0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Найменування закупівлі:«Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Кількість: 1 робота. Термін виконання робіт: до 22.12.2026р. Місце виконання робіт: згідно тендерної документації. Мова подання тендерних пропозицій - українська.

Завершена

29 132 631.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 145 663.16 UAH
Період оскарження: 05.08.2025 14:39 - 17.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»

Номер: 6dfb8db849fa43038b30ce33509659cb
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "РЕБЕЛС", UA-EDR 22588078
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-05-007627-a.a3
Назва: Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»
Скарга:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-08-05-007627-a, КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИМ ВІДДІЛОМ МІСТА РІВНЕ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», очікуваною вартістю – 29 132 631,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 05 серпня 2025 року. Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «БУД СІТІ РІВНЕ» (Код ЄДРПОУ - 44980867), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796) (Скаржник). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 24.09.2025 року. Замовником, проведено Повторний розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078), на відповідність вимогам, визначених у тендерній документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796)» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Іриною ГРИЦЮК, були порушені права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Протокольним рішенням Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі) №264 від 24.09.2025 року.
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.09.2025 18:39
Дата розгляду скарги: 09.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.10.2025 14:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 10.10.2025 17:11
Автор: ТОВ "Компанія Барбакан", Мандрицький Валентин Віталійович +380970284185 mandryzkyi@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c9c96c8908a44eaab29c2c34abaeb4d4
Заголовок пункту скарги: Надана у складі пропозиції Ліцензія на використання програмного комплексу не була чинною станом на дату формування та складання кошторисної документації Учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1488acd4fc46412293df12f7ed2fda1d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.».
Відповідно до пункту 2 розділу V «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Згідно із Додатком 2 до тендерної документації.» Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що:
«Договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві".
Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Договірну ціну із пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу);
- Підсумкову відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок адміністративних витрат;
Документи мають бути подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Word, Excel) та додатково в програмному забезпечені АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін».
Відповідно до пункту 3 розділу V «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Згідно із Додатком 2 до тендерної документації.» Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що: «Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно подати чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.».
На виконання вказаних вимог Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ – 22588078) було надано у складі пропозиції «Інформаційну довідку» за Вих.№21 від 15.08.2025 року, в якій Учасник зазначив, що – «використовує ліцензований програмний комплекс АВК-5, та надає Ліцензію №8/0999-2025». Відповідно до наданої Ліцензії №9/0999-2025, виданої НВФ «АВК Созидатель» (на використання ПК АВК-5 у власному виробництві, без права передачі третім особам), вказано, що Замовником такої Ліцензії є – Товариство з обмеженою відповідальністю «Західспецпроммонтаж», супровід дійсний до 28 лютого 2026 р. Однак, відомостей про те, що Замовником чи Власником Ліцензії є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ – 22588078), що є Учасником Закупівлі – не містилося. Товариство з обмеженою відповідальністю «Західспецпроммонтаж», що є Замовником Ліцензії №8/0999-2025 – не був Учасником Закупівлі.

РІШЕННЯМ № 13939-р/пк-пз від 10.09.2025 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Барбакан" (код ЄДРПОУ: 41159796) від 29 серпня 2025 № UA-2025-08-05-007627-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, постановила, зокрема:
«У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
V. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Згідно із Додатком 2 до тендерної документації.
3. Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно подати чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.
Документацією передбачено надати чинну ліцензію, видану саме учаснику, яка підтверджує саме його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня ліцензія, видана учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.».

Замовником «22» вересня 2025 року було надано для Учасника ТОВ «РЕБЕЛС» - Повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, у відповідності до пункту 43 Особливостей.
Одним із пунктів вимоги, було: «Відповідно до п. 3 - Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно подати чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. На виконання вказаних вимог Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції «Інформаційну довідку» за Вих.№21 від 15.08.2025 року, в якій Учасник зазначив, що – «використовує ліцензований програмний комплекс АВК-5, який придбаний у ТОВ «Західспецпроммонтаж». На підтвердження придбання ліцензованого програмного комплексу АВК-5 у ТОВ «Західспецпроммонтаж», Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав Договір про надання послуг №28/02-2025 та Ліцензію №8/0999-2025». Документацією передбачено надати чинну ліцензію, видану саме Учаснику, яка підтверджує саме його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Для усунення виявлених невідповідностей ТОВ "РЕБЕЛС", необхідно привезти у відповідність інформацію надану в Інформаційній довідці» за Вих.№21 від 15.08.2025 року та надати Ліцензію видану Учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.».

На виконання вимог Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Замовника, учасником надано Договір, укладений із ПП «Будівництво – сучасні технології» від 10 вересня 2025 року, (Термін дії Договору із дати його підписання та до 10.09.2026 року), Ліцензію на використання АВК-5, видана Учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» яка є чинною ЛИШЕ з «10» вересня 2025 року та до 10 вересня 2026 року, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Окрім цього, учасник повторно надав Документи кошторисної документації, однак такі складені станом на 19 серпня 2025 року, чим підтверджено той, факт, що станом на дату кінцевого строку подання пропозиції Учасників закупівлі – він не володів чинною ліцензією, яка дала б право на розроблення кошторисної документації учасника торгів.

Отже, всупереч вимогам Тендерної документації, зокрема пункту 3 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» не надано у складі пропозиції –Складену кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі, та у складі тендерної пропозиції не подано чинну ліцензію, що видана Саме Учаснику, станом на дату складання кошторисної документації, та станом на дату розкриття тендерних пропозицій Учасників, яка б підтверджувала САМЕ його право на використання такого програмного комплексу для визначення вартості будівництва (АВК-5).

Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника: - «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.».
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 4 Тендерної документації Замовника: - «1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій — до 20.08.2025 року (09:00 год). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій. 1.2. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.».
Відповідно до вимог Особливостей та Закону - Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Зазначаємо, що відповідно до Наданої учасником Договірної ціни та Розрахунків договірної ціни, визначено, що такі – «Складені в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.».

Підтверджено той факт, що:
1. Станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасників –ТОВ «РЕБЕЛС» не володів та не надав у складі пропозиції чинну ліцензію видану САМЕ учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва;
2. Станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасників –ТОВ «РЕБЕЛС» склав кошторисну документацію не в ліцензованому програмному комплексі, або в програмному Комплексі,, права на використання Якого він не мав, не володів та не підтвердив.
3. Кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким Учасник не володів;
4. Повторно надавши на вимогу Замовника – Кошторисну документацію, Учасник порушив вимоги пункту 43 Особливостей, та змінив Технічну специфікацію, що містилася у складі предмету Закупівлі, що ЗАБОРОНЕНО ОСОБЛИВОСТЯМИ ТА ЗАКОНОМ.

Отже, Учасник не вправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а тому його пропозиція підлягає відхиленню.
Окрім цього, Замовником порушено принципи проведення Закупівлі робіт, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип добросовісної конкуренції серед учасників.
Учасник ТОВ «Ребелс» до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (який був рівний для усіх) не підготував пропозицію, яка б відповідала вимогам Тендерної документації Замовника, та оформив Документ Дозвільного характеру (Ліцензію на право використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва), після Рішення Антимонопольного комітету України щодо цієї закупівлі робіт, однак Замовник, всупереч вимогам чинного законодавства України, визначив його переможцем Торгів.

Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Договірна ціна Учасника складена 19 серпня 2025 року
  • Повʼязаний документ:
    Договірна ціна учасника

  • Назва доказу:
    Договір на АВК-5 від 10.09.2025 року
  • Повʼязаний документ:
    Договір АВК

  • Назва доказу:
    Протокол повторного обрання переможця
  • Повʼязаний документ:
    Протокол повторне визначення переможця

  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Рішення АМКУ

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Замовником «22» вересня 2025 року було надано для Учасника ТОВ «РЕБЕЛС» - Повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, у відповідності до пункту 43 Особливостей. Одним із пунктів вимоги, було: «Відповідно до п. 3 - Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно подати чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. На виконання вказаних вимог Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції «Інформаційну довідку» за Вих.№21 від 15.08.2025 року, в якій Учасник зазначив, що – «використовує ліцензований програмний комплекс АВК-5, який придбаний у ТОВ «Західспецпроммонтаж». На підтвердження придбання ліцензованого програмного комплексу АВК-5 у ТОВ «Західспецпроммонтаж», Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав Договір про надання послуг №28/02-2025 та Ліцензію №8/0999-2025». Документацією передбачено надати чинну ліцензію, видану саме Учаснику, яка підтверджує саме його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Для усунення виявлених невідповідностей ТОВ "РЕБЕЛС", необхідно привезти у відповідність інформацію надану в Інформаційній довідці» за Вих.№21 від 15.08.2025 року та надати Ліцензію видану Учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.». На виконання вимог Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Замовника, учасником надано Договір, укладений із ПП «Будівництво – сучасні технології» від 10 вересня 2025 року, (Термін дії Договору із дати його підписання та до 10.09.2026 року), Ліцензію на використання АВК-5, видана Учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» яка є чинною ЛИШЕ з «10» вересня 2025 року та до 10 вересня 2026 року, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Окрім цього, учасник повторно надав Документи кошторисної документації, однак такі складені станом на 19 серпня 2025 року, чим підтверджено той, факт, що станом на дату кінцевого строку подання пропозиції Учасників закупівлі – він не володів чинною ліцензією, яка дала б право на розроблення кошторисної документації учасника торгів. Отже, всупереч вимогам Тендерної документації, зокрема пункту 3 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» не надано у складі пропозиції –Складену кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі, та у складі тендерної пропозиції не подано чинну ліцензію, що видана Саме Учаснику, станом на дату складання кошторисної документації, та станом на дату розкриття тендерних пропозицій Учасників, яка б підтверджувала САМЕ його право на використання такого програмного комплексу для визначення вартості будівництва (АВК-5). Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника: - «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.». Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 4 Тендерної документації Замовника: - «1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій — до 20.08.2025 року (09:00 год). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій. 1.2. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.». Відповідно до вимог Особливостей та Закону - Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Зазначаємо, що відповідно до Наданої учасником Договірної ціни та Розрахунків договірної ціни, визначено, що такі – «Складені в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.». Підтверджено той факт, що: 1. Станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасників –ТОВ «РЕБЕЛС» не володів та не надав у складі пропозиції чинну ліцензію видану САМЕ учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва; 2. Станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасників –ТОВ «РЕБЕЛС» склав кошторисну документацію не в ліцензованому програмному комплексі, або в програмному Комплексі,, права на використання Якого він не мав, не володів та не підтвердив. 3. Кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким Учасник не володів; 4. Повторно надавши на вимогу Замовника – Кошторисну документацію, Учасник порушив вимоги пункту 43 Особливостей, та змінив Технічну специфікацію, що містилася у складі предмету Закупівлі, що ЗАБОРОНЕНО ОСОБЛИВОСТЯМИ ТА ЗАКОНОМ. Отже, Учасник не вправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а тому його пропозиція підлягає відхиленню. Окрім цього, Замовником порушено принципи проведення Закупівлі робіт, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Учасник ТОВ «Ребелс» до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (який був рівний для усіх) не підготував пропозицію, яка б відповідала вимогам Тендерної документації Замовника, та оформив Документ Дозвільного характеру (Ліцензію на право використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва), після Рішення Антимонопольного комітету України щодо цієї закупівлі робіт, однак Замовник, всупереч вимогам чинного законодавства України, визначив його переможцем Торгів. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 9a3f03ad64464bea9f50510ed99ab019
Заголовок пункту скарги: Не надано Додатків до Аналогічного Договору, чим не виправлено Невідповідності в інформації та документах на Вимогу Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1488acd4fc46412293df12f7ed2fda1d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 3 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а саме: «3.1. Учасник повинен володіти досвідом виконання аналогічних договорів. Під аналогічним договором слід розуміти договір щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», предметом якого є капітальний ремонт будівель. Поняття капітальний ремонт у цій тендерній документації вживається у розумінні ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Надання на підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію аналогічного договору, що виконаний частково, допускається лише у разі, якщо загальна вартість виконаних будівельних робіт за таким аналогічним договором, що підтверджена актами форми КБ-2в та довідкою за форми КБ-3, складає більше 50 % від очікуваної вартості цієї закупівлі.
Для підтвердження відповідності учасник надає:
Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), (не менше одного договору) яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів), реквізитів договору, предметів закупівель, суми договорів та суми виконаних робіт.
3.2 Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі)
3.3 Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3
3.4 Відгук від замовника за наданим аналогічним договором про виконання робіт належної якості та з дотриманням термінів із зазначенням реквізитів договору (номеру та дати) а також суми на яку виконані роботи. Відгук повинен бути оформлений належним чином та виданий у поточному році.».
На виконання вказаних Вимог, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції Довідку за Вих №6 від 15.08.2025 року, де учасник заявляє про виконання ним 3-х аналогічних Договорів, а саме:
1. Договір підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року;
2. Договір підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року;
3. Договір підряду на виконання робіт №22/31 від 24 червня 2021 року.
Однак, всупереч вимогам Тендерної документації Замовника, надані у складі пропозиції Учасника документи, не підтверджують виконання Учасником таких Договорів, зокрема, повідомляємо, що відповідно до пункту 3.2. пункту 3 Додатку №1 до Тендерної документації вимагалося надати – «Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі).

РІШЕННЯМ № 13939-р/пк-пз від 10.09.2025 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Барбакан" (код ЄДРПОУ: 41159796) від 29 серпня 2025 № UA-2025-08-05-007627-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, постановила, зокрема:
«У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Разом з тим, передбачено надати на вказаний(ні) у довідці аналогічний договір, договір, додатки та додаткові угоди та документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів.

За таких умов, необхідно надати додатки та додаткові угоди та документи, які підтверджують виконання на договори зазначені в довідці.

Разом з тим, відсутня інформація про договір № 1/30 від 16.07.2020 та договір № 22/31 від 24.06.2021 у відкритому доступі.
Слід зазначити, що Переможцем не надано договірну ціну до договору (Додаток 1) на 2020 рік, яка складає 5178 860,94 грн згідно з додатковою угодою від 22.12.2020 №3 до договору від 16.07.2020 №1/30.
Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутні додатки до договору № 22/31 від 24.06.2021, що є його невід'ємною частиною, а саме - договірна ціна, графік виконання робіт та план фінансування робіт, також відсутні додаткові угоди №№ 1-7 до договору № 22/31 від 24.06.2021..».

Замовником 22 вересня 2025 року було надано для Учасника ТОВ «РЕБЕЛС» - Повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, у відповідності до пункту 43 Особливостей.

Одним із пунктів вимоги, було: «Відповідно до вимог пункту 3 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, Учасник надав Довідку Вих. №6 від 15.08.2025 року, в якій зазначено три аналогічні договори: Договір №1/30 від 16.07.2020 року, Договір №1/30-К від 10.11.2020 року, Договір №22/31 від 24.06.2021 року. Учасником не надано договірну ціну до договору (Додаток 1) на 2020 рік, яка складає 5178860,94 грн. згідно з додатковою угодою від 22.12.2020 №3 до Договору № 1/30 від 16.07.2020. Також, відсутні додатки до Договору №22/31 від 24.06.2021, що є його невід'ємною частиною, а саме – договірна ціна, графік виконання робіт та план фінансування робіт, також відсутні додаткові угоди №№1-7 до Договору №22/31 від 24.06.2021р.. Для усунення виявлених невідповідностей ТОВ "РЕБЕЛС", необхідно надати договірну ціну до договору (Додаток 1) на 2020 рік, яка складає 5178860,94 грн. згідно з додатковою угодою від 22.12.2020 №3 до Договору № 1/30 від 16.07.2020. Додатки до Договору №22/31 від 24.06.2021 – договірну ціну, графік виконання робіт та план фінансування робіт, та додаткові угоди №№1-7 до Договору №22/31 від 24.06.2021р.».

На виконання вимог Повідомлення Замовника, учасником не надано документів та не виправлено невідповідності, оскільки:
1. Не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року.

Відповідно до умов Договору №22/31 від 24.06.2021 року (пункт 18.1.) – «Внесення змін у Договір оформлюється додатковою угодою, яка є невід’ємною частиною Договору. Будь-які зміни та доповнення Договору та інших договірних документів вважаються дійсними, якщо вони оформлені в письмовій формі та підписані (узгодженні) Сторонами.».

Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника.

Відповідно до умов Договору №22/31 від 24.06.2021 року (пункт 13.1.) – «Фінансування робіт проводиться за планом, який є невід’ємною частиною Договору (Додаток 3). План фінансування робіт складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням Графіку виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують План фінансування робіт у порядку, визначеному у Договорі.».

Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника.

Відповідно до умов Договору №22/31 від 24.06.2021 р. , зокрема пункту 21, передбачено:
«Невід’ємною частиною цього Договору є:
1) Договірна ціна;
2) Графік виконання робіт;
3) План фінансування робіт.».

Пунктом 3 Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року Сторонами узгоджено - Внести зміни до Плану фінансування до Договору до №22/31 від 24.06.2021 року, та викласти в наступній редакції, наведеній у додатку до Додаткової угоди.
Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника.

Водночас, зазначаємо, що ані Договором, ані Додатковою угодою не передбачено, що Невід’ємні частини Договору, та додатки до Договору, в тому числі і ті, до яких вносяться Сторонами Зміни – можуть складатися та узгоджуватися в односторонньому порядку.

2. Не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року.
3. У зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 500 927,60 грн.
4. У зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 213 744,80 грн.


Отже, Учасник не вправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а тому його пропозиція підлягає відхиленню.
×
  • Назва доказу:
    Додаткова угода 8 до Договору
  • Повʼязаний документ:
    Додаткова 8

  • Назва доказу:
    Додаткова угода 7 до Договору
  • Повʼязаний документ:
    Додаткова угода 7 до Аналогічного

  • Назва доказу:
    Додаток План фінансування до Договору в Редакції Додаткової угоди 6 до Договору
  • Повʼязаний документ:
    План фінансування до ДУ 6, що не підписаний Замовником

  • Назва доказу:
    Додаткова угода 6 до Договору
  • Повʼязаний документ:
    Додаткова угода 6 до Аналогічного

  • Назва доказу:
    Договір аналогічний Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Договір Аналогічний

  • Назва доказу:
    Протокол повторного обрання переможця
  • Повʼязаний документ:
    Протокол повторне визначення переможця

  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Рішення АМКУ

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • На виконання вимог Повідомлення Замовника, учасником не надано документів та не виправлено невідповідності, оскільки: 1. Не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Відповідно до умов Договору №22/31 від 24.06.2021 року (пункт 18.1.) – «Внесення змін у Договір оформлюється додатковою угодою, яка є невід’ємною частиною Договору. Будь-які зміни та доповнення Договору та інших договірних документів вважаються дійсними, якщо вони оформлені в письмовій формі та підписані (узгодженні) Сторонами.». Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника. Відповідно до умов Договору №22/31 від 24.06.2021 року (пункт 13.1.) – «Фінансування робіт проводиться за планом, який є невід’ємною частиною Договору (Додаток 3). План фінансування робіт складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням Графіку виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують План фінансування робіт у порядку, визначеному у Договорі.». Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника. Відповідно до умов Договору №22/31 від 24.06.2021 р. , зокрема пункту 21, передбачено: «Невід’ємною частиною цього Договору є: 1) Договірна ціна; 2) Графік виконання робіт; 3) План фінансування робіт.». Пунктом 3 Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року Сторонами узгоджено - Внести зміни до Плану фінансування до Договору до №22/31 від 24.06.2021 року, та викласти в наступній редакції, наведеній у додатку до Додаткової угоди. Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника. Водночас, зазначаємо, що ані Договором, ані Додатковою угодою не передбачено, що Невід’ємні частини Договору, та додатки до Договору, в тому числі і ті, до яких вносяться Сторонами Зміни – можуть складатися та узгоджуватися в односторонньому порядку. 2. Не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. 3. У зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 500 927,60 грн. 4. У зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 213 744,80 грн. Отже, Учасник не вправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а тому його пропозиція підлягає відхиленню. Таким чином, пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078) не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам, установленим у тендерній документації Замовника. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.».

Запити Органу оскарження

Номер: 416a858187ed40e1b80002b441f148a6
Тема запиту: Відповідь по першому питанню Скарги
Текст запиту: За рішенням Комісії АМКУ №13939-р/пк-пз від 10.09.2025, було визнано, що учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» потрібно було надати чинну ліцензію на АВК-5 видану саме ТОВ «РЕБЕЛС». Замовником відповідно до п.43 Особливостей Постанови № 1178, було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідповідностей в інформації. Відповідно до повідомлення про усунення невідповідповідностей в інформації, Замовник зазначив, що ТОВ «РЕБЕЛС», необхідно привезти у відповідність інформацію надану в Інформаційній довідці» за Вих.№21 від 15.08.2025 року та надати Ліцензію видану Учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав Ліцензію та договір, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан», зазначив, кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким Учасник не володів. Замовник зазначає, що кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким володів ТОВ «РЕБЕЛС» на законних правах. І даний пункт ніяк не впливає на технічну специфікацію та пропозицію ТОВ «РЕБЕЛС». Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан», вказав, що повторно надавши на вимогу Замовника – Кошторисну документацію, Учасник порушив вимоги пункту 43 Особливостей Постанови № 1178, та змінив Технічну специфікацію, що містилася у складі предмету Закупівлі. Зазначаємо, що Замовником не було вказано у повідомлені про усунення невідповідповідностей в інформації, надати кошторисну документацію. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» з власної ініціативи надав кошторисну документацію, що ніяк не порушує вимоги пункту 43 Особливостей Постанови № 1178, не впливає на рішення Замовника та не змінює Технічну специфікацію. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення Учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c9c96c8908a44eaab29c2c34abaeb4d4
Дата опублікування: 02.10.2025 11:01
Автор: Замовник
Номер: 2034f3917db440a3b6ba21893a5930f6
Тема запиту: Відповідь по першому питанню Скарги
Текст запиту: По першому питанню Скарги: За рішенням Комісії АМКУ №13939-р/пк-пз від 10.09.2025, було визнано, що учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» потрібно було надати чинну ліцензію на АВК-5 видану саме ТОВ «РЕБЕЛС». Замовником відповідно до п.43 Особливостей Постанови № 1178, було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідповідностей в інформації. Відповідно до повідомлення про усунення невідповідповідностей в інформації, Замовник зазначив, що ТОВ «РЕБЕЛС», необхідно привезти у відповідність інформацію надану в Інформаційній довідці» за Вих.№21 від 15.08.2025 року та надати Ліцензію видану Учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав Ліцензію та договір, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан», зазначив, кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким Учасник не володів. Замовник зазначає, що кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким володів ТОВ «РЕБЕЛС» на законних правах. І даний пункт ніяк не впливає на технічну специфікацію та пропозицію ТОВ «РЕБЕЛС». Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан», вказав, що повторно надавши на вимогу Замовника – Кошторисну документацію, Учасник порушив вимоги пункту 43 Особливостей Постанови № 1178, та змінив Технічну специфікацію, що містилася у складі предмету Закупівлі. Зазначаємо, що Замовником не було вказано у повідомлені про усунення невідповідповідностей в інформації, надати кошторисну документацію. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» з власної ініціативи надав кошторисну документацію, що ніяк не порушує вимоги пункту 43 Особливостей Постанови № 1178, не впливає на рішення Замовника та не змінює Технічну специфікацію. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення Учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c9c96c8908a44eaab29c2c34abaeb4d4
Дата опублікування: 30.09.2025 16:25
Автор: Замовник
Номер: 5112fa4c769d40e699aaa334b45bb567
Тема запиту: Відповідь по другому питанню Скарги
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 3 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а саме: «3.1. Учасник повинен володіти досвідом виконання аналогічних договорів. Під аналогічним договором слід розуміти договір щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», предметом якого є капітальний ремонт будівель. Поняття капітальний ремонт у цій тендерній документації вживається у розумінні ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Надання на підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію аналогічного договору, що виконаний частково, допускається лише у разі, якщо загальна вартість виконаних будівельних робіт за таким аналогічним договором, що підтверджена актами форми КБ-2в та довідкою за форми КБ-3, складає більше 50 % від очікуваної вартості цієї закупівлі. Для підтвердження відповідності учасник надає: Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), (не менше одного договору) яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів), реквізитів договору, предметів закупівель, суми договорів та суми виконаних робіт. 3.2 Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі) 3.3 Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3 3.4 Відгук від замовника за наданим аналогічним договором про виконання робіт належної якості та з дотриманням термінів із зазначенням реквізитів договору (номеру та дати) а також суми на яку виконані роботи. Відгук повинен бути оформлений належним чином та виданий у поточному році.». На виконання вказаних Вимог, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції Довідку за Вих №6 від 15.08.2025 року, де учасник заявляє про виконання ним 3-х аналогічних Договорів, а саме: 1. Договір підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року; 2. Договір підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року; 3. Договір підряду на виконання робіт №22/31 від 24 червня 2021 року. Згідно рішення Комісії АМКУ №13939-р/пк-пз від 10.09.2025, Учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідповідностей в інформації, а саме: «Для усунення виявлених невідповідностей ТОВ "РЕБЕЛС", необхідно надати договірну ціну до договору (Додаток 1) на 2020 рік, яка складає 5178860,94 грн. згідно з додаткою угодою від 22.12.2020 №3 до Договору № 1/30 від 16.07.2020. Додатки до Договору №22/31 від 24.06.2021 – договірну ціну, графік виконання робіт та план фінансування робіт, та додаткові угоди №№1-7 до Договору №22/31 від 24.06.2021р.». Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав вище зазначені документи. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №4 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачений «План фінансування». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №4 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника. Замовник, зазначає, що Додаток №4 – План фінансування Додаткової угоди №6 не містить графи для підпису Замовника, а повинен підписуватись лише Виконавцем, а саме ТОВ «РЕБЕЛС». Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачений «План фінансування». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником у зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 500 927,60 грн. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачені додатки «План фінансування» та «Календарний графік». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником у зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 213 744,80 грн. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачені додатки «План фінансування» та «Календарний графік». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Отже, Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 9a3f03ad64464bea9f50510ed99ab019
Дата опублікування: 02.10.2025 11:04
Автор: Замовник
Номер: 9e31d7c2b4e04eefbc218962fa1eb269
Тема запиту: Додаткові пояснення
Текст запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 9a3f03ad64464bea9f50510ed99ab019
Дата опублікування: 06.10.2025 09:06
Автор: Скаржник
Номер: 4807c916bc6a42eaac3bcb5c84ac71a8
Тема запиту: Відповідь по другому питанню Скарги
Текст запиту: По другому питанню Скарги: Відповідно до вимог пункту 3 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а саме: «3.1. Учасник повинен володіти досвідом виконання аналогічних договорів. Під аналогічним договором слід розуміти договір щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», предметом якого є капітальний ремонт будівель. Поняття капітальний ремонт у цій тендерній документації вживається у розумінні ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Надання на підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію аналогічного договору, що виконаний частково, допускається лише у разі, якщо загальна вартість виконаних будівельних робіт за таким аналогічним договором, що підтверджена актами форми КБ-2в та довідкою за форми КБ-3, складає більше 50 % від очікуваної вартості цієї закупівлі. Для підтвердження відповідності учасник надає: Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), (не менше одного договору) яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів), реквізитів договору, предметів закупівель, суми договорів та суми виконаних робіт. 3.2 Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі) 3.3 Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3 3.4 Відгук від замовника за наданим аналогічним договором про виконання робіт належної якості та з дотриманням термінів із зазначенням реквізитів договору (номеру та дати) а також суми на яку виконані роботи. Відгук повинен бути оформлений належним чином та виданий у поточному році.». На виконання вказаних Вимог, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції Довідку за Вих №6 від 15.08.2025 року, де учасник заявляє про виконання ним 3-х аналогічних Договорів, а саме: 1. Договір підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року; 2. Договір підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року; 3. Договір підряду на виконання робіт №22/31 від 24 червня 2021 року. Згідно рішення Комісії АМКУ №13939-р/пк-пз від 10.09.2025, Учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідповідностей в інформації, а саме: «Для усунення виявлених невідповідностей ТОВ "РЕБЕЛС", необхідно надати договірну ціну до договору (Додаток 1) на 2020 рік, яка складає 5178860,94 грн. згідно з додаткою угодою від 22.12.2020 №3 до Договору № 1/30 від 16.07.2020. Додатки до Договору №22/31 від 24.06.2021 – договірну ціну, графік виконання робіт та план фінансування робіт, та додаткові угоди №№1-7 до Договору №22/31 від 24.06.2021р.». Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав вище зазначені документи. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №4 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачений «План фінансування». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №4 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника. Замовник, зазначає, що Додаток №4 – План фінансування Додаткової угоди №6 не містить графи для підпису Замовника, а повинен підписуватись лише Виконавцем, а саме ТОВ «РЕБЕЛС». Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачений «План фінансування». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником у зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 500 927,60 грн. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачені додатки «План фінансування» та «Календарний графік». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником у зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 213 744,80 грн. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачені додатки «План фінансування» та «Календарний графік». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Отже, Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 9a3f03ad64464bea9f50510ed99ab019
Дата опублікування: 30.09.2025 16:29
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Вимога на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства

Номер: 8088fbd159a24cee8328c561db3af8cb
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "РЕБЕЛС", UA-EDR 22588078
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-05-007627-a.a2
Назва: Вимога на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Вимога:
Вимога на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-08-05-007627-a, КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИМ ВІДДІЛОМ МІСТА РІВНЕ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», очікуваною вартістю – 29 132 631,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 05 серпня 2025 року. Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «БУД СІТІ РІВНЕ» (Код ЄДРПОУ - 44980867), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796). За результатами повторного розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» по закупівлі: «Виконання будівельних робіт за темою: «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №264 від 24.09.2025 року, Замовником було визначено цього учасника переможцем торгів та оприлюднено повідомлення про намір укласти Договір із таким Учасником Закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» категорично не погоджується з рішенням Замовника про про визначення переможця відкритих торгів з особливостями, та вважає рішення, таким, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси нашого товариства, як учасника відкритих торгів з особливостями. У зв’язку з цим, з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства дій та рішень Замовника, відновлення порушених прав Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» спрямованих на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій, в тому числі недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене відношення до оцінки учасників, подаємо цю «Вимогу на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства» через електронну систему закупівель». Учасник не вправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а тому його пропозиція підлягає відхиленню. На виконання вимог Повідомлення Замовника, учасником надано Ліцензію на використання АВК-5, видана Учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» яка є дійсною, чинною ЛИШЕ з «10» вересня 2025 року, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Окрім цього, учасник повторно надав Документи кошторисної документації, однак такі складені станом на 19 серпня 2025 року, чим підтверджено той, факт, що станом на дату кінцевого строку подання пропозиції Учасників закупівлі – він не володів чинною ліцензією, яка дала б право на розроблення кошторисної документації учасника торгів. Підтверджено той факт, що: 1. Станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасників –ТОВ «РЕБЕЛС» не володів та не надав у складі пропозиції чинну ліцензію видану САМЕ учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва; 2. Кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким Учасник не володів; 3. Повторно надавши на вимогу Замовника – Кошторисну документацію, Учасник порушив вимоги пункту 43 Особливостей, та змінив Технічну специфікацію, що містилася у складі предмету Закупівлі, що ЗАБОРОНЕНО ОСОБЛИВОСТЯМИ ТА ЗАКОНОМ. На виконання вимог Повідомлення Замовника, учасником не надано документів, а саме: 1. Не надано у складі пропозиції Договірної ціни на 2021 рік до Додаткової угоди №1 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року; 2. Не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Відповідно до умов Договору (пункт 18.1.)– «Внесення змін у Договір оформлюється додатковою угодою, яка є невідємною частиною Договору. Будь-які зміни та доповнення Договору та інших договірних документів вважаються дійсними, якщо вони оформлені в письмовій формі та підписані (узгодженні) Сторонами.». Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника. 3. Не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. 4. У зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 500 927,60 грн. 5. У зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 213 744,80 грн. Отже, Учасник не вправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а тому його пропозиція підлягає відхиленню. Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), просимо: - скасувати Незаконне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «РЕБЕЛС» по процедурі закупівлі: «Виконання будівельних робіт за темою: «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»», яке оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №264 від 24.09.2025 року та визнати тендерну пропозицію учасника такою, що НЕ відповідає вимогам Тендерної документації Замовника - надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного та неправомірного Рішення. Додатки: 1. Ліцензія АВК Учасника дійсна з 10.09.2025 року; 2. Договірна ціна Учасника, що сформована 19.08.2025 року; 3. Додаткова угода №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021р. 4. Додаток №4 до Договору №22/31 від 24.06.2021р., що оформлений неналежним чином.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 24.09.2025 18:13
Вирішення: На закупівлю «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) було надіслано вимогу від ТОВ «Компанія Барбакан» (далі - Скаржник), про неправомірні рішення замовника, щодо процедури закупівілі Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Квартирно-екплуатаційним відділом міста Рівне (далі – Замовник) проводиться процедура закупівлі Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі – UA-2025-08-05-007627-a). Очікувана вартість закупівлі: 29 132 631,00 грн. (з ПДВ). За рішенням Комісії АМКУ було визнано, що учаснику ТОВ «РЕБЕЛС» потрібно було надати чинну ліцензію на АВК-5, що надано ТОВ «РЕБЕЛС». Замовник відповідно до п.43 Особливостей, було надано 24 год на виправлення невідповідповідностей в інформації. Відповідно до повідомлення про виправлення помилок 24 години, Замовник зазначив, що ТОВ "РЕБЕЛС", необхідно привезти у відповідність інформацію надану в Інформаційній довідці» за Вих.№21 від 15.08.2025 року та надати Ліцензію видану Учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав Ліцензію та договір, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан», зазначив, кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким Учасник не володів. Замовник зазначає, що кошторисна документація, що міститься у складі пропозиції «Складена в поточних цінах станом на 19 серпня 2025 р.», у програмному комплексі, яким володів ТОВ «РЕБЕЛС» на законних правах. І даний пункт ніяк не впливає на технічну специфікацію та пропозицію ТОВ «РЕБЕЛС». Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан», вказав, що повторно надавши на вимогу Замовника – Кошторисну документацію, Учасник порушив вимоги пункту 43 Особливостей, та змінив Технічну специфікацію, що містилася у складі предмету Закупівлі. Зазначаємо, що Замовником не було вказано у повідомленні про виправлення помилок 24 години, надати кошторисну документацію. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» з власної ініціативи надав кошторисну документацію, що ніяк не порушує вимоги п.43 Особливостей та не змінював Технічну специфікацію, та не впливає на рішення Замовника. - Відповідно до повідомлення про виправлення помилок 24 години, Замовник зазначив, що ТОВ "РЕБЕЛС", необхідно надати договірну ціну до договору (Додаток 1) на 2020 рік, яка складає 5178860,94 грн. згідно з додаткою угодою від 22.12.2020 №3 до Договору № 1/30 від 16.07.2020. Додатки до Договору №22/31 від 24.06.2021 – договірну ціну, графік виконання робіт та план фінансування робіт, та додаткові угоди №№1-7 до Договору №22/31 від 24.06.2021, Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав вище зазначені документи. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником не надано у складі пропозиції Договірної ціни на 2021 рік до Додаткової угоди №1 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року; Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №1 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачена Договірна ціна на 2021 рік, оскільки згідно до Додаткової угоди №1 на дану вартість не виконувалися будівельно-монтажні роботи по капітальному ремонту будівлі. Учасник не повинен був надавати Договірну ціну до Додаткової угоди №1 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником 2. Не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Відповідно до умов Договору (пункт 18.1.)– «Внесення змін у Договір оформлюється додатковою угодою, яка є невід’ємною частиною Договору. Будь-які зміни та доповнення Договору та інших договірних документів вважаються дійсними, якщо вони оформлені в письмовій формі та підписані (узгодженні) Сторонами.». Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №4 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачений «План фінансування». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №4 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником надано до Додаткової угоди №6 Додаток №4 – План фінансування, який не підписаний та не узгоджений сторонами, а містить лише підпис та печатку Учасника. Замовник, зазначає, що Додаток №4 – План фінансування Додаткової угоди №6 не містить графи для підпису Замовника, а повинен підписуватись лише Виконавцем, а саме ТОВ «РЕБЕЛС». Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником не надано у складі пропозиції Додатку 4 «План фінансування» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачений «План фінансування». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №6 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником у зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 500 927,60 грн. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачені додатки «План фінансування» та «Календарний графік». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №7 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Скаржник ТОВ «Компанія Барбакан» зазначає, що Учасником у зв’язку із Зміною ціни та суми Договору, Учасником не надано у складі пропозиції Додатків «План фінансування» та «Календарний графік» до Договору №22/31 від 24.06.2021р. до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року, на суму – 4 213 744,80 грн. Замовник, зазначає, що відповідно до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року не передбачені додатки «План фінансування» та «Календарний графік». Враховуючи, вище викладене, Учасник не повинен був надавати «План фінансування» до Додаткової угоди №8 до Договору №22/31 від 24.06.2021 року. Отже, Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» вправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Враховуючи вище викладене, Замовник КЕВ м. Рівне не задовольняє дану вимогу від ТОВ «Компанія Барбакан»
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»

Номер: a591e6bdb85c4e9eb33173592dba4ae7
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "РЕБЕЛС", UA-EDR 22588078
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-05-007627-a.a1
Назва: Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»
Скарга:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-08-05-007627-a, КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИМ ВІДДІЛОМ МІСТА РІВНЕ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», очікуваною вартістю – 29 132 631,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 05 серпня 2025 року. Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД¬ПО¬ВІД¬АЛЬ¬НІ¬СТЮ «БУД СІТІ РІВНЕ» (Код ЄДРПОУ - 44980867), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796) (Скаржник). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 26.08.2025 року. Замовником, проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078), на відповідність вимогам, визначених у тендерній документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796)» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Іриною ГРИЦЮК, були порушені права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Протокольним рішенням Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі) №246 від 26.08.2025 року. Обґрунтування неправомірності Рішення Замовника: Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078) не відповідає вимогам тендерної документації та з підстав наведених у п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) – підлягає відхиленню, з огляду на наступне:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.08.2025 19:03
Дата розгляду скарги: 10.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.09.2025 17:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.09.2025 17:03
Дата виконання рішення Замовником: 22.09.2025 16:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: ТОВ "Компанія Барбакан" було подано скаргу до Антимонопольного комітету України Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), про неправомірне рішення КЕВ м.Рівне, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Комісією АМКУ було розглянуто скаргу та за її результатами прийнято рішення №13939-р/пк-пз від 10.09.2025 згідно з яким постановила: Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Рівне (код ЄДРПОУ:08005801) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "РЕБЕЛС" (код ЄДРПОУ: 22588078) переможцем за процедурою закупівлі – «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-05-007627-a. Враховуючи вище викладене, КЕВ м. Рівне погоджується з рішенням №13939-р/пк-пз від 10.09.2025.
Автор: ТОВ "Компанія Барбакан", Мандрицький Валентин Віталійович +380970284185 mandryzkyi@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 971d417791a94063bd9527f83b174cf7
Заголовок пункту скарги: Невідповідність умовам Технічної специфікації Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559431cc06f448c1bd18345221ed7da4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.».
Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, зазначається, зокрема: «6.1. Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) 6.2. Перелік і обсяги робіт, які підлягають виконанню в рамках договору про закупівлю, подані у Додатку 2 до цієї тендерної документації. 6.3. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. 6.4. Перелік документів, які надаються учасником наведено в Додатку 1 до тендерної документації.».
Відповідно до пункту 6.5. пункту 6 розділу III Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що: «6.5. До складу цієї ціни учасник включає прямі, загально-виробничі та інші витрати на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.».
Відповідно до пункту 6.6. пункту 6 розділу III Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що: «6.6. Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Ціна тендерної пропозиції учасника означає суму (з урахуванням ПДВ), за яку учасник зобов’язується виконати всі види робіт, передбачених Технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації).».
Відповідно до пункту 2 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що: «Договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Договірну ціну із пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу);
- Підсумкову відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок адміністративних витрат;
Документи мають бути подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Word, Excel) та додатково в програмному забезпечені АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.».
Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» Код в ЄДРПОУ – 22588078 у складі пропозиції Надано Гарантійний Лист (за Вих.№20 від 15.08.2025 року), яким Учасник ТОВ «Ребелс» - погоджується із пунктом 6.5. пункту 6 розділу III Тендерної документації Замовника, а саме: «6.5. До складу цієї ціни учасник включає прямі, загально-виробничі та інші витрати на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.», однак всупереч зазначеним вимогам, Надана Учасником у складі пропозиції Договірна ціна НЕ МІСТИТЬ врахованих Учасником – «інших витрат на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо)», що суперечить вимогам Тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 5.26 КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" – «Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
До таких коштів відносяться кошти на:
1) перевезення працівників будівельної організації автомобільним транспортом (у
випадках, коли місце розташування будівельної організації (пункт збору) знаходиться на відстані більше 3 км від місця роботи, а міський або приміський транспорт відсутній або не забезпечує перевезення працівників на будівництво у зазначений час);
2) відрядження працівників будівельної організації на об’єкт будівництва;
3) доплати працівникам, які виконують роботи на об’єктах будівництва, що знаходяться на значній відстані (більше 15 км) від місця розташування будівельної організації, в зв’язку з поїздками в неробочий час від місця розташування організації (збірного пункту) до місця роботи на об’єкті будівництва і назад;
4) відсотки за користування кредитами банків (за рішенням розпорядників коштів);
5) тощо.».
Розрахунок «Інших витрат», відповідно до вимог Додатку №30 до КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" – передбачений пунктом 6 Розділу I форми Договірної ціни – Розрахунок №8 «Інші витрати».
Учасником ТОВ «Ребелс» у складі пропозиції надано Договірну ціну, яка НЕ МІСТИТЬ врахованих Учасником – «Інших витрат на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо)», що суперечить вимогам Тендерної документації Замовника.
Відповідно до наданої у складі пропозиції Учасника ТОВ «РЕБЕЛС», у пункті 6 Договірної ціни – «Розрахунок N8 Iншi супутнi витрати» зазначається – Всього - , будівельних робіт - , інших витрат - .
Таким чином, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС», всупереч вимогам Тендерної документації Замовника - до складу ціни НЕ ВКЛЮЧЕНО інших витрат на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), що не відповідає умовам технічної специфікації щодо закупівлі.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Гарантійний Лист Учасника про формування ціни
  • Повʼязаний документ:
    Гарантійний лист Учасника щодо розрахунку ціни

  • Назва доказу:
    Договірна ціна Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Договірна ціна Учасника Ребелс

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація

  • Назва доказу:
    Протокол УО
  • Повʼязаний документ:
    Протокол Уповноваженої особи
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Таким чином, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС», всупереч вимогам Тендерної документації Замовника - до складу ціни НЕ ВКЛЮЧЕНО інших витрат на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), що не відповідає умовам технічної специфікації щодо закупівлі. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 4b866fd4f1e544fab23821350b6b5ce5
Заголовок пункту скарги: Відсутність документів, які мали надаватися Учасником на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559431cc06f448c1bd18345221ed7da4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.».
Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, зазначається, зокрема: «6.1. Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) 6.2. Перелік і обсяги робіт, які підлягають виконанню в рамках договору про закупівлю, подані у Додатку 2 до цієї тендерної документації. 6.3. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. 6.4. Перелік документів, які надаються учасником наведено в Додатку 1 до тендерної документації.».
Відповідно до пункту 2 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що: «Договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Договірну ціну із пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу);
- Підсумкову відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок адміністративних витрат;
Документи мають бути подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Word, Excel) та додатково в програмному забезпечені АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.».
Всупереч вимогам Тендерної документації Замовника, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» НЕ ЗАВАНТАЖЕНО ТА НЕ НАДАНО в системі у складі пропозиції Учасника - у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Excel) наступні документи:
- Договірну ціну із пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу);
- Підсумкову відомість ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Розрахунок адміністративних витрат, що суперечить вимогам Тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Розрахунки
  • Повʼязаний документ:
    Розрахунки Учасника

  • Назва доказу:
    Договірна ціна Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Договірна ціна Учасника Ребелс

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Всупереч вимогам Тендерної документації Замовника, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» НЕ ЗАВАНТАЖЕНО ТА НЕ НАДАНО в системі у складі пропозиції Учасника - у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Excel) наступні документи: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат, що суперечить вимогам Тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: c609d1671db34fd1932456bc28d3de19
Заголовок пункту скарги: Невідповідність наданих Учасником документів вимогам Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559431cc06f448c1bd18345221ed7da4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.».
Відповідно до вимог Розділу III Тендерної документації Замовника – «УВАГА!!! Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.».
Всупереч вимогам Тендерної документації Замовника, Пропозиція Учасника містить електронні документи, а саме: Договірну ціну із пояснювальною запискою у форматі Word, Локальні кошториси у форматі Word, Підсумкову відомість ресурсів у форматі Word, Розрахунок загальновиробничих витрат у форматі Word, та Розрахунок адміністративних витрат у форматі Word, ОДНАК Всупереч вимогам Замовника На ТАКІ електронні документи Учасника не накладено КЕП Учасника, що не відповідає вимогам Замовника.
Окрім цього, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» надано у складі пропозиції електронний документ – «Технічне завдання» у форматі Word, ОДНАК Всупереч вимогам Замовника На ТАКИЙ електронний документ Учасника не накладено КЕП Учасника, що не відповідає вимогам Замовника.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
  • Назва доказу:
    Технічне завдання Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Технічне завдання Учасника Ребелс

  • Назва доказу:
    Договірна ціна учасника
  • Повʼязаний документ:
    Договірна ціна Учасника Ребелс

  • Назва доказу:
    Розрахунки Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Розрахунки Учасника

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Всупереч вимогам Тендерної документації Замовника, Пропозиція Учасника містить електронні документи, а саме: Договірну ціну із пояснювальною запискою у форматі Word, Локальні кошториси у форматі Word, Підсумкову відомість ресурсів у форматі Word, Розрахунок загальновиробничих витрат у форматі Word, та Розрахунок адміністративних витрат у форматі Word, ОДНАК Всупереч вимогам Замовника На ТАКІ електронні документи Учасника не накладено КЕП Учасника, що не відповідає вимогам Замовника. Окрім цього, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» надано у складі пропозиції електронний документ – «Технічне завдання» у форматі Word, ОДНАК Всупереч вимогам Замовника На ТАКИЙ електронний документ Учасника не накладено КЕП Учасника, що не відповідає вимогам Замовника. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 46e6090fb8a142fab6cb6f7e5fff8fad
Заголовок пункту скарги: Учасником не надано у складі пропозиції Ліцензію АВК-5, видану Учаснику
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559431cc06f448c1bd18345221ed7da4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.».
Відповідно до пункту 3 розділу V «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Згідно із Додатком 2 до тендерної документації.» Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що: «Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно подати чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.».
На виконання вказаних вимог Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ – 22588078) було надано у складі пропозиції «Інформаційну довідку» за Вих.№21 від 15.08.2025 року, в якій Учасник зазначив, що – «використовує ліцензований програмний комплекс АВК-5, та надає Ліцензію №8/0999-2025».
Відповідно до наданої Ліцензії №9/0999-2025, виданої НВФ «АВК Созидатель» (на використання ПК АВК-5 у власному виробництві, без права передачі третім особам), вказано, що Замовником такої Ліцензії є – Товариство з обмеженою відповідальністю «Західспецпроммонтаж», супровід дійсний до 28 лютого 2026 р.
Однак, відомостей про те, що Замовником чи Власником Ліцензії є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ – 22588078), що є Учасником Закупівлі – не міститься.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Західспецпроммонтаж», що є Замовником Ліцензії №8/0999-2025 – не є Учасником Закупівлі.
Отже, всупереч вимогам Тендерної документації, зокрема пункту 3 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» не надано у складі пропозиції - чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва (АВК-5).
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Довідка про АВК-5
  • Повʼязаний документ:
    Довідка Ребелс про АВК-5

  • Назва доказу:
    Ліцензія АВК-5 видана на іншого суб'єкта, що не є Учасником закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    Ліцензія АВК-5 видана на іншого суб'єкта
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до наданої Ліцензії №9/0999-2025, виданої НВФ «АВК Созидатель» (на використання ПК АВК-5 у власному виробництві, без права передачі третім особам), вказано, що Замовником такої Ліцензії є – Товариство з обмеженою відповідальністю «Західспецпроммонтаж», супровід дійсний до 28 лютого 2026 р. Однак, відомостей про те, що Замовником чи Власником Ліцензії є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ – 22588078), що є Учасником Закупівлі – не міститься. Товариство з обмеженою відповідальністю «Західспецпроммонтаж», що є Замовником Ліцензії №8/0999-2025 – не є Учасником Закупівлі. Отже, всупереч вимогам Тендерної документації, зокрема пункту 3 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» не надано у складі пропозиції - чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва (АВК-5). Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: c27cc79f1e724e3c86d66fe856a0188c
Заголовок пункту скарги: Учасником не надано документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559431cc06f448c1bd18345221ed7da4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 3 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а саме: «3.1. Учасник повинен володіти досвідом виконання аналогічних договорів. Під аналогічним договором слід розуміти договір щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», предметом якого є капітальний ремонт будівель. Поняття капітальний ремонт у цій тендерній документації вживається у розумінні ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Надання на підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію аналогічного договору, що виконаний частково, допускається лише у разі, якщо загальна вартість виконаних будівельних робіт за таким аналогічним договором, що підтверджена актами форми КБ-2в та довідкою за форми КБ-3, складає більше 50 % від очікуваної вартості цієї закупівлі.
Для підтвердження відповідності учасник надає:
Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), (не менше одного договору) яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів), реквізитів договору, предметів закупівель, суми договорів та суми виконаних робіт.
3.2 Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі)
3.3 Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3
3.4 Відгук від замовника за наданим аналогічним договором про виконання робіт належної якості та з дотриманням термінів із зазначенням реквізитів договору (номеру та дати) а також суми на яку виконані роботи. Відгук повинен бути оформлений належним чином та виданий у поточному році.».
На виконання вказаних Вимог, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції Довідку за Вих №6 від 15.08.2025 року, де учасник заявляє про виконання ним 3-х аналогічних Договорів, а саме:
1. Договір підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року;
2. Договір підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року;
3. Договір підряду на виконання робіт №22/31 від 24 червня 2021 року.
Однак, всупереч вимогам Тендерної документації Замовника, надані у складі пропозиції Учасника документи, не підтверджують виконання Учасником таких Договорів, зокрема, повідомляємо, що відповідно до пункту 3.2. пункту 3 Додатку №1 до Тендерної документації вимагалося надати – «Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі).
Повідомляємо, що ЖОДЕН із вищевказаних Договорів – станом на сьогоднішній день – Не знаходиться у відкритому доступі, інформація про виконання, оприлюднення Закупівель від Замовника за цими Договорами (Квартирно-експлуатаційний відділ міста Рівне) – відсутня в системі Прозоро, чи будь-якому іншому порталі, та НЕ ЗНАХОДИТЬСЯ у ВІДКРИТОМУ ДОСТУПІ.
Враховуючи зазначений факт, Учасником не надано Договори в повному обсязі, зокрема – відсутні Додатки та Додаткові угоди до них, а також не надано документів, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3, зокрема:

- Договір підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року за предметом виконання робіт по: «Капітальний ремонт їдальні шпиталю №1/30, військове містечко №1 м. Рівне»: Відповідно до Додатку №1 до такого Договору – Договірна ціна є – Додатком №1 до Договору та є його невід’ємною частиною. Учасником надано у складі пропозиції Довідку, Лист-відгук від Замовника, в яких вказується, що Сума Договору та Додаток №1 був змінений та загальна сума Договору та сума Виконання робіт становить – 5 178 860,94 грн.
Відповідно до Додаткової угоди №3 від 22.12.2020 року – Сторони виклали пункт 3.1. Договору підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року в наступній редакції: «Договірна ціна цього Договору (Додаток 1) на 2020 рік складає 5 178 860,94 грн…..».
Однак всупереч вимогам Договору та умов Тендерної документації Замовника, Учасником не надано у складі пропозиції – Додатку №1 до Договору підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року на суму - 5 178 860,94 грн..
Враховуючи таке, Договір, що зазначений Учасником як Аналогічний - Договір підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року, не може вважатися аналогічним предмету закупівлі.

- Договір підряду на виконання робіт №22/31 від 24 червня 2021 року за предметом виконання робіт по «Капітальний ремонт будівлі №22/31 (їдальня), військове містечко №22, с. Велика Омеляна Рівненської області»: Відповідно до умов Договору Додатками та невід’ємними частинами до Договору є – Договірна ціна, Графік виконання робіт та План фінансування робіт, окрім цього Учасник вказує, на зменшення ціни Договору, згідно Додаткової угоди №8 від 26.10.2022 р. на суму – 4213744,80 грн.
Зазначаємо, що всупереч Вимогам пунктів 3.2. та 3.3. Договору, Учасником не надано у складі пропозиції – Додатків до Договору (Договірна ціна, План фінансування робіт та Графіку виконання робіт) та Додаткових угод до Договору (№1-7), а також не надано жодного документу, які підтверджують виконання зазначеного у довідці договору, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3.
Враховуючи таке, Договір, що зазначений Учасником як Аналогічний - Договір підряду на виконання робіт №22/31 від 24 червня 2021 року, не може вважатися аналогічним предмету закупівлі.

- Договір підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року за предметом виконання робіт по «Капітальний ремонт їдальні шпиталю №1/30, військове містечко №1 м. Рівне (коригування)»: Учасником не надано в повному обсязі - документів, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3, зокрема:
Надана Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 за «Договором №1/30-К від 09 листопада 2020 року», та Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в за «Договором №1/30-К від 09 листопада 2020 року», який не міститься у складі пропозиції. Окрім цього, Предмет Договору підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року – не відповідає інформації (предмету), що зазначена учасником у Довідці за Вих №6 від 15.08.2025 року.
Отже, Учасником ТОВ «Ребелс» порушено вимоги пункту 3.3. пункту 3 Додатку №1 до Тендерної документації та НЕ НАДАНО – «Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3».
Все вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Акти до договору 2
  • Повʼязаний документ:
    Акти виконаних робіт до Договору 2

  • Назва доказу:
    Договір 3
  • Повʼязаний документ:
    Договір 3

  • Назва доказу:
    Договір 2
  • Повʼязаний документ:
    Договір 2

  • Назва доказу:
    Договір 1
  • Повʼязаний документ:
    Договір 1

  • Назва доказу:
    Довідка про Аналогічні Договори
  • Повʼязаний документ:
    Інформаційна довідка Аналогічні договори
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Всупереч вимогам Тендерної документації Замовника, надані у складі пропозиції Учасника документи, не підтверджують виконання Учасником таких Договорів, зокрема, повідомляємо, що відповідно до пункту 3.2. пункту 3 Додатку №1 до Тендерної документації вимагалося надати – «Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі). Повідомляємо, що ЖОДЕН із вищевказаних Договорів – станом на сьогоднішній день – Не знаходиться у відкритому доступі, інформація про виконання, оприлюднення Закупівель від Замовника за цими Договорами (Квартирно-експлуатаційний відділ міста Рівне) – відсутня в системі Прозоро, чи будь-якому іншому порталі, та НЕ ЗНАХОДИТЬСЯ у ВІДКРИТОМУ ДОСТУПІ. Враховуючи зазначений факт, Учасником не надано Договори в повному обсязі, зокрема – відсутні Додатки та Додаткові угоди до них, а також не надано документів, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3. Окрім цього, Предмет Договору підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року – не відповідає інформації (предмету), що зазначена учасником у Довідці за Вих №6 від 15.08.2025 року. Отже, Учасником ТОВ «Ребелс» порушено вимоги пункту 3.3. пункту 3 Додатку №1 до Тендерної документації та НЕ НАДАНО – «Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3». Все вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 6b9d78b74fb748aea247a849c4f4d2c6
Заголовок пункту скарги: Учасником не підтверджено наявність обладнання та мтб
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559431cc06f448c1bd18345221ed7da4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 1 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме:
«1.1 Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника будівельної техніки та устаткування, із зазначенням: найменування, кількості, та правових підстав користування (власна, орендується, лізинг, субпідряд, надання послуг) із зазначенням найменування орендодавця (надавача послуг) тощо).
1.2 Наявність власної будівельної техніки та обладнання підтверджується відповідними документами:
- для транспортних засобів достатньо надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів;
- для іншої техніки, механізмів чи інструментів потрібно надати документ, який підтверджує право власності: або бухгалтерську довідку, в якій відображено основні засоби підприємства/товариства або оборотно-сальдову відомість або видаткові накладні або договір купівлі-продажу тощо.
1.3 Якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю учасника, а залучені на інших правових підставах, то учасником подаються:
- копії чинних договорів (оренди або лізингу або надання послуг), які містять перелік такого обладнання та/або будівельної техніки разом зі свідоцтвами про реєстрацію на ті засоби, які відповідно до чинного законодавства підлягають державній реєстрації. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа (фізична чи юридична), яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання).
1.4 Учасники для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зокрема для робіт на висоті понад 1,3 метри, надають у складі пропозиції діючий дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки:
- монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин;
- верхолазні роботи.».
На виконання вказаних вимог Учасником ТОВ «Ребелс» було надано у складі пропозиції – Довідку за Вих.№2 від 15.08.2025 року, яка містить відомості про про наявність у учасника будівельної техніки та устаткування.
У довідці Учасник ТОВ «Ребелс» зазначає про наявність у нього «Вантажного спеціального Автокрану XTC 35», та на підтвердження Надається Договір про надання послуг технікою №01-01/2024 від 04.01.2024 року, укладений із ТОВ-підприємство «Акорд-С», відповідно до якого останнє надає послуги для ТОВ «Ребелс» таким Автокраном.
Відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 Додатку №1 до Тендерної документації – «Якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю учасника, а залучені на інших правових підставах, то учасником подаються:
- копії чинних договорів (оренди або лізингу або надання послуг), які містять перелік такого обладнання та/або будівельної техніки разом зі свідоцтвами про реєстрацію на ті засоби, які відповідно до чинного законодавства підлягають державній реєстрації. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа (фізична чи юридична), яка зазначена у відповідному договорі, НЕ Є ВЛАСНИКОМ машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання).
Відповідно до наданого у складі пропозиції Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019 – Власником «Вантажного спеціального Автокрану марки XCMG моделі XCT35» є – АТ «КРЕДОБАНК».
По-перше, Найменування механізму в наданій Учасником Довідці не відповідає Найменуванню Механізму, згідно наданого Учасником Договору надання послуг технікою №01-01/2024 від 04.01.2024 року та наданому Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019, оскільки:
Дані вказані у Довідці – «Вантажний спеціальний Автокран XTC 35», а дані в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019 – «Вантажний спеціальний Автокран XCT35».
Вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
По-друге, оскільки Власником «Вантажного спеціального Автокрану марки XCMG моделі XCT35» є – АТ «КРЕДОБАНК», що підтверджено наданим Учасником Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019 , то у відповідності до підпункту 1.3 пункту 1 Додатку №1 до Тендерної документації («Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа (фізична чи юридична), яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання)») він мав надати Копію договору, укладеного між ТОВ-підприємством «Акорд-С» та АТ «КРЕДОБАНК» як - з власником такої машини, механізму, обладнання.
Однак такий Договір у складі пропозиції Учасника ТОВ «Ребелс» - відсутній, що свідчить про невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
Все вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Договір надання послуг та Свідоцтво
  • Повʼязаний документ:
    Договір послуг та свідоцтво Автокран

  • Назва доказу:
    Довідка щодо наявності обладнання
  • Повʼязаний документ:
    Інформаційна довідка Учасника щодо обладнання
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до наданого у складі пропозиції Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019 – Власником «Вантажного спеціального Автокрану марки XCMG моделі XCT35» є – АТ «КРЕДОБАНК». По-перше, Найменування механізму в наданій Учасником Довідці не відповідає Найменуванню Механізму, згідно наданого Учасником Договору надання послуг технікою №01-01/2024 від 04.01.2024 року та наданому Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019, оскільки: Дані вказані у Довідці – «Вантажний спеціальний Автокран XTC 35», а дані в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019 – «Вантажний спеціальний Автокран XCT35». Вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника. По-друге, оскільки Власником «Вантажного спеціального Автокрану марки XCMG моделі XCT35» є – АТ «КРЕДОБАНК», що підтверджено наданим Учасником Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХВ 197019 , то у відповідності до підпункту 1.3 пункту 1 Додатку №1 до Тендерної документації («Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа (фізична чи юридична), яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання)») він мав надати Копію договору, укладеного між ТОВ-підприємством «Акорд-С» та АТ «КРЕДОБАНК» як - з власником такої машини, механізму, обладнання. Однак такий Договір у складі пропозиції Учасника ТОВ «Ребелс» - відсутній, що свідчить про невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника. Все вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: e9b8c8360ad04516a4da956c93f14bf6
Заголовок пункту скарги: Учасник не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації та досвіду
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559431cc06f448c1bd18345221ed7da4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог пункту 2 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*», а саме:
«2.1 Учасник повинен мати інженерно-технічних працівників та кваліфікованих робітників будівельних спеціальностей для виконання робіт, які є предметом закупівлі. На підтвердження наявності працівників надається інформаційна довідка учасника закупівлі у довільній табличній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації та інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади та підстави залучення (штатний, субпідряд/співвиконавець, цивільно-правова угода, тощо).
2.2 Для підтвердження наявності працівників, зазначених у довідці додаються копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу працівника) або договір цивільно правового характеру (у разі, якщо працівник є працівником субпідрядника, то надається документ, який підтверджує наявність трудових відносин між субпідрядником та працівником або договір ЦПХ, який між ними укладений).».
На підтвердження наявності працівників Учасником надана Довідка за Вих.№5 від 15.08.2025 року, однак така суперечить – наданим Учасником ТОВ «Ребелс» - «скан-копій трудових книжок», як документам, що підтверджують наявність таких працівників, зокрема:
№ з/п ПІБ працівника Учасника ТОВ «Ребелс» Посада вказана в Довідці Посада вказана в Трудовій книжці
1 «Гнатюк Андрій Анатольович» – згідно довідки
«Гнатюк Андрій Анатолійович» - згідно Трудової книжки Монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій Монтажник сталевих та з/б виробів

2 «Морєв Костянтин Анатольович» – згідно довідки
«Морєв Костянтин Анатолійович» - згідно Трудової книжки Монтажник сталевих та залізобетонних конструкцій Виконроб
3 «Морєв Олександр Анатольович» – згідно довідки
«Морєв Олександр Анатолійович» - згідно Трудової книжки Опоряджувальник будівельний Опоряджувальник
Все вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
Окрім цього, відповідно до пункту 3 Розділу VIII Додатку №1 до Тендерної документації – «Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).»
Для підтвердження наявності працівників Мацевич Юрій Семенович, Пивоварчук Ігор Володимирович, зазначених у довідці, учасником додані у складі пропозиції Документів -скан-копії трудових книжок викладені іншою мовою ніж українська, та, Учасником не надано у складі пропозиції автентичного перекладу - українською мовою.
Все вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Інформаційна довідка на працівників
  • Повʼязаний документ:
    Інформаційна довідка працівників

  • Назва доказу:
    Документи на працівників
  • Повʼязаний документ:
    Документи на працівників
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • відповідно до пункту 3 Розділу VIII Додатку №1 до Тендерної документації – «Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).» Для підтвердження наявності працівників Мацевич Юрій Семенович, Пивоварчук Ігор Володимирович, зазначених у довідці, учасником додані у складі пропозиції Документів -скан-копії трудових книжок викладені іншою мовою ніж українська, та, Учасником не надано у складі пропозиції автентичного перекладу - українською мовою. Все вищезазначене вказує на невідповідності пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації Замовника.

Запити Органу оскарження

Номер: d13438a08c324d9da850380345e89d77
Тема запиту: відповідь по четвертому питанню Скарги
Текст запиту: Щодо четвертого пункту скарги Скаржник зазначає що Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» не надано у складі пропозиції - чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва (АВК-5). Замовник не погоджується з даним твердженням, оскільки, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Розділу V п.2: Договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат; Документи мають бути подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Word, Excel) та додатково в програмному забезпечені АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. Відповідно до п. 3 - Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно подати чинну ліцензію, видану учаснику, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва. На виконання вказаних вимог Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції «Інформаційну довідку» за Вих.№21 від 15.08.2025 року, в якій Учасник зазначив, що – «використовує ліцензований програмний комплекс АВК-5, який придбаний у ТОВ «Західспецпроммонтаж». На підтвердження придбання ліцензованого програмного комплексу АВК-5 у ТОВ «Західспецпроммонтаж», Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав Договір про надання послуг №28/02-2025 та Ліцензію №8/0999-2025». Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення Учасника ТОВ «РЕБЕЛС.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 46e6090fb8a142fab6cb6f7e5fff8fad
Дата опублікування: 03.09.2025 15:18
Автор: Замовник
Номер: 9a61c9292af24de282533cfee7ce49b3
Тема запиту: відповідь АМКУ
Текст запиту: .
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e9b8c8360ad04516a4da956c93f14bf6
Дата опублікування: 03.09.2025 15:38
Автор: Замовник
Номер: 007c430912e14e9abc29299a6218b60b
Тема запиту: відповідь по сьомому питанню Скарги
Текст запиту: Щодо сьомого пункту скарги Скаржник зазначає що Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» порушено вимоги пункту 2 Розділу І Додатку №1 до Тендерної документації. Замовник не погоджується з даним твердженням, оскільки, відповідно до вимог пункту 2 Розділу I Додатку 1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*», а саме: «2.1 Учасник повинен мати інженерно-технічних працівників та кваліфікованих робітників будівельних спеціальностей для виконання робіт, які є предметом закупівлі. На підтвердження наявності працівників надається інформаційна довідка учасника закупівлі у довільній табличній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації та інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади та підстави залучення (штатний, субпідряд/співвиконавець, цивільно-правова угода, тощо). 2.2 Для підтвердження наявності працівників, зазначених у довідці додаються копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу працівника) або договір цивільно правового характеру (у разі, якщо працівник є працівником субпідрядника, то надається документ, який підтверджує наявність трудових відносин між субпідрядником та працівником або договір ЦПХ, який між ними укладений).». На підтвердження наявності працівників Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» надана Довідка за Вих.№5 від 15.08.2025 року. Скаржник, зазначає, що інформація про посади працівників: Гнатюк Андрій Анатольович, Морєв Костянтин Анатольович, Морєв Олександр Анатольович згідно Довідки за Вих.№5 від 15.08.2025 року не відповідає з інформацією в трудових книжках. Варто зауважити, що Замовник відповідно до пункту 2 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації, не вимагав, щоб інформація про посади вказані в Довідці про працівників збігалася з посадами вказаними в трудових книжках. А отже, порушень по даному пункту не було. Наступне, Скаржник, зазначив, що відповідно до пункту 3 Розділу VIII Додатку №1 до Тендерної документації – «Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).» Для підтвердження наявності працівників Мацевич Юрій Семенович, Пивоварчук Ігор Володимирович, зазначених у довідці, учасником додані у складі пропозиції Документів -скан-копії трудових книжок викладені іншою мовою ніж українська, та, Учасником не надано у складі пропозиції автентичного перекладу - українською мовою. У відповідь на даний пункт зазначаємо, що відповідно до законодавства України у разі зазначення Замовником в Тендерній документації вимог щодо забезпечення учасниками закупівель перекладу українською мовою трудових книжок працівників, що видані за зразком бланків, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради № 529 від 16.11.1973 та чинних до 1993 року, свідчитиме про надмірність вимог замовників та суперечитиме положенням діючого законодавства України. Відтак, трудові книжки працівників Мацевич Юрія Семеновича, Пивоварчука Ігоря Володимировича, завантажені у складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕБЕЛС», є документами раніше встановленого зразка (видані до 1993 року), які й на даний час зберігають свою дію на території України, не потребують перекладу українською мовою та не підлягають обміну у відповідності до положень чинного законодавства. Та запис про прийняття на роботу у ТОВ «РЕБЕЛС» вказаних вище працівників записаний українською мовою. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e9b8c8360ad04516a4da956c93f14bf6
Дата опублікування: 03.09.2025 15:24
Автор: Замовник
Номер: 10af0eae628549f3972035a765a61365
Тема запиту: Додаткові пояснення
Текст запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 971d417791a94063bd9527f83b174cf7
Дата опублікування: 06.09.2025 12:16
Автор: Скаржник
Номер: cff2c99c542247f0806f17c61f850ddd
Тема запиту: відповідь по шостому питанню Скарги
Текст запиту: Щодо шостого пункту скарги Скаржник зазначає що Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» порушено вимоги пункту 1 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації. Замовник не погоджується з даним твердженням, оскільки, відповідно до вимог пункту 1 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме: «1.1 Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника будівельної техніки та устаткування, із зазначенням: найменування, кількості, та правових підстав користування (власна, орендується, лізинг, субпідряд, надання послуг) із зазначенням найменування орендодавця (надавача послуг) тощо). 1.2 Наявність власної будівельної техніки та обладнання підтверджується відповідними документами: - для транспортних засобів достатньо надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; - для іншої техніки, механізмів чи інструментів потрібно надати документ, який підтверджує право власності: або бухгалтерську довідку, в якій відображено основні засоби підприємства/товариства або оборотно-сальдову відомість або видаткові накладні або договір купівлі-продажу тощо. 1.3 Якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю учасника, а залучені на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії чинних договорів (оренди або лізингу або надання послуг), які містять перелік такого обладнання та/або будівельної техніки разом зі свідоцтвами про реєстрацію на ті засоби, які відповідно до чинного законодавства підлягають державній реєстрації. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа (фізична чи юридична), яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання). 1.4 Учасники для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зокрема для робіт на висоті понад 1,3 метри, надають у складі пропозиції діючий дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки: - монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; - верхолазні роботи.». На виконання вказаних вимог Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції – Довідку за Вих.№2 від 15.08.2025 року, яка містить відомості про наявність у учасника будівельної техніки та устаткування. У довідці Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» зазначає про наявність у нього «Вантажного спеціального Автокрану XTC 35», та на підтвердження надав Договір про надання послуг технікою №01-01/2024 від 04.01.2024 року, укладений із ТОВ-підприємство «Акорд-С», відповідно до якого останнє надає послуги для ТОВ «РЕБЕЛС» таким Автокраном та надав документи про реєстрацію даної техніки. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» підтвердив наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6b9d78b74fb748aea247a849c4f4d2c6
Дата опублікування: 03.09.2025 15:22
Автор: Замовник
Номер: 5b629e0ec88143ccb67bf1549053be1e
Тема запиту: відповідь поп’ятому питанню Скарги
Текст запиту: Щодо п’ятого пункту скарги Скаржник зазначає що Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» порушено вимоги пункту 3 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації. Замовник не погоджується з даним твердженням, оскільки, відповідно до вимог пункту 3 Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації, встановлювалися наступні вимоги до виконання Учасниками Кваліфікаційного критерію: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а саме: «3.1. Учасник повинен володіти досвідом виконання аналогічних договорів. Під аналогічним договором слід розуміти договір щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», предметом якого є капітальний ремонт будівель. Поняття капітальний ремонт у цій тендерній документації вживається у розумінні ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Надання на підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію аналогічного договору, що виконаний частково, допускається лише у разі, якщо загальна вартість виконаних будівельних робіт за таким аналогічним договором, що підтверджена актами форми КБ-2в та довідкою за форми КБ-3, складає більше 50 % від очікуваної вартості цієї закупівлі. Для підтвердження відповідності учасник надає: Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), (не менше одного договору) яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів), реквізитів договору, предметів закупівель, суми договорів та суми виконаних робіт. 3.2 Скан-копії вказаного(-их) у довідці аналогічного (-их) договору (-ів) (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається у випадку, якщо такий договір знаходиться у відкритому доступі) 3.3 Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3 3.4 Відгук від замовника за наданим аналогічним договором про виконання робіт належної якості та з дотриманням термінів із зазначенням реквізитів договору (номеру та дати) а також суми на яку виконані роботи. Відгук повинен бути оформлений належним чином та виданий у поточному році.». На виконання вказаних Вимог, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано у складі пропозиції Довідку за Вих №6 від 15.08.2025 року, де учасник заявляє про виконання аналогічних Договорів. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав Довідку Вих №6 від 15.08.2025 року, повністю виконаний Договір підряду на виконання робіт №1/30 від 16 липня 2020 року з додатковими угодами №1, №2, №2а, №3 та листом-відгуком про виконання Договору №1/30 від 16 липня 2020 року, та Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договору, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3. Сума виконання робіт збігається з сумою вказаної в додатковій угоді № 3 та листом-відгуком, та формами КБ-2в та довідками за формою КБ-3. Отже, Учасник надав повністю виконаний аналогічний Договір згідно пункту 3 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації. Також, Учасник ТОВ РЕБЕЛС» надав повністю виконаний Договір підряду на виконання робіт №1/30-К від 10 листопада 2020 року з листом-відгуком про виконання Договору №1/30-К від 10 листопада 2020 року та Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договору, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3. Сума виконання робіт збігається з сумою, що вказана в листі-відгуку та формами КБ-2в та довідками за формою КБ-3 . Отже, Учасник надав повністю виконаний аналогічний Договір згідно пункту 3 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації. Зазначаємо, що в тендерній документації не було вказано конкретну кількість аналогічних договорів, які обов'язково повинні надати учасники закупівлі. Враховуючи вище зазначене, учасник може надати 1 повністю виконаний аналогічний договір. Враховуючи вище викладене,відсутні підстави для відхилення учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c27cc79f1e724e3c86d66fe856a0188c
Дата опублікування: 03.09.2025 15:20
Автор: Замовник
Номер: a20314acf57f4323833766a1cf44fbfb
Тема запиту: Відповідь по першому питанню Скарги
Текст запиту: По першому питанню Скарги: Щодо першого пункту скарги Скаржник зазначає що Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» не враховано інших витрат на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо). Замовник не погоджується з даним твердженням, оскільки Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав у складні Пропозиції повний перелік розрахунків, що вимагається пунктом 2 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Замовника: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат; Також, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» було надано Гарантійний Лист №20 від 15.08.2025 року (Гарант лист розрахунок договірної ціни.pdf) у складі тендерної пропозиції, яким Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» гарантує: “До складу цієї ціни учасник включає прямі, загально-виробничі та інші витрати на будівництво об'єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. Ціна тендерної пропозиції означає суму (з урахуванням ПДВ), за яку учасник зобов'язується виконати всі види робіт, передбачених Технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації). Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені (витрати на страхування та інші витрати). До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які доручатимуться для виконання третім особам. Не врахована учасником вартість окремих робіт не сплачуються замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній його ціні тендерної пропозиції.” Наданням у складі Пропозиції даного документа, учасник підтвердив спроможність виконати всі роботи, передбачені технічним завданням за запропонованою Учасником ціною. Крім того, надана у складі кошторисна документація включає весь перелік робіт, які передбачені технічним завданням. Таким чином Скаржник помилково стверджує, що "-" (прочерк) у графі "Інші супутні витрати” Договірної ціни, свідчить про невідповідність поданої Пропозиції умовам Тендерної документації. Відповідно до вище наведеного тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 971d417791a94063bd9527f83b174cf7
Дата опублікування: 03.09.2025 15:10
Автор: Замовник
Номер: a72c67f7d8454164951fe91407dd6441
Тема запиту: відповідь по другому питанню Скарги
Текст запиту: Щодо другого пункту скарги Скаржник зазначає, що Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» не завантажено та не надано в системі у складі пропозиції учасника - у вигляді окремого електронного файлу у форматі microsoft (excel) наступні документи: - договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат Замовник не погоджується з даним твердженням, оскільки, відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.». Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, зазначається, зокрема: «6.1. Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт будівлі № Б-2, військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) 6.2. Перелік і обсяги робіт, які підлягають виконанню в рамках договору про закупівлю, подані у Додатку 2 до цієї тендерної документації. 6.3. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. 6.4. Перелік документів, які надаються учасником наведено в Додатку 1 до тендерної документації.». Відповідно до пункту 2 розділу V Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, Замовником передбачено вимогу про те, що: «Договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат; Документи мають бути подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Word, Excel) та додатково в програмному забезпечені АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.» Тобто, Учасник на власний вибір обирає формат Microsoft та завантажує у ньому кошторисні документи. Знак «,» не є часткою «та» - і означає, що учасник обирає формат для подання кошторисних документів. Повідомляємо, що учасник ТОВ «РЕБЕЛС», завантажив у складі пропозиції у вигляді окремого електроного файлу у форматі Microsoft Word наступні документи: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення Учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4b866fd4f1e544fab23821350b6b5ce5
Дата опублікування: 03.09.2025 15:13
Автор: Замовник
Номер: 06b94f0a2a67498dad20dc92a1a7f77b
Тема запиту: відповідь по третьому питанню Скарги
Текст запиту: Щодо третього пункту скарги Скаржник зазначає що Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» на електронні документи Учасника не накладено КЕП Учасника, що не відповідає вимогам Замовника. Окрім цього, Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» надано у складі пропозиції електронний документ – «Технічне завдання» у форматі Word, однак на такий електронний документ Учасника не накладено КЕП Учасника, що не відповідає вимогам Замовника. Замовник не погоджується з даним твердженням, оскільки відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.». Відповідно до вимог Розділу III Тендерної документації Замовника – «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: 1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).». Повідомляємо що Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» надав тендерну пропозицію яка була підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); Учасник наклав КЕП на тендерну пропозицію в цілому, що відповідає вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Наявність загального КЕП підтверджує авторство та неподільність документів, завантажених учасником, а отже, забезпечує належний рівень автентичності та юридичної сили. Замовником було встановлено вимогу щодо накладення КЕП на тендерну пропозицію. Учасник ТОВ «РЕБЕЛС» наклав КЕП на пропозицію в цілому. Це забезпечило юридичну силу поданих документів та підтвердило авторство учасника. Відсутність КЕП на кожному окремому файлі не вплинула на можливість замовника перевірити документи та не призвела до обмеження конкуренції. З огляду на принципи недискримінації, пропорційності та добросовісної конкуренції, замовник не вбачав підстав для відхилення пропозиції учасника, оскільки він у цілому виконав вимогу тендерної документації. Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для відхилення Учасника ТОВ «РЕБЕЛС».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c609d1671db34fd1932456bc28d3de19
Дата опублікування: 03.09.2025 15:14
Автор: Замовник