• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ЦЗВ-25Т_249_ВО: Перемички дросельні та міждросельні сталеві (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)

Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 26 днів назад

660 900.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 304.50 UAH
Період оскарження: 30.07.2025 18:53 - 11.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі

Номер: 50ccbdc4e88b4d1dab7c2f26c0b137bc
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-30-010050-a.b1
Назва: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Детальніше у скарзі, яка додається
Дата розгляду скарги: 08.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.08.2025 16:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.09.2025 15:15
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ЕКСІМ", Романов Максим 380668308071 SMARTEKSIM@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4317b682ff414a078eb478bc3a12d56d
Заголовок пункту скарги: Невідповідність вимогам тендерної документації та технічна помилка Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).

Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

Відповідно до Додатку 1 Замовником встановлено наступні вимоги до предмета закупівлі

Додаток 1
до тендерної
документації

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Перемички дросельні та міждросельні сталеві
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1000266 Перемичка типу ІІ міждросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 8220 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000 Форма Додатку А шт
3,0

2
1000280 Перемичка типу VI дросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 1515 мм і 1415 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000 Форма Додатку А шт
22,0

3
1000289 Перемичка типу V дросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 3510 мм і 3410 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000 Форма Додатку А шт
22,0

4
1000308 Перемичка типу І міждросельна сталева 4-провідна довжиною гілок 695 мм перерізом 4х310 мм2 для ДТ-0,2-1000, ДТ-0,6-1000 Форма Додатку А шт
5,0


* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Фастів (Київська обл.).
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».


Додаток А
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ГРУПИ ПРОДУКЦІЇ:
Перемички дросельні сталеві
Код (501010301)
Перелік продукції, що закуповується:
№ Найменування Технічні параметри
1 Перемичка типу ІІ міждросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 8220 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000 тип перемички - ІІ
призначення перемички - міждросельна
конструкція перемички - 2-провідна
довжина гілок - 8220 мм
переріз та призначення - 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000
2 Перемичка типу VI дросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 1515 мм і 1415 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000 тип перемички - VI
призначення перемички - дросельна
конструкція перемички - 2-провідна
довжина гілок - 1515 мм і 1415 мм
переріз та призначення - 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000
3 Перемичка типу V дросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 3510 мм і 3410 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000 тип перемички - V
призначення перемички - дросельна
конструкція перемички - 2-провідна
довжина гілок - 3510 мм і 3410 мм
переріз та призначення - 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000
4 Перемичка типу І міждросельна сталева 4-провідна довжиною гілок 695 мм перерізом 4х310 мм2 для ДТ-0,2-1000, ДТ-0,6-1000 тип перемички - І
призначення перемички - міждросельна
конструкція перемички - 4-провідна
довжина гілок - 695 мм
переріз та призначення - 4х310 мм2 для ДТ-0,2-1000, ДТ-0,6-1000


