-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Муфти для ізольованих кабелів
Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами. Джерело фінансування: 1.Кошти підприємства 2. Найменування замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця». 3. Місце знаходження замовника - вул. Гоголя, 1, Львівська обл., місто Львів, Галицький район, 79000. 4.Код згідно з ЄДРПОУ замовника-40081195. 5. Категорія замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 6.Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами подаються разом з виконаним офіційним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 25 робочих днів
425 940.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 259.40 UAH
мін. крок: 1% або 4 259.40 UAH
Період оскарження:
30.07.2025 15:12 - 10.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
відхилення пропозиції ТОВ " ДНІПРОСИЛА"
Номер:
ee53ed6c45d34423be28711e3bbec098
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-30-007268-a.a1
Назва:
відхилення пропозиції ТОВ " ДНІПРОСИЛА"
Скарга:
порушення законодавства, щодо порядку проведення закупівель в частині визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- 1 Скарга ТОВ СП-ЛЕБКОН.pdf 22.08.2025 17:52
- UA-2025-07-30-007268-a Протокол про визнання переможцем торгів (1).docx 22.08.2025 17:52
- Документи та інформація виробника.docx 22.08.2025 17:52
- Стандарт ITU-TL.18.pdf 22.08.2025 17:52
- Переклад стандарту ITU-T L.18.docx 22.08.2025 17:52
- Порівняльна таблиця.pdf 22.08.2025 17:52
- Скарга ТОВ СП-ЛЕБКОН.docx 22.08.2025 17:52
- Цінова пропозиція.pdf 22.08.2025 17:52
- рішення від 16.06.2025 №9546.pdf 22.08.2025 17:52
- sign.p7s 22.08.2025 17:53
- 1.1 докази ТОВ СП-ЛЕБКОН.pdf 28.08.2025 15:02
- 1.2 докази ТОВ СП-ЛЕБКОН.docx 28.08.2025 15:02
- 2 Лист до китайського виробника 22.08.25.docx 28.08.2025 15:02
- 3 Лист від Емі 26.08.2025.docx 28.08.2025 15:02
- 4 Datasheet Heat-shrinkable Splice Closure XAGA.pdf 28.08.2025 15:02
- рішення від 26.08.2025 № 13085.pdf 26.08.2025 16:19
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 04.09.2025 № 1839.pdf 04.09.2025 16:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2025 № 14000.pdf 12.09.2025 12:04
- рішення від 11.09.2025 № 14000.pdf 16.09.2025 11:00
- Відповідь АМКУ.docx 28.08.2025 16:47
- Відповідь.pdf 28.08.2025 16:47
- Доповнення.docx 08.09.2025 10:36
- Доповнення .pdf 08.09.2025 10:36
- Протокол рішення АМКУ.pdf 17.09.2025 15:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.08.2025 17:57
Дата розгляду скарги:
11.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2025 16:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.09.2025 11:01
Дата виконання рішення Замовником:
17.09.2025 15:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 11.09.2025 № 14000-р/пк-пз
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eb5b0c05bedf46d099ae2c7e68fedacc
Заголовок пункту скарги:
відсутність продукції у виробника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником Регіональна філія " Львівська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо «Код за ДК 021:2015 – 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів, Муфти для ізольованих кабелів».
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ " ДНІПРОСИЛА " підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:
І. Відповідно до п. 3.1, р. 3 ТД Замовника вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п.3.7, р. 3 ТД Замовника вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги щодо предмета закупівлі:
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Муфти для ізольованих кабелів
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1003176 Муфта з`єднувальна типу XAGA-500-55/12-300 Форма Додатку А шт
100,0
2
1003178 Муфта з`єднувальна типу XAGA-500-43/8-300 Форма Додатку А шт
90,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні відповідати вимогам, які зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Львів або на адресу іншого підрозділу вказаного у рознарядці
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»
У Додатку 2 до ТД встановлено наступні вимоги:
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№
п/п Типи документів або вимог Перелік документів, що надаються учасником закупівлі, для документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі
1.1 Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації Порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації *
! (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці «Вимоги замовника»)
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Цінова пропозиція вих. № 0811-2 від 11.08.2025 р. відповідно до якої пропонується до постачання товар «Муфта з'єднувальна НAGA-500 55/12-300», «Муфта з'єднувальна НAGA-500 43/8-300» виробництва Chengdu Qianhong Communication CO., LTD, Китай, що виготовляється відповідно до таких стандартів, як: ДСТУ ITU-T L.18:2013, ДСТУ EN IEC 60352-3:2022, ГСТУ 45.005-98.
- Порівняльна таблиця вих. № 08113 від 11.08.2025 р. відповідно до якої пропонується до постачання товар «Муфта з'єднувальна НAGA-500 55/12-300», «Муфта з'єднувальна НAGA-500 43/8-300»
Відповідно до інформації, що розміщена на офіційному сайті виробника (https://www.qhtele.com/en/product-details/rsbj-500-series-non-pressuriezd-telephone-cable-joints-splice-closure-/qianhong-communication ) Qianhong Communication CO., LTD виготовляє наступний товар:
Документальне підтвердження інформації виробника надаємо в окремому додатку.
Відтак виробник Chengdu Qianhong Communication CO., LTD не виготовляє муфт з’єднувальних типу НAGA.
Chengdu Qianhong Communication CO., LTD вготовляє інший товар, не той, що пропонується Переможцем до посачання, а саме муфти типу RSBJ.
Також слід відмітити, що Chengdu Qianhong Communication CO., LTD навіть не виготовляє муфт запропонованого типорозміру
У Додатку А до ТД зазначено, що «DDD»– номінальна відстань між зрізами оболонок кабелів, мм відстань між зрізами має становити 300 мм.
Chengdu Qianhong Communication CO., LTD НЕ ВИГОТОВЛЯЄ муфти типорозмірів 500-55/12-300 та 500-43/8-300.
Відповідно до інформації виробника Chengdu Qianhong Communication CO., LTD ними виготовляються муфти RSBJ 500-43/8-150, RSBJ 500-43/8-350, RSBJ 500-43/8-500 та RSBJ 500-55/12-150, RSBJ 500-55/12-250.
З огляду на зазначене вище Переможець запропонував до постачання товар, що не виготовляється зазначеним виробником, фактично неіснуючий товар.
З огляду на зазначