Придбання: Антена Avenger Angel 2.4/5.8

Шановний Замовнику! Ще раз звертаємо вашу увагу, що уповноважена особа у сфері публічних закупівель діє виключно відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Її діяльність, пов’язана з організацією та проведенням процедур закупівель, чітко регламентована зазначеним Законом, а також Положенням про уповноважену особу, яке розробляється на основі Примірного положення, затвердженого Міністерством економіки України. Вашими діями порушується один із головних принципів Закону — недискримінація учасників та прозорість здійснення закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відповідно до вимог Закону, уповноважена особа несе персональну відповідальність за організацію та проведення процедур закупівель. Така відповідальність може включати адміністративну (ст. 164-14 КУпАП) та, у передбачених законом випадках, кримінальну (зокрема, ст. 364, 368 КК України). Замовник не має права діяти на власний розсуд при оцінці та розгляді документів, якщо такі дії суперечать вимогам чинного законодавства. Усі рішення повинні прийматися виключно на підставі Закону та затвердженої внутрішньої документації. Відповідь на дану вимогу повинна надаватися уповноваженою особою відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів. Додатково зазначаємо, що ФОП «Лемешко Ірина Володимирівна» на момент проведення процедури не є постачальником, а до підписання договору має статус учасника (просимо не плутати ці поняття). Вимагаємо надати нормативне обґрунтування законності вашого рішення, а також підтвердження чинності поданої Декларації відповідності. У разі ігнорування цієї вимоги та ненадання ґрунтовної відповіді ми будемо змушені здійснювати захист своїх прав у порядку, передбаченому законодавством України. Оскарження вибору переможця Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ФОП «Лемешко Ірина Володимирівна» у зв’язку з невідповідністю її пропозиції вимогам тендерної документації. Відповідно до Загальних вимог Додатку №1 до тендерної документації, учасник для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним та якісним характеристикам повинен надати (завантажити) офіційні документи, видані відповідним органом або виробником та/або постачальником, а саме: • копію паспорта на товар, де вказуються технічні характеристики; • інший документ з технічними характеристиками, виданий виробником; • декларації про відповідність товару вимогам технічних регламентів чи інші наявні офіційні документи на запропонований товар. Учасник-переможець у складі пропозиції надав декларацію відповідності, оформлену від свого імені. Такий документ не відповідає вимогам Додатку №1, оскільки він не виданий: • відповідним органом; • виробником; • уповноваженим постачальником. На момент подання пропозиції учасник не мав статусу постачальника в розумінні укладеного договору із замовником і не є виробником або органом з оцінки відповідності. Виносна антена AVENGER Booster 2.4G/5.8G, яка працює у радіочастотних діапазонах 2,4 ГГц або 5,8 ГГц, підпадає під дію нормативної бази щодо радіоелектронних засобів. Для таких діапазонів в Україні визнається стандарт ДСТУ ETSI EN 300 328:2017, що регламентує безпечну експлуатацію та електромагнітну сумісність. Дане обладнання є радіочастотним передавачем/підсилювачем і потребує сертифікації у відповідному акредитованому органі. Самостійне оформлення сертифіката учасником без повноважень акредитованого органу є неналежним і не відповідає вимогам чинного законодавства. Практика АМКУ Колегія АМКУ у рішеннях, зокрема: • № 1921-р/пк-пз від 15.02.2022 • № 1376-р/пк-пз від 10.02.2021 визнавала аналогічні документи неналежними, якщо вони оформлені самим учасником без підтвердження від виробника або акредитованого органу. Таким чином, поданий документ не є належним підтвердженням відповідності товару, а пропозиція ФОП «Лемешко Ірина Володимирівна» підлягає відхиленню на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а також на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Просимо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем ФОП «Лемешко Ірина Володимирівна». 2. Провести повторний розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації та законодавства. Порушення • Ч. 3 ст. 22 Закону – замовник прийняв документ, який не відповідає вимогам тендерної документації. • Ст. 5 Закону – порушено принципи рівного доступу та недискримінації, оскільки інші учасники дотримувалися вимоги надання документів від виробника або відповідного органу. Надіємось на Вашу чесність, неупередженість та дотримання принципів публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».

Оскарження вибору переможця Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ФОП «Лемешко Ірина Володимирівна» у зв’язку з невідповідністю її пропозиції вимогам тендерної документації. Відповідно до Загальних вимог Додатку №1 до тендерної документації, учасник для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним та якісним характеристикам повинен надати (завантажити) офіційні документи, видані відповідним органом або виробником та/або постачальником, а саме: копію паспорта на товар, де вказуються технічні характеристики та/або інший документ з технічними характеристиками, виданий виробником та/або інші наявні документи: висновки санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації про відповідність товару вимогам технічних регламентів чи інших наявних офіційних документів на запропонований товар. Учасник-переможець у складі пропозиції надав декларацію відповідності, оформлену від свого імені. Такий документ не відповідає вимогам Додатку №1, оскільки він виданий не відповідним органом. За ст. 28 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»: У випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність. Виносна антена AVENGER Booster 2.4G/5.8G, яка працює у радіочастотних діапазонах 2,4 ГГц або 5,8 ГГц, підпадає під дію нормативної бази щодо радіоелектронних засобів. Для таких діапазонів в Україні визнається стандарт ДСТУ ETSI EN 300 328:2017, що регламентує безпечну експлуатацію та електромагнітну сумісність. Дане обладнання є радіочастотним передавачем/підсилювачем і потребує сертифікації у відповідному акредитованому органі. Самостійне оформлення сертифіката учасником без повноважень акредитованого органу є неналежним і не відповідає вимогам чинного законодавства. Практика АМКУ Колегія АМКУ у рішеннях, зокрема: • № 1921-р/пк-пз від 15.02.2022 • № 1376-р/пк-пз від 10.02.2021 визнавала аналогічні документи неналежними, якщо вони оформлені самим учасником без підтвердження від виробника або акредитованого органу. Таким чином, поданий документ не є належним підтвердженням відповідності товару, а пропозиція ФОП «Лемешко Ірина Володимирівна» підлягає відхиленню на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а також на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Просимо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем ФОП «Лемешко Ірина Володимирівна». 2. Провести повторний розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації та законодавства. Порушення • Ч. 3 ст. 22 Закону – замовник прийняв документ, який не відповідає вимогам тендерної документації. • Ст. 5 Закону – порушено принципи рівного доступу та недискримінації, оскільки інші учасники дотримувалися вимоги надання документів від виробника або відповідного органу.