Технічні вимоги

1 Загальні вимоги
1.1 Перемички дросельні та міждросельні сталеві (далі – перемички) повинні бути призначені для забезпечення пропуску тягового струму при електротязі постійного і змінного струму та бути елементами зворотної тягової мережі, забезпечувати безперервність кола каналізації тягового струму.
2 Вимоги до параметрів
2.1 Основні параметри перемичок повинні відповідати вказаним в таблиці 1.
Таблиця 1
Перемичка Тип Кількість проводів (гілок), од.
х
переріз одного провода (гілки)1), мм2, Довжина окремих проводів
(гілок) перемички2), мм
Гілка 1 Гілка 2
Перемичка міждросельна 4-провідна І 4х310 695 -
Перемичка міждросельна 2-провідна ІІ 2х310 8220 -
Перемичка дросельна 2-провідна V 2х310 3410 3510
Перемичка дросельна 2-провідна VI 2х310 1415 1515
Примітка 1. Допускається відхилення перерізу кожного окремого проводу (гілки) перемички у бік збільшення до 10%.
Примітка 2. Допускається відхилення довжини кожного окремого проводу (гілки) перемички у бік зменшення до 3% та у бік збільшення до 10%.
2.2 Проводи (гілки) перемичок повинні бути виготовлені зі сталевого канату з оцинкованого дроту.
2.3 Перемички повинні бути призначені для встановлення:
‒ типів І – VIII – на дросель-трансформатори типів ДТ-0,2-1000 та ДТ-0,6-1000.
2.4 З’єднання штепселя з канатом повинно витримувати без ушкоджень розривне зусилля не менше 2000 Н (± 5 %).
2.5 Розрахунковий струм навантаження та електричний опір перемичок повинні відповідати значенням вказаним в таблиці 2.
Таблиця 2
Тип Опір, Ом×10-6, не більше Струм навантаження, А
І 280 2000
ІІ 3500 1000
V 1600 1000
VI 850 1000
3 Вимоги до конструкції
3.1 Кріплення перемичок до рейок повинно забезпечуватись наявністю штепсельного конусного наконечника під отвір діаметром 22 мм.
3.2 Конусна і різьбова частини штепселів повинна мати цинкове покриття.
3.3 Закріплення канатів у штепселях повинно бути здійснено за допомогою зварювання. Не повинна допускатись наявність раковин, пухирів і перепалу проводів канату.
3.4 Не повинно допускатись перекручування проводів (канатів) перемичок.
3.5 Контактні поверхні наконечників перемичок (для кріплення до дросель-трансформаторів) повинні бути залуженими гарячим способом олов’яно-свинцевим сплавом.
4 Вимоги щодо стійкості до зовнішніх факторів
4.1 За стійкістю до впливу кліматичних чинників перемички повинні відповідати діапазону робочих температур не гірше ніж від мінус 45°С до 45°С. Перемички повинні бути працездатними і зберігати зовнішній вигляд під час та після впливу верхнього значення відносної вологості повітря 100% при температурі навколишнього середовища 25°С.
4.2 Перемички повинні бути вібростійкими і віброміцними, витримувати вплив вібрації у діапазоні частот не гірше ніж від 20 Гц до 80 Гц при значенні амплітудного прискорення не менше 50 м/с2 (5g) у вертикальному напрямку.
5 Вимоги до показників надійності
5.1 Надійність щитків повинна характеризуватися наступними значеннями показників:
- середній термін служби до списання, не менше – 4 років;
- середній наробіток на відмову, не менше – 35000 год.
6 Вимоги до марковання
6.1 Марковання повинне містити:
- позначення виробу;
- товарний знак виробника.
7 Комплектність постачання
7.1 У комплект поставки повинні входити наступні складові частини:
- перемичка дросельна (міждросельна) (відповідно до типу, вказаного у назві предмету закупівлі);
- кріпильні елементи для кріплення штепселів до рейки (шайби пружинні, шайби, гайки);
- паспорт чи етикетка.
8 Перелік параметрів, які підлягають оцінці відповідності
8.1 Оцінці відповідності підлягають параметри, вказані у 2.1 – 2.5, 4.1 та 4.2. (при постачанні товару).

а)


б)


Рисунок 1. Варіанти зовнішнього вигляду перемички міждросельної 2-провідної.

а)


б)
Рисунок 2. Варіанти зовнішньо вигляду перемички міждросельної 4-провідної.


Рисунок 3. Зовнішній вигляд перемички дросельної 2-провідної.

Рисунок 4. Зовнішній вигляд штепселя дросельної перемички
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний строк експлуатування повинен становити 36 місяців від дати введення в експлуатування.
Гарантійний строк зберігання повинен становити 12 місяців від дати відвантаження споживачу.
Умови зберігання
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови транспортування
Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови пакування, тарування
Відповідно до нормативного документу виробника.

У Додатку 2 до тендерної документації встановлено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:


п/п Типи документів або вимог Перелік документів, що надаються учасником закупівлі, для документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі
1.1 Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації Порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації *

(*Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці «Вимоги замовника»)


У Складі тендерної пропозиції переможця міститься порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Вих. № 82/05-Т від 06.08.2025 р. відповідно до якої Переможець зазначає характеристики з’єднувачів рейкових стикових, замість перемичок дросельних сталевих.



Відповідно до цінової пропозиції Вих. № 82/06-Т від 06.08.2025 р. Переможець пропонує до постачання наступний товар:
Перемичка типу ІІ міждросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 8220 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000
Перемичка типу VI дросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 1515 мм і 1415 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000
Перемичка типу V дросельна сталева 2-провідна довжиною гілок 3510 мм і 3410 мм перерізом 2х310 мм2 для ДТ-0,2-1000 і ДТ-0,6-1000
Перемичка типу І міждросельна сталева 4-провідна довжиною гілок 695 мм перерізом 4х310 мм2 для ДТ-0,2-1000, ДТ-0,6-1000

Отже, і в порівняльній таблиці має надати характеристики саме того товару, що пропонує до постачання, однак у порівняльній таблиці зазначені характеристики з’єднувачів рейкових стикових.

Проте, інформація зазначена у пунктах:
2.4 З’єднання штепселя з канатом витримує без ушкоджень розривне зусилля не менше 2000 Н (± 5 %).
3 Вимоги до конструкції
3.2 Конусна і різьбова частини штепселів має цинкове покриття.
3.3 Закріплення канатів у штепселях здійснено за допомогою зварювання. Не допускається наявність раковин, пухирів і перепалу проводів канату.
5 Вимоги до показників надійності
5.1 Надійність щитків характеризується наступними значеннями показників:
- середній термін служби до списання, не менше – 4 років;
- середній наробіток на відмову, не менше – 35000 год.
6 Вимоги до марковання
Марковання містить:
позначення виробу;
товарний знак виробника.
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний строк експлуатування повинен становити 36 місяців від дати введення в експлуатування.
Гарантійний строк зберігання повинен становити 12 місяців від дати відвантаження споживачу.

зазначена про з’єднувачі рейкові стикові, оскільки в інших пунктах порівняльної таблиці можливо встановити, що описуються характеристики саме перемичок.


Зважаючи на зазначене вище порівняльна таблиця не відповідає вимогам ТД та не містить підтвердження відповідності кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці «Вимоги замовника», а тому тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню.


Також слід відмітити, що тендерна документація містить технічні помилки, що фактично виготовити і застосувати товар, що намагається закупити Замовник є фізично неможливим з наступних підстав.
Рисунок 3. Зовнішній вигляд перемички дросельної 2-провідної

та Рисунок 4. Зовнішній вигляд штепселя дросельної перемички




Проте, хочемо зазначити, що таке виконання Перемички дросельної 2-провідної (надалі – перемичка) не відповідає технічним параметрам, які заявлені Замовником в таблиці 1 Додатку А до тендерної документації
Такий висновок випливає з аналізу Рисунків 3 та 4 та технічної документації виробників та постачальників сталевого канату з оцинкованого дроту.
Відповідно до Рисунку 3 (Додатку А ТД) кожна з двох гілок перемички складається з одного проводу (канату).
Для прикладу, згідно технічних характеристик зазначених в документах виробників та постачальників сталевих оцинкованих канатів -
- канат діаметром 25 мм має переріз 279 мм2,
- канат діаметром 27 мм має переріз 337 мм2.
Основні параметри перемичок в технічних вимогах ТД Замовника
– переріз одного провода (гілки)1 перемички – 310 мм2
та враховуючі Примітку 1. Допускається відхилення перерізу кожного окремого проводу (гілки) перемички у бік збільшення до 10%, тобто 310 мм2 + 10% = 341 мм2.
Таким чином, для дотримання основних параметрів технічних вимог Замовника щодо перерізу потрібен канат діаметром не менше 27 мм. Варто зазначити, що такий канат технічно неможливо вставити в отвір штепселя наведеного на Рисунку 3 та неможливо закріпити канат у штепселі наведеному на Рисунку 4, навіть з дотриманням мінімальних допусків між краєм штепселю та отвором під кріплення канату. В такому випадку діаметр штепселя має буди не менше 38 мм.
Також інші технічні характеристики канату діаметром не менше 27 мм, який зможе забезпечити потрібний переріз - 310 мм2 (+ 10%), такі як гнучкість при згинанні та переміщенні, пружність, жорсткість, при саме такому діаметру канату (не менше 27 мм) ускладнюють монтаж перемички на дросель-трансфоматори на ділянках залізниці та збільшать час проведення планових або позапланових ремонтів.

За таких обставин тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір