-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги цілодобової фізичної охорони парків (на основі CPV за ДК 021:2015 – 79710000-4 — Охоронні послуги)
категорія Замовника - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, місцезнаходження Замовника - Україна, 51900, Дніпропетровська область, місто Кам’янське, вулиця Курська, будинок 35, закупівля на надання послуг відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 23 робочих дні
1 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 16 000.00 UAH
Період оскарження:
05.08.2025 13:16 - 15.08.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів при проведенні закупівлі код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги
Номер:
d1c42167a23142a3a28f297d625e5af6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-05-005959-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів при проведенні закупівлі код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги
Скарга:
Замовник, опираючись на ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ ) уповноваженої особи №17ВТ від 24.08.2025р. (далі - Протокол), відхилив тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «АВАНПОСТ-1» (далі - Скаржник) на підставі: підпункту 1 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178), а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Причиною відхилення стало те, що Скаржником для забезпечення тендерної пропозиції завантажено страхову гарантію № ВТО-25-5682-УРП-0502 від 14.08.2025 року (далі - Гарантія), яка за твердженням Замовника, не відповідає формі встановленій в Додатку 6 до тендерної документації, оскільки Гарантія містить зазначення, які відсутні в Формі гарантії зазначеної в Додатку 6 до тендерної документації.
Скаржник вважає, що рішення уповноваженої особи про відхилення його тендерної пропозиції є безпідставним, та таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток № 6 до тендерної документації.docx 29.08.2025 12:04
- Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної п… - Наказ № 2628 від 14.12.2020 - d504208-20210803.pdf 29.08.2025 12:04
- Скарга.docx 29.08.2025 12:04
- Протокол відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції _ АВАНПОСТ-1_ від 24.08.2025_охорона.pdf 29.08.2025 12:04
- рішення від 23.04.2021 № 8899.pdf 29.08.2025 12:04
- Скарга.pdf 29.08.2025 12:04
- Страхова гарантія_Аванпост_5682.pdf 29.08.2025 12:04
- Форма забезпечення тендерної пропозиції.doc 29.08.2025 12:04
- sign.p7s 29.08.2025 12:07
- Рішення від 01.09.2025 №13382.pdf 01.09.2025 17:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.09.2025 №13877.pdf 10.09.2025 14:12
- Рішення від 09.09.2025 №13877.pdf 12.09.2025 14:52
- Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 22.08.2025 _охорона парки.pdf 03.09.2025 23:12
- Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 22.08.2025 _охорона парки_Validation_Report.pdf 03.09.2025 23:12
- Заперечення на скаргу АМКУ_ охорона.doc 03.09.2025 23:12
- Протокол відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції _ АВАНПОСТ-1_ від 24.08.2025_охорона.pdf.p7s 03.09.2025 23:12
- Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 22.08.2025 _охорона парки.doc 03.09.2025 23:12
- Заперечення на скаргу АМКУ_ охорона.pdf.p7s 03.09.2025 23:12
- Заперечення на скаргу АМКУ_ охорона.pdf 03.09.2025 23:12
- Протокол відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції _ АВАНПОСТ-1_ від 24.08.2025_охорона.doc 03.09.2025 23:12
- Протокол відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції _ АВАНПОСТ-1_ від 24.08.2025_охорона.pdf 03.09.2025 23:12
- Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 22.08.2025 _охорона парки.pdf.p7s 03.09.2025 23:12
- Протокол відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції _ АВАНПОСТ-1_ від 24.08.2025_охорона_Validation_Report.pdf 03.09.2025 23:12
- Страхова гарантія_Аванпост_5682.pdf 03.09.2025 23:12
- Заперечення на скаргу АМКУ_ охорона_Validation_Report.pdf 03.09.2025 23:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.08.2025 12:31
Дата розгляду скарги:
09.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.09.2025 17:12
Дата прийняття рішення по скарзі:
12.09.2025 14:53
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f7729f04856a4875bd8acff542f0cb83
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Причиною відхилення стало те, що Скаржником для забезпечення тендерної пропозиції завантажено страхову гарантію № ВТО-25-5682-УРП-0502 від 14.08.2025 року (далі - Гарантія), яка за твердженням Замовника, не відповідає формі встановленій в Додатку 6 до тендерної документації, оскільки Гарантія містить зазначення, які відсутні в Формі гарантії зазначеної в Додатку 6 до тендерної документації.
Скаржник вважає, що рішення уповноваженої особи про відхилення його тендерної пропозиції є безпідставним, та таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси.
Скаржник вважає, що рішення уповноваженої особи про відхилення його тендерної пропозиції є безпідставним, та таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси.
×
-
Назва доказу:
Форма забезпечення тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Форма забезпечення тендерної пропозиції.doc
-
-
Назва доказу:
Страхова гарантія_Аванпост_5682
-
Повʼязаний документ:
Страхова гарантія_Аванпост_5682.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення від 23.04.2021 № 8899
-
Повʼязаний документ:
рішення від 23.04.2021 № 8899.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції _ АВАНПОСТ-1_ від 24.08.2025_охорона
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення учасника за ненадання забезпечення тендерної пропозиції _ АВАНПОСТ-1_ від 24.08.2025_охорона.pdf
-
-
Назва доказу:
Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної п… - Наказ № 2628 від 14.12.2020 - d504208-20210803
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної п… - Наказ № 2628 від 14.12.2020 - d504208-20210803.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток № 6 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 6 до тендерної документації.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення затверджене Протоколом №17ВТ від 24.08.2025р., про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «АВАНПОСТ-1»
Запити Органу оскарження
Номер:
ee133d2b4a0d413d803f8636c42b2bb8
Тема запиту:
Заперечення на скаргу
Текст запиту:
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) №13382-р/пк-пз від 01.09.2025 прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" (код ЄДРПОУ:42569582) від 29 серпня 2025 № UA-2025-08-05-005959-a.c1 (надалі – Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 05.08.2025р. за предметом закупівлі: "Послуги цілодобової фізичної охорони парків (на основі CPV за ДК 021:2015 – 79710000-4 — Охоронні послуги)" (надалі – Процедура закупівлі)
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
Відповідно до положень Особливостей Замовником 22.08.2025 року розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Станом на 23.08.2025 рік Учасником не усунуто невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:
Відповідно пункту 31 Додатку 7 до тендерної документації «Учасником подається забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії (електронної), яку Учасник завантажує в електронну систему закупівель. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 20 000 гривень (двадцять тисяч гривень 00 коп.). Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати вимогам до даного забезпечення встановленим у частині 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та ФОРМІ встановленій в Додатку 6 до тендерної документації.» Скаржником у складі тендерної пропозиції подано страхову гарантію № ВТО-25-5682-УРП-0502 від 14.08.2025 року, яка НЕ ВІДПОВІДАЄ формі встановленій в Додатку 6 до тендерної документації. Страхова гарантія № ВТО-25-5682-УРП-0502 від 14.08.2025 року містить зазначення, які відсутні в Формі гарантії зазначеної в Додатку 6 до тендерної документації:
«Гарантуємо погодження продовження строку дії забезпечення тендерної пропозиції, у випадку, якщо замовник вимагатиме від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій, в порядку передбаченому чинним законодавством відповідно до пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами).
Страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара не можуть покладатись будь-які витрати пов'язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі (застереження щодо не повернення тендерного забезпечення):
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі:
1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі;
3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Підтверджуємо, що умови Договору відповідають умовам даної Страхової гарантії, наданої згідно цього Договору, та вимогам тендерної документації Замовника. Положення Договору не містять умов, що суперечать тексту гарантії та будь-яким чином обмежують права бенефіціара.
Умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовник
Положення цієї Гарантії відповідають Закону України «Про страхування», Закону України «Про публічні закупівлі», Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» з урахуванням пункту 3 Особливостей (Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей замовники застосовують положення: статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень пункту 47 Особливостей).»
Скаржником, на вимогу Замовника НЕ НАДАНО оновлену гарантію (електронну), яка відповідає формі встановленій в Додатку 6 до тендерної документації, отже тендерна пропозиція Скаржника підлягала відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей (замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей).
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Керуючись статтями 5, 18 Закону та пунктами 44, 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Дата опублікування:
03.09.2025 23:12