3х1.5 м 138
Кабель з мідною жилою NHXHFE 180/E90 2х1.5 м 1895
Кабель пожежний ПСВВнг 4х0,4 м 2475
Кабель пожежний ПСВВнг 10х0,4 м 114
Кабель витая пара КПВнг HF-ВП 4х2х0,51 м 360
Короб пластиковий 60х40х2000 м 14
Короб пластиковий 25х25х2000 м 778
Короб пластиковий 10х15х2000 м 560
Труба гофрована D=16мм м 1809
Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр
різьби 12-[14] мм т 0,00025
Бязь сурова 10м2 0,02
Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм т 0,00678
Гіпсові в'яжучі Г-3 т 0,000663
Коробка розподільча вогнестійка КП2-90-Р2/4 шт 18
Коробка розподільча КМС-2-24 МН шт 4
Коробка розподільча КМС-2-8 МН шт 3
Каніфоль соснова т 0,00003
Картон будівельний прокладний, марка А т 0,00002
Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 т 0,00002
Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт
МА-025 бежева, світло-бежева т 0,0002
Фарба олійна густотерта для зовнішніх робіт МА-015
блакитна 424, темно-сіра т 0,00002
Лак бакелітовий ЛБС-1, ЛБС-2 т 0,00002
Лак кам'яновугільний, марка Г т 0,00004
Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення
оцинкований, діаметр 1,1 мм т 0,00005
Шпагат паперовий т 0,00005
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм,
довжина 70 мм т 0,02328
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм,
довжина 40 мм т 0,0002
Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 8 мм,
довжина 100 мм т 0,00018
Електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А т 0,00035
Дрантя кг 0,2
Лак масляний, марка МА-592 т 0,0008352
Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А кг 3,9352
Коуш під трос діам. 4 мм шт 12
Зажим під трос діам. 4 мм шт 12
Анкер розпірний з кільцем 10х50/М10 шт 12
Талреп 8х110 гак-кільце шт 12
Болти будівельні з гайками та шайбами т 0,00061
Тальк мелений, 1 сорт т 0,011382
Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі
неоцинковані, діаметр умовного проходу 25 мм, товщина
стінки 2,8 мм м 51,948
Металоконструкції індивідуальні т 0,007
Глухарі 100шт 0,31
Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм т 0,023233
Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт т 0,00001
Емаль ХВ-124 захисна, зелена т 0,000005
Емаль антикорозійна ПФ-115 сіра т 0,00054
Калій їдкий технічний м3 0,00028
Розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий,
марка М75 м3 0,20979
Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка
ПОС61 т 0,000005
Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка
ПОС40 т 0,000371
Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,009
Анкер К 809 100шт 0,0464
Бірка маркувальна 100шт 2,01089
Втулка В22 100шт 2,31434
Втулка В69 100шт 3,2308
Дюбелі У658, У661 100шт 22,953
Дюбелі з розпірною гайкою ДГ 100шт 3,485
Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 100шт 24,5786
Заглушка У467, У469 100шт 0,999
Затискач К676 100шт 0,0464
Кнопка К227 100шт 0,02413
Стрічка монтажна ЛМ 100м 0,40106
Муфта натяжна К805 шт 4,64
Муфти поліетиленові шт 199,8
Наконечники кабельні мідні 10-6-5-М-УХЛ3 100шт 0,02
Нитки швейні кг 0,01
Прикінцевлювач маркувальний А671 100шт 2,2032
Патрони Д або К довгі 100шт 14,4862
Патрони до пістолета Д-2 100шт 0,066
Патрони до пістолета МПУ-2 100шт 0,04
Перемичка заземлювальна шт 5
Провід БПВЛ1, переріз 1х10 мм2 м 2
Профіль монтажний, кутик К-242 100шт 0,04995
Сережка К1016 100шт 0,0464
Стискачі відгалужувальні У731, У733 100шт 0,580482
Скоба дволапкова СД-22, СД-27 100шт 0,04
Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730 100шт 0,85
Трос діам. 4 мм пм 102
Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм кг 0,4
Труби полівінілхлоридні т 0,000112
Хомут кріплення нижнього фіксувального троса шт 2,0808
Шпилька комплект 8,16
Металлорукав в ПВХ оболонці, диаметр 16 мм м 88
Вазелін технічний т 0,00006
Вода дистильована м3 0,0015
Віск бджолиний кг 0,01
Клей БМК5 кг 1,998
Лак безбарвний електроізолювальний КФ-95 т 0,00002
Лак електроізолювальний N318 т 0,00005
Моногідрат літію кг 0,012
Паста паяльна ПМКН-40 кг 0,02
Флюс ВАМИ, КСП, ФКДТ кг 0,02
Свiтильник з резервним живленням e.emerg.507L-24.led.Li.
3h шт 5
Вогнетривка монтажна піна Penosil Premium FireRated шт 6
Електроенергія кВт-год 1,392
Дюбель в комплекті з саморізом 6х30 мм,100 шт уп. 22
Кабельна стяжка стійка до ультрафіолету 200х3,6 уп. 2
Кріплення для гофри 16 мм уп. 13
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав гарантійний лист з переліком та кількістю ВСЬОГО обладнання для належного монтажу, що не відповідає вимогам, які були встановлені замовником у тендерній документації, та є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Гарантійний лист ( файл «16. Гарантійний лист поставка обладнання.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 2 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Гарантійний лист ( файл «16. Гарантійний лист поставка обладнання.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 2 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
16. Гарантійний лист поставка обладнання (1) (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав гарантійний лист з переліком та кількістю ВСЬОГО обладнання для належного монтажу, що не відповідає вимогам, які були встановлені замовником у тендерній документації, та є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
2fdc8e3cf3f04e97988fef83823b3b37
Заголовок пункту скарги:
Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано Тендерну пропозицію (файл «Тендерна пропозиція.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 3 до скарги), у якому не зазначено юридичний статус підприємства (організації) згідно п.5 форми Тендерної пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. Згідно п.1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено наступне:
« - у складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою Додатку 1 тендерної документації;»
Згідно п.2.4 розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації «Перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати:
«2.4 У складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою цього додатку.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано Тендерну пропозицію (файл «Тендерна пропозиція.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 3 до скарги), у якому не зазначено юридичний статус підприємства (організації) згідно п.5 форми Тендерної пропозиції.
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав у складі пропозиції Тендерну пропозицію заповнену за формою Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Тендерна пропозиція (файл «Тендерна пропозиція.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 3 до скарги).
« - у складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою Додатку 1 тендерної документації;»
Згідно п.2.4 розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації «Перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати:
«2.4 У складі пропозиції надається форма «Тендерна пропозиція» за формою цього додатку.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано Тендерну пропозицію (файл «Тендерна пропозиція.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 3 до скарги), у якому не зазначено юридичний статус підприємства (організації) згідно п.5 форми Тендерної пропозиції.
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав у складі пропозиції Тендерну пропозицію заповнену за формою Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Тендерна пропозиція (файл «Тендерна пропозиція.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 3 до скарги).
×
-
Назва доказу:
ендерна пропозиція (файл «Тендерна пропозиція.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 3 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Таким чином, Учасник ТОВ "СПАС" НЕ надав у складі пропозиції Тендерну пропозицію заповнену за формою Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
eab9e8caf2304902bcf7b60db9da0346
Заголовок пункту скарги:
у складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" у файлі «Сертифікати.rar» міститься нечинний сертифікат відповідності №UAO.YT.062408-21 на акумулятори, а також ВІДСУТНІ копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів , що пропонуються для виконання робіт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Згідно п.1.2 розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації «Перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати:
«1.2 Надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи , передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
«Учасник повинен надати копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів , що пропонуються для виконання робіт , у випадках , якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з :
- Технічним регламентом засобів цивільного захисту (Постанова КМУ № 761 від 26.10.2021 року);
- Технічним регламентом низьковольтного електричного обладнання (Постанова КМУ № 1067 від 16.12.2015 року);
- Переліком продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації (наказ МВС України №1418 від 1417);
-іншими чинними нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки.
У разі, якщо на певний вид продукції не передбачено отримання сертифіката та/ або декларації відповідності , учасник надає лист- пояснення із зазначенням підстав відсутності на відповідні норми чинного законодавства.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Сертифікати.rar» (додається до скарги як доказ, додаток 4 до скарги), який містить Сертифікати відповідності на наступне обладнання:
Сповіщувач пожежний тепловий СПТ-"Тірас" Ех
Ручний пожежний сповіщувач СПР-"Тірас" Ех
Оповіщувач світловий "Вихід" ОС-1 Ех
Оповіщувач світлозвуковий "Пожежа" ОСЗ-2 Ех
Оповіщувач світловий "Вихід" "ОС-1"
Оповіщувач світловий напрямок руху "ОС-6,4"
Оповіщувач світлозвуковий "Пожежа" "ОСЗ-2"
Оповіщувач світловий пожежа ОС-6.8
Гучномовець настінний (1,3 Вт) 3АС100ПН-2
Гучномовець настінний (6Вт) 6АС100ПН-2
Гучномовець настінний (15 Вт) 30ГР002
Моноблоки настінного типу "ВЕЛЛЕЗн-120-600"
Пульт мікрофонний 12 зон ПМН-12
Блок живлення БЖ 1230
ППКП 16П
ППКП 8П
Модуль розширення на 2 реле МРЛ-2,1
Модуль бар'єрного іскрозахисту МБІ-2 (12V)
Також у складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" міститься Лист –пояснення вих.39/ТП від «15» серпня 2025 року (додається до скарги як доказ, додаток 5 до скарги), який містить інформацію про те, що: «для продукції «Шафа настінна розмір до 640*840», «Ящик живлення» чинним законодавством України не передбачено отримання сертифіката та/ або декларації відповідності».
Крім того, у складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" у файлі «Сертифікати.rar» міститься нечинний сертифікат відповідності №UAO.YT.062408-21 на акумулятори, строк дії якого з 24 червня 2021 року до 23 червня 2022 року.
Таким чином, у складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" ВІДСУТНІ копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів , що пропонуються для виконання робіт, а саме на:
Вимикач автоматичний 2Р,16А (+ бокс з прозорою кришкою)
Вимикач автоматичний 2Р,6А (+ бокс з прозорою кришкою)
Блок керування інформацією БКІ-02М
Акумулятори 12В,18А* год
Акумулятори 12В, 9А* год
Оповіщувач світлозвуковий "Сержант" "Тортила" "С-05С- 12"
Оповіщувач світлозвуковий "Тортила" "С-05С-12"
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Лист –пояснення вих.39/ТП від «15» серпня 2025 року (додається до скарги як доказ, додаток 5 до скарги), файл «Сертифікати.rar» (додається до скарги як доказ, додаток 4 до скарги).
«1.2 Надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи , передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
«Учасник повинен надати копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів , що пропонуються для виконання робіт , у випадках , якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з :
- Технічним регламентом засобів цивільного захисту (Постанова КМУ № 761 від 26.10.2021 року);
- Технічним регламентом низьковольтного електричного обладнання (Постанова КМУ № 1067 від 16.12.2015 року);
- Переліком продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації (наказ МВС України №1418 від 1417);
-іншими чинними нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки.
У разі, якщо на певний вид продукції не передбачено отримання сертифіката та/ або декларації відповідності , учасник надає лист- пояснення із зазначенням підстав відсутності на відповідні норми чинного законодавства.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Сертифікати.rar» (додається до скарги як доказ, додаток 4 до скарги), який містить Сертифікати відповідності на наступне обладнання:
Сповіщувач пожежний тепловий СПТ-"Тірас" Ех
Ручний пожежний сповіщувач СПР-"Тірас" Ех
Оповіщувач світловий "Вихід" ОС-1 Ех
Оповіщувач світлозвуковий "Пожежа" ОСЗ-2 Ех
Оповіщувач світловий "Вихід" "ОС-1"
Оповіщувач світловий напрямок руху "ОС-6,4"
Оповіщувач світлозвуковий "Пожежа" "ОСЗ-2"
Оповіщувач світловий пожежа ОС-6.8
Гучномовець настінний (1,3 Вт) 3АС100ПН-2
Гучномовець настінний (6Вт) 6АС100ПН-2
Гучномовець настінний (15 Вт) 30ГР002
Моноблоки настінного типу "ВЕЛЛЕЗн-120-600"
Пульт мікрофонний 12 зон ПМН-12
Блок живлення БЖ 1230
ППКП 16П
ППКП 8П
Модуль розширення на 2 реле МРЛ-2,1
Модуль бар'єрного іскрозахисту МБІ-2 (12V)
Також у складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" міститься Лист –пояснення вих.39/ТП від «15» серпня 2025 року (додається до скарги як доказ, додаток 5 до скарги), який містить інформацію про те, що: «для продукції «Шафа настінна розмір до 640*840», «Ящик живлення» чинним законодавством України не передбачено отримання сертифіката та/ або декларації відповідності».
Крім того, у складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" у файлі «Сертифікати.rar» міститься нечинний сертифікат відповідності №UAO.YT.062408-21 на акумулятори, строк дії якого з 24 червня 2021 року до 23 червня 2022 року.
Таким чином, у складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" ВІДСУТНІ копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів , що пропонуються для виконання робіт, а саме на:
Вимикач автоматичний 2Р,16А (+ бокс з прозорою кришкою)
Вимикач автоматичний 2Р,6А (+ бокс з прозорою кришкою)
Блок керування інформацією БКІ-02М
Акумулятори 12В,18А* год
Акумулятори 12В, 9А* год
Оповіщувач світлозвуковий "Сержант" "Тортила" "С-05С- 12"
Оповіщувач світлозвуковий "Тортила" "С-05С-12"
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Лист –пояснення вих.39/ТП від «15» серпня 2025 року (додається до скарги як доказ, додаток 5 до скарги), файл «Сертифікати.rar» (додається до скарги як доказ, додаток 4 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Лист –пояснення вих.39/ТП від «15» серпня 2025 року (додається до скарги як доказ, додаток 5 до скарги),
-
Повʼязаний документ:
28.Лист щодо сертифікатів (2).pdf
-
-
Назва доказу:
файл «Сертифікати.rar» (додається до скарги як доказ, додаток 4 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
Сертифікати (2).rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
d5aedba610b14af091f802e7e231d4c0
Заголовок пункту скарги:
дефектні акти пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" НЕ відповідають всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, чим порушено вимогу Додатку 3 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
5. Згідно п.1.2 розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації «Перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати:
«1.2 Надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи , передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
«Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, кількості, одиниці виміру. Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі пропозиції кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва, пропечатана та підписана організацією учасником, підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника і підписом КЕП/УЕП. Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5 у складі:
- дефектний акт;
- договірна ціна (тверда) (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками (визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником);
- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням вартості витрат на технічний нагляд у розмірі 1,5%);
- об’єктний кошторис;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- перелік основних матеріальних ресурсів;
- відомість, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
- календарний графік робіт.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано файлу «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги), який містить у тому числі дефектні акти (сторінка 4, 8,12,16 файлу «Кошторис.pdf»).
Зокрема на сторінці 4 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1»
На сторінці 8 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2»
На сторінці 12 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А-2»
На сторінці 16 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1»
Повідомляємо, що предметом даної процедури закупівлі є «ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ-монтаж)», а не капітальний ремонт, як зазначив учасник ТОВ "СПАС".
Таким чином, кошторисні розрахунки, а саме дефектні акти пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" НЕ відповідають всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, чим порушено вимогу Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: кошторисна документація ТОВ «СПАС» (файл «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги)).
«1.2 Надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи , передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
«Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, кількості, одиниці виміру. Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі пропозиції кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва, пропечатана та підписана організацією учасником, підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника і підписом КЕП/УЕП. Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5 у складі:
- дефектний акт;
- договірна ціна (тверда) (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками (визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником);
- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням вартості витрат на технічний нагляд у розмірі 1,5%);
- об’єктний кошторис;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- перелік основних матеріальних ресурсів;
- відомість, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
- календарний графік робіт.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано файлу «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги), який містить у тому числі дефектні акти (сторінка 4, 8,12,16 файлу «Кошторис.pdf»).
Зокрема на сторінці 4 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1»
На сторінці 8 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2»
На сторінці 12 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А-2»
На сторінці 16 файлу «Кошторис.pdf» міститься Дефектний акт на :
«на капітальний ремонт Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1»
Повідомляємо, що предметом даної процедури закупівлі є «ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ-монтаж)», а не капітальний ремонт, як зазначив учасник ТОВ "СПАС".
Таким чином, кошторисні розрахунки, а саме дефектні акти пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" НЕ відповідають всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, чим порушено вимогу Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: кошторисна документація ТОВ «СПАС» (файл «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги)).
×
-
Назва доказу:
кошторисна документація ТОВ «СПАС» (файл «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги)).
-
Повʼязаний документ:
Кошторис (5) (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Таким чином, кошторисні розрахунки, а саме дефектні акти пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" НЕ відповідають всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, чим порушено вимогу Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
43ac3c9c0d08438c990b7d76d6a7ced9
Заголовок пункту скарги:
Учасником ТОВ "СПАС" надано підсумкову відомість ресурсів (сторінка 36-47 файлу «Кошторис.pdf»), у якій згідно пункту 93 кількість стрічки монтажної ЛМ НЕ ВІДПОВІДАЄ КІЛЬКОСТІ згідно Технічного завдання Додаток 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
6. Згідно п.1.2 розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації «Перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник повинен надати:
«1.2 Надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи , передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
«Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, кількості, одиниці виміру. Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі пропозиції кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва, пропечатана та підписана організацією учасником, підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника і підписом КЕП/УЕП. Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5 у складі:
- дефектний акт;
- договірна ціна (тверда) (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками (визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником);
- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням вартості витрат на технічний нагляд у розмірі 1,5%);
- об’єктний кошторис;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- перелік основних матеріальних ресурсів;
- відомість, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
- календарний графік робіт.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано файлу «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги), який містить у тому числі підсумкову відомість ресурсів (сторінка 36-47 файлу «Кошторис.pdf»).
Надана Учасником ТОВ "СПАС" підсумкова відомість ресурсів НЕ відповідає Технічному завданню згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», а саме:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» (сторінка 8 файлу «Додаток_3_Технічне_завдання_З змінами (21).docx», додається до скарги, як доказ, додаток 7) зазначено, що кількість стрічки монтажної ЛМ:
Стрічка монтажна ЛМ 100 м 0,40106
Натомість Учасником ТОВ "СПАС" надано підсумкову відомість ресурсів (сторінка 36-47 файлу «Кошторис.pdf»), у якій згідно пункту 93 кількість стрічки монтажної ЛМ НЕ ВІДПОВІДАЄ КІЛЬКОСТІ згідно Технічного завдання Додаток 3 до тендерної документації, а саме Учасником ТОВ "СПАС" зазначено:
Стрічка монтажна ЛМ 100 м 0,401056
Тобто, кількість Стрічки монтажної ЛМ згідно Технічного задання Додаток 3 до тендерної документації складає- 100 м 0,40106, а Учасником ТОВ "СПАС" у п.93 Підсумкової відомості ресурсів зазначено кількість Стрічки монтажної ЛМ - 100 м 0,401056, що НЕ відповідає технічному завданню.
Таким чином, кошторисні розрахунки, а саме підсумкова відомість ресурсів Учасника ТОВ "СПАС" НЕ відповідає всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо кількості, чим порушено вимогу Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: кошторисна документація ТОВ «СПАС» (файл «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги)), Додаток 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» (сторінка 8 файлу «Додаток_3_Технічне_завдання_З змінами (21).docx», додається до скарги, як доказ, додаток 7).
«1.2 Надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи , передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.»
Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
«Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, кількості, одиниці виміру. Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі пропозиції кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва, пропечатана та підписана організацією учасником, підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника і підписом КЕП/УЕП. Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5 у складі:
- дефектний акт;
- договірна ціна (тверда) (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками (визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником);
- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням вартості витрат на технічний нагляд у розмірі 1,5%);
- об’єктний кошторис;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- перелік основних матеріальних ресурсів;
- відомість, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;
- календарний графік робіт.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано файлу «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги), який містить у тому числі підсумкову відомість ресурсів (сторінка 36-47 файлу «Кошторис.pdf»).
Надана Учасником ТОВ "СПАС" підсумкова відомість ресурсів НЕ відповідає Технічному завданню згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», а саме:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» (сторінка 8 файлу «Додаток_3_Технічне_завдання_З змінами (21).docx», додається до скарги, як доказ, додаток 7) зазначено, що кількість стрічки монтажної ЛМ:
Стрічка монтажна ЛМ 100 м 0,40106
Натомість Учасником ТОВ "СПАС" надано підсумкову відомість ресурсів (сторінка 36-47 файлу «Кошторис.pdf»), у якій згідно пункту 93 кількість стрічки монтажної ЛМ НЕ ВІДПОВІДАЄ КІЛЬКОСТІ згідно Технічного завдання Додаток 3 до тендерної документації, а саме Учасником ТОВ "СПАС" зазначено:
Стрічка монтажна ЛМ 100 м 0,401056
Тобто, кількість Стрічки монтажної ЛМ згідно Технічного задання Додаток 3 до тендерної документації складає- 100 м 0,40106, а Учасником ТОВ "СПАС" у п.93 Підсумкової відомості ресурсів зазначено кількість Стрічки монтажної ЛМ - 100 м 0,401056, що НЕ відповідає технічному завданню.
Таким чином, кошторисні розрахунки, а саме підсумкова відомість ресурсів Учасника ТОВ "СПАС" НЕ відповідає всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо кількості, чим порушено вимогу Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: кошторисна документація ТОВ «СПАС» (файл «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги)), Додаток 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» (сторінка 8 файлу «Додаток_3_Технічне_завдання_З змінами (21).docx», додається до скарги, як доказ, додаток 7).
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» (сторінка 8 файлу «Додаток_3_Технічне_завдання_З змінами (21).docx», додається до скарги, як доказ, додаток 7).
-
Повʼязаний документ:
Додаток_3_Технічне_завдання_З змінами (21).docx
-
-
Назва доказу:
кошторисна документація ТОВ «СПАС» (файл «Кошторис.pdf» (додається до скарги як доказ, додаток 6 до скарги)),
-
Повʼязаний документ:
Кошторис (5) (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "СПАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Запити Органу оскарження
Номер:
ee9078ef39c144c0a9fda9a9046a377f
Тема запиту:
Пункт скарги №6 : Учасником ТОВ "СПАС" надано підсумкову відомість ресурсів (сторінка 36-47 файлу «Кошторис.pdf»), у якій згідно пункту 93 кількість стрічки монтажної ЛМ не відповідає кількості згідно Технічного завдання Додаток 3 до тендерної документації
Текст запиту:
У справі за скаргою №UA-2025-08-05-009637-a.c3 від 03.09.2025 року ТОВ «Радар- Південь», ЄДРПОУ 42655189 на рішення замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі : ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) .
Ідентифікатор закупівлі : UA-2025-08-05-009637-a
Замовником уважно розглянуто доводи, викладені в скарзі учасника. Повідомляємо, що Замовник визнає обґрунтованість доводів скаржника ТОВ «Радар-Південь» та не заперечує проти задоволення скарги і визнає , що при прийнятті рішення про визначення переможця були допущені порушення вимог тендерної документації. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується у повному обсязі виконати рішення органу оскарження після його ухвалення , у тому числі щодо скасування рішення про визначення переможця та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:51
Номер:
71b178f0b68748f895b9513d54745836
Тема запиту:
Пункт скарги №5 : Дефектні акти пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" НЕ відповідають всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, чим порушено вимогу Додатку 3 до тендерної документації.
Текст запиту:
У справі за скаргою №UA-2025-08-05-009637-a.c3 від 03.09.2025 року ТОВ «Радар- Південь», ЄДРПОУ 42655189 на рішення замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі : ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) .
Ідентифікатор закупівлі : UA-2025-08-05-009637-a
Замовником уважно розглянуто доводи, викладені в скарзі учасника. Повідомляємо, що Замовник визнає обґрунтованість доводів скаржника ТОВ «Радар-Південь» та не заперечує проти задоволення скарги і визнає , що при прийнятті рішення про визначення переможця були допущені порушення вимог тендерної документації. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується у повному обсязі виконати рішення органу оскарження після його ухвалення , у тому числі щодо скасування рішення про визначення переможця та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:49
Номер:
babe46eb876543248e3ec28793b9753f
Тема запиту:
Пункт скарги №1 : У складі пропозиції учасника ТОВ "СПАС" ВІДСУТНЯ довідка про те, що його ціна включає всі необхідні податки, збори, обов`язкові платежі, передбачені нормами чинного законодавства України для такого Учасника. Рішення замовника для лота Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керуван... (ТОВ "СПАС", 1000000 UAH)
Текст запиту:
У справі за скаргою №UA-2025-08-05-009637-a.c3 від 03.09.2025 року ТОВ «Радар- Південь», ЄДРПОУ 42655189 на рішення замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі : ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) .
Ідентифікатор закупівлі : UA-2025-08-05-009637-a
Замовником уважно розглянуто доводи, викладені в скарзі учасника. Повідомляємо, що Замовник визнає обґрунтованість доводів скаржника ТОВ «Радар-Південь» та не заперечує проти задоволення скарги і визнає , що при прийнятті рішення про визначення переможця були допущені порушення вимог тендерної документації. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується у повному обсязі виконати рішення органу оскарження після його ухвалення , у тому числі щодо скасування рішення про визначення переможця та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:34
Номер:
435bd913f4be4e32adfd59e3a09e38cd
Тема запиту:
Пункт скарги №2 : Гарантійний лист ( файл «16. Гарантійний лист поставка обладнання.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 2 до скарги) НЕ містить переліку та кількості всього обладнання для належного монтажу.
Текст запиту:
У справі за скаргою №UA-2025-08-05-009637-a.c3 від 03.09.2025 року ТОВ «Радар- Південь», ЄДРПОУ 42655189 на рішення замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі : ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) .
Ідентифікатор закупівлі : UA-2025-08-05-009637-a
Замовником уважно розглянуто доводи, викладені в скарзі учасника. Повідомляємо, що Замовник визнає обґрунтованість доводів скаржника ТОВ «Радар-Південь» та не заперечує проти задоволення скарги і визнає , що при прийнятті рішення про визначення переможця були допущені порушення вимог тендерної документації. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується у повному обсязі виконати рішення органу оскарження після його ухвалення , у тому числі щодо скасування рішення про визначення переможця та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:37
Номер:
a835f8fac99547e9bfeee9a5e5a12c7e
Тема запиту:
Пункт скарги №4 : У складі пропозиції Учасника ТОВ "СПАС" у файлі «Сертифікати.rar» міститься нечинний сертифікат відповідності №UAO.YT.062408-21 на акумулятори, а також ВІДСУТНІ копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів , що пропонуються для виконання робіт
Текст запиту:
У справі за скаргою №UA-2025-08-05-009637-a.c3 від 03.09.2025 року ТОВ «Радар- Південь», ЄДРПОУ 42655189 на рішення замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі : ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) .
Ідентифікатор закупівлі : UA-2025-08-05-009637-a
Замовником уважно розглянуто доводи, викладені в скарзі учасника. Повідомляємо, що Замовник визнає обґрунтованість доводів скаржника ТОВ «Радар-Південь» та не заперечує проти задоволення скарги і визнає , що при прийнятті рішення про визначення переможця були допущені порушення вимог тендерної документації. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується у повному обсязі виконати рішення органу оскарження після його ухвалення , у тому числі щодо скасування рішення про визначення переможця та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:47
Номер:
d3a5ce075b1c489a9928129bbfe03916
Тема запиту:
Пункт скарги №3 : Учасником ТОВ "СПАС" в складі тендерної пропозиції було надано Тендерну пропозицію (файл «Тендерна пропозиція.pdf», додається до скарги як доказ, додаток 3 до скарги), у якому не зазначено юридичний статус підприємства (організації) згідно п.5 форми Тендерної пропозиції.
Текст запиту:
У справі за скаргою №UA-2025-08-05-009637-a.c3 від 03.09.2025 року ТОВ «Радар- Південь», ЄДРПОУ 42655189 на рішення замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі : ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Новоодеський професійний коледж» по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) .
Ідентифікатор закупівлі : UA-2025-08-05-009637-a
Замовником уважно розглянуто доводи, викладені в скарзі учасника. Повідомляємо, що Замовник визнає обґрунтованість доводів скаржника ТОВ «Радар-Південь» та не заперечує проти задоволення скарги і визнає , що при прийнятті рішення про визначення переможця були допущені порушення вимог тендерної документації. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується у повному обсязі виконати рішення органу оскарження після його ухвалення , у тому числі щодо скасування рішення про визначення переможця та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:44
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на умови
Номер:
7fca20843ba14ce8bd8a5daaa31f7fbe
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-05-009637-a.b2
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. запит-1.pdf 09.08.2025 19:50
- 1 Закон.doc 09.08.2025 19:50
- 2,3,4. Ліцензійні умови.doc 09.08.2025 19:50
- Скарга до АМКУ (1).doc 09.08.2025 19:50
- 3. кваліфікація Шпат.pdf 09.08.2025 19:50
- 4. запит-3.pdf 09.08.2025 19:51
- 3. кваліфікцаія Вербицький.pdf 09.08.2025 19:51
- 4. запит-2.pdf 09.08.2025 19:51
- sign.p7s 09.08.2025 19:52
- Рішення від 12.08.2025 № 12382.pdf 12.08.2025 16:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.08.2025 № 12857.pdf 21.08.2025 13:32
- Рішення від 20.08.2025 № 12857.pdf 25.08.2025 11:20
- Додаток №4_ Перелік змін_до протоколу пояснення №10.docx 14.08.2025 13:32
- Додаток №5 до протоколу пояснення №10 Скріншот .docx 14.08.2025 13:32
- Протокол №10_Пояснення по скаргі ТОВ СПАС.docx 14.08.2025 13:32
- Додаток №1 до Протоколу пояснення №10.docx 14.08.2025 13:33
- Додаток №2 до Протоколу пояснення №10.docx 14.08.2025 13:33
- Додаток №3 _ Перелік змін_до протоколу №10.docx 14.08.2025 13:33
- Скан Протокола пояснення №10 від 14.08.2025.pdf 14.08.2025 13:33
- Скан додатку №2 до протоколу пояснення №10.pdf 14.08.2025 13:33
- Скан додаток№1 до протоколу пояснення №10 .pdf 14.08.2025 13:33
- Скан протоколу №3 від 07.08.2025 .pdf 14.08.2025 13:33
- Скан протоколу пояснення №8 від 12.08.2025.pdf 14.08.2025 13:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.08.2025 21:04
Дата розгляду скарги:
20.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.08.2025 16:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.08.2025 11:20
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
07984bab785341d7808d324e54f57dfd
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.2 розділу 5 тендерної документації: учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції”
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.2 розділу 5 тендерної документації: учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. У разі надання обгрунтування згідно вищезазначених п. 1) та п.2) Замовник вимагає додаткового підтвердження вартості та умов надання послуг (рахунки, договори постачання, видаткові тощо), яка склалася на момент подання пропозиції учасником згідно розрахунків (кошторис, специфікація тощо), наданих у складі пропозиції, а також щодо працівників, зазначених у пропозиції учасника - відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору (4ДФ), при цьому, сумарно сума нарахованого доходу таких працівників повинна бути не меншою встановленої заробітної плати в кошторисному розрахунку/відомості заробітної плати, який повинен бути додатково наданий учасником з аномально низькою ціною.
Відповідно до ч.14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі Закон): учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормою чинного законодавства. Замовник додатково встановив перелік вимог, що виходить за межі норми, що вказана у Законі. Надаємо копію Закону.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до ч.14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі Закон): учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Вимога тендерної документації не узгоджується з нормою чинного законодавства. Замовник додатково встановив перелік вимог, що виходить за межі норми, що вказана у Законі. Надаємо копію Закону.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Закон Про публічні закупівлі
-
Повʼязаний документ:
1 Закон.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d73daa9c394149da8e16f72746176b27
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.1 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 1.2. Копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п.1 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати:
1.2. Копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.
1.3. Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (нададі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
1) протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг.
2) документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань;
3) декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Надаємо копію Ліцензійних вимог.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в працівників яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
1.2. Копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.
1.3. Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (нададі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
1) протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг.
2) документального підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань;
3) декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Надаємо копію Ліцензійних вимог.
Вимога наявність вищенаведених документів розрахована на учасників торгів, в працівників яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
2,3,4. Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
021686bcb05c4f4f80dab572541c7204
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: довідку довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені при виконанні послуг, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: довідку довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені при виконанні послуг, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід. Перелік та кваліфікація працівників має відповідати умовам, визначеним в п. 14 та п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Обов’язково підтвердити наявність в Учасника наступних фахівців:
- Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
Вищезазначені фахівці повинні мати скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13)
- Правила охорони праці пiд час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
- Правила охорони праці пiд час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07);
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів;
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів.
Також відповідно до п.15 Ліцензійних умов: виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Замовник вказав обов’язкову наявність працівників, перелік яких не узгоджуються з Ліцензійними умовами для виконання робіт. У Скаржника наявні два електромонтери охоронно-пожежної сигналізації. Додаємо їх документи.
Таким чином, умови тендерної документації суперечать нормам чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Обов’язково підтвердити наявність в Учасника наступних фахівців:
- Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
Вищезазначені фахівці повинні мати скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13)
- Правила охорони праці пiд час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
- Правила охорони праці пiд час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07);
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів;
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів.
Також відповідно до п.15 Ліцензійних умов: виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Замовник вказав обов’язкову наявність працівників, перелік яких не узгоджуються з Ліцензійними умовами для виконання робіт. У Скаржника наявні два електромонтери охоронно-пожежної сигналізації. Додаємо їх документи.
Таким чином, умови тендерної документації суперечать нормам чинного законодавства. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
2,3,4. Ліцензійні умови.doc
-
-
Назва доказу:
Кваліфікація Вербицький
-
Повʼязаний документ:
3. кваліфікцаія Вербицький.pdf
-
-
Назва доказу:
Кваліфікація Шпат
-
Повʼязаний документ:
3. кваліфікація Шпат.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
8951ad5a081c40309989a6db58823705
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: гарантійний лист на право (з наданням документального підтвердження від виробника) здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування всього необхідного обладнання (сповіщувачів, гучномовців, комплексу переговорного для системи оповіщення)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: гарантійний лист на право (з наданням документального підтвердження від виробника) здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування всього необхідного обладнання (сповіщувачів, гучномовців, комплексу переговорного для системи оповіщення), зазначеного з тендерній документації (перелік та кількість всього обладнання потрібно зазначити у цьому гарантійному листі), а також зазначити про можливість поставки такого обладнання для належного монтажу та у встановлені строки, із зазначенням номеру даної закупівлі.
По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та подальше надання будь-кому гарантійних листів на право (з наданням документального підтвердження від виробника) здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування всього необхідного обладнання (сповіщувачів, гучномовців, комплексу переговорного для системи оповіщення), зазначеного з тендерній документації (перелік та кількість всього обладнання потрібно зазначити у цьому гарантійному листі), а також з зазначенням можливості поставки такого обладнання для належного монтажу та у встановлені строки, із зазначенням номеру даної закупівлі.
По-друге, Скаржник звертався до виробників обладнання (сповіщувачів, гучномовців, комплексу переговорного для системи оповіщення) з метою отримання документів. Станом на дату подання скарги, відповідей не отримано. Додаємо копії запитів.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та подальше надання будь-кому гарантійних листів на право (з наданням документального підтвердження від виробника) здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування всього необхідного обладнання (сповіщувачів, гучномовців, комплексу переговорного для системи оповіщення), зазначеного з тендерній документації (перелік та кількість всього обладнання потрібно зазначити у цьому гарантійному листі), а також з зазначенням можливості поставки такого обладнання для належного монтажу та у встановлені строки, із зазначенням номеру даної закупівлі.
По-друге, Скаржник звертався до виробників обладнання (сповіщувачів, гучномовців, комплексу переговорного для системи оповіщення) з метою отримання документів. Станом на дату подання скарги, відповідей не отримано. Додаємо копії запитів.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
2,3,4. Ліцензійні умови.doc
-
-
Назва доказу:
Запит виробнику 3
-
Повʼязаний документ:
4. запит-3.pdf
-
-
Назва доказу:
Запит виробнику 2
-
Повʼязаний документ:
4. запит-2.pdf
-
-
Назва доказу:
Запит виробнику 1
-
Повʼязаний документ:
4. запит-1.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови
Номер:
9724f195e6b74197b56a7ae37bd86e64
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-05-009637-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 18.07.2025 № 11286 по пункту 1 скарги.pdf 07.08.2025 11:51
- 2.1 Накази прийняття на роботу.pdf 07.08.2025 11:51
- скарга.pdf 07.08.2025 11:51
- Посвідчення Мироненко Налагоджувальник 4-го розряду.pdf 07.08.2025 11:51
- Посвідчення Кантур електромонтер 4 розряд.pdf 07.08.2025 11:51
- Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна.pdf 07.08.2025 11:51
- скарга.docx 07.08.2025 11:51
- Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).pdf 07.08.2025 11:51
- sign.p7s 07.08.2025 11:52
- рішення від 11.08.2025 № 12290.pdf 11.08.2025 14:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.08.2025 № 12668.pdf 19.08.2025 12:22
- рішення від 18.08.2025 № 12668.pdf 21.08.2025 11:03
- Перелік змін.docx 12.08.2025 15:28
- Додаток 1 Перелік документів для учасника_З змінами..docx 12.08.2025 15:28
- Тендерна документація_Нова редакція.docx 12.08.2025 15:28
- Скан Протоколу пояснення1.pdf 12.08.2025 15:28
- Протокол пояснень №8 від 12.08.2025.docx 12.08.2025 15:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.08.2025 12:44
Дата розгляду скарги:
18.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.08.2025 14:46
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
21.08.2025 11:04
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
21.08.2025 11:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f7fe314f0e304f3fb525d2b8f505ea37
Заголовок пункту скарги:
1. У Додатку № 1 п. 1.2 Тендерної документації від учасників вимагається надати дискримінаційними вимоги відносно скаржника та інших учасників:
«Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікат
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. У Додатку № 1 п. 1.2 Тендерної документації від учасників вимагається надати дискримінаційними вимоги відносно скаржника та інших учасників:
«Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.»
Вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати чинний протокол про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань., так як не має чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, електротехнічної лабораторії та будь-яких інших документів пов’язаних зі сферою вимірювання, в зв’язку з тим, що наявність вказані свідоцтва не передбачено Ліцензійними умовами.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов,
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
Таким чином Замовник визначивши вимоги Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Аналогічної думки дотримується Комісія АМКУ в своєму рішенні № 11286-р/пк-пз від 18.07.2025року .
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
«Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.»
Вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати чинний протокол про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань., так як не має чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, електротехнічної лабораторії та будь-яких інших документів пов’язаних зі сферою вимірювання, в зв’язку з тим, що наявність вказані свідоцтва не передбачено Ліцензійними умовами.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов,
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
Таким чином Замовник визначивши вимоги Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Аналогічної думки дотримується Комісія АМКУ в своєму рішенні № 11286-р/пк-пз від 18.07.2025року .
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
×
-
Назва доказу:
рішення від 18.07.2025 № 11286
-
Повʼязаний документ:
рішення від 18.07.2025 № 11286 по пункту 1 скарги.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна.pdf
-
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
75a7daf291da4328a9f2d57528c3b97f
Заголовок пункту скарги:
2. В пункті 1.3. Додатку № 1 зазначено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
«Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: деклар
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. В пункті 1.3. Додатку № 1 зазначено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
«Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки»
Вказана вимога є дискримінаційною, відносно скаржника, оскільки Ліцензійними умовами не передбачено наявність «Копії декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки» , в зв’язку з чим ТОВ «Пожежна безпека №1» відсутні зазначені документи, тому ТОВ «Пожежна безпека №1» маючи значний досвід з виконання аналогічного за предметом закупівлі робіт та досвідчений і висококваліфікований персонал не може взяти участь у вказаній закупівлі.
В свою чергу ТОВ «Пожежна безпека №1» зазначає наступне
В пункті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
Виходячи з зазначеного вище Замовник визначивши вимогу надати «Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки» встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники які пройшли вказані навчання.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом видалення з вказаного та подальших пунктів Тендерної Документації де вони зазначаються.
«Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки»
Вказана вимога є дискримінаційною, відносно скаржника, оскільки Ліцензійними умовами не передбачено наявність «Копії декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки» , в зв’язку з чим ТОВ «Пожежна безпека №1» відсутні зазначені документи, тому ТОВ «Пожежна безпека №1» маючи значний досвід з виконання аналогічного за предметом закупівлі робіт та досвідчений і висококваліфікований персонал не може взяти участь у вказаній закупівлі.
В свою чергу ТОВ «Пожежна безпека №1» зазначає наступне
В пункті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
Виходячи з зазначеного вище Замовник визначивши вимогу надати «Копію декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або декларацію про провадження господарської діяльності, у якій повинна міститися інформація про наявність дозвільного документа, а саме: декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки» встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники які пройшли вказані навчання.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом видалення з вказаного та подальших пунктів Тендерної Документації де вони зазначаються.
×
-
Назва доказу:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна.pdf
-
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
010d03525f64452d91f532ba2bc5d2b7
Заголовок пункту скарги:
3. В пункті 2.1 Додатку № 2 зазначено дискримінаційні вимоги дискримінаційні відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
Обов’язково підтвердити наявність в Учасника наступних фахівців:
- Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом а
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. В пункті 2.1 Додатку № 2 зазначено дискримінаційні вимоги дискримінаційні відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
Обов’язково підтвердити наявність в Учасника наступних фахівців:
- Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
Вказана вимога, дискримінаційними відносно Скажника так як у скаржника відсутні
працівники робочою кваліфікацією Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства) , вказана вимоги не відповідає Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з питань надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016року №852 (надалі- Ліцензійні умови).
В пункті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідості до пункті 15 Ліцензійних умов (згідно до предмету закупівлі) зазначено перелік спеціальностей виконавців робіт, а саме:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
ТОВ «Пожежна безпека № 1», я досвідчений виконавець з 2019 року надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, має в своєму штаті працівників з робочою кваліфікацією електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, 3 розряду Кантур Д.М. та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування 4 розряда (Мироненко С.С.) копії посвідчень та наказу про працевлаштування додаємо, але прийняти участь у вказаній закупівлі не може оскільки замовником штучно обмежені робочі спеціальність працівників.
Таким чином Замовник визначивши вимогу Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства) встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
Обов’язково підтвердити наявність в Учасника наступних фахівців:
- Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
Вказана вимога, дискримінаційними відносно Скажника так як у скаржника відсутні
працівники робочою кваліфікацією Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства) , вказана вимоги не відповідає Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з питань надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016року №852 (надалі- Ліцензійні умови).
В пункті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідості до пункті 15 Ліцензійних умов (згідно до предмету закупівлі) зазначено перелік спеціальностей виконавців робіт, а саме:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
ТОВ «Пожежна безпека № 1», я досвідчений виконавець з 2019 року надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, має в своєму штаті працівників з робочою кваліфікацією електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, 3 розряду Кантур Д.М. та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування 4 розряда (Мироненко С.С.) копії посвідчень та наказу про працевлаштування додаємо, але прийняти участь у вказаній закупівлі не може оскільки замовником штучно обмежені робочі спеціальність працівників.
Таким чином Замовник визначивши вимогу Електромеханік (або електромонтажника або електромонтера)– з кваліфікацією не нижче 3-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства)
- Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документальне підтвердження наявності відповідної кваліфікації – свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ згідно чинного законодавства) встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
×
-
Назва доказу:
Посвідчення Мироненко Налагоджувальник 4-го розряду
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення Мироненко Налагоджувальник 4-го розряду.pdf
-
-
Назва доказу:
Посвідчення Кантур електромонтер 4 розряд
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення Кантур електромонтер 4 розряд.pdf
-
-
Назва доказу:
2.1 Накази прийняття на роботу
-
Повʼязаний документ:
2.1 Накази прийняття на роботу.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна.pdf
-
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
d22526fec5fa4f888fe4dc0c9a2f2626
Заголовок пункту скарги:
4. В пункті 2.1. Додатку № 2 зазначено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
«Вищезазначені фахівці повинні мати скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
4. В пункті 2.1. Додатку № 2 зазначено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
«Вищезазначені фахівці повинні мати скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
Ліцензійні умови не встановлюють вимоги щодо наявності суб’єктів які здійснюють діяльність у сфері надання послуг та робіт протипожежного призначення «посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
На підтвердження додаються Ліцензійні умови.
Вказана вимога відносно скаржника є Дискримінаційною, в зв’язку з тим, що відповідно до пункту 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов, серед вказаних пунктів відсутні вимоги про наявність «посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
В зв’язку з чим ТОВ «Пожежна безпека №1» не має в своєму штаті працівників наявність яких вимагається замовником в зазначеному пункті, «посвідчення та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
Виходячи з зазначеного вище Замовник визначивши вимогу «посвідчення та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники які пройшли вказані навчання.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом видалення з вказаного та подальших пунктів Тендерної Документації де вони зазначаються.
«Вищезазначені фахівці повинні мати скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
Ліцензійні умови не встановлюють вимоги щодо наявності суб’єктів які здійснюють діяльність у сфері надання послуг та робіт протипожежного призначення «посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
На підтвердження додаються Ліцензійні умови.
Вказана вимога відносно скаржника є Дискримінаційною, в зв’язку з тим, що відповідно до пункту 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов, серед вказаних пунктів відсутні вимоги про наявність «посвідчень та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
В зв’язку з чим ТОВ «Пожежна безпека №1» не має в своєму штаті працівників наявність яких вимагається замовником в зазначеному пункті, «посвідчення та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів»
Виходячи з зазначеного вище Замовник визначивши вимогу «посвідчення та витягів з протоколів про навчання з перевірки знань з питань:
- Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
- Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники які пройшли вказані навчання.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом видалення з вказаного та подальших пунктів Тендерної Документації де вони зазначаються.
×
-
Назва доказу:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна.pdf
-
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
adcecc0206a0411a9e13748ad616a9b3
Заголовок пункту скарги:
5. В пункті 2.3. Додатку № 2 зазначено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
«Учасники мають надати довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така і
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. В пункті 2.3. Додатку № 2 зазначено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та інших учасників закупівлі про наступне :
«Учасники мають надати довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така інформаційна довідка повинна містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.»
Вказана вимога відносно скаржника є Дискримінаційною, в зв’язку з тим, що відповідно до пункту 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов, серед вказаних пунктів відсутні вимоги про наявність довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така інформаційна довідка повинна містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.»
В зв’язку з чим ТОВ «Пожежна безпека №1» не отримувала вказані документи так як вони не передбачені ліцензійними умовами.
Виходячи з зазначеного вище Замовник визначивши вимогу надати довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така інформаційна довідка повинна містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.» встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники які пройшли вказані навчання.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом видалення з вказаного та подальших пунктів Тендерної Документації де вони зазначаються.
«Учасники мають надати довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така інформаційна довідка повинна містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.»
Вказана вимога відносно скаржника є Дискримінаційною, в зв’язку з тим, що відповідно до пункту 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов, серед вказаних пунктів відсутні вимоги про наявність довідки щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така інформаційна довідка повинна містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.»
В зв’язку з чим ТОВ «Пожежна безпека №1» не отримувала вказані документи так як вони не передбачені ліцензійними умовами.
Виходячи з зазначеного вище Замовник визначивши вимогу надати довідку щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видану щодо Учасника або субпідрядної організації територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Така інформаційна довідка повинна містити інформацію про рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях.» встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники які пройшли вказані навчання.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуть шляхом видалення з вказаного та подальших пунктів Тендерної Документації де вони зазначаються.
×
-
Назва доказу:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна
-
Повʼязаний документ:
Постанова 852 Ліцензійні умови пожежна.pdf
-
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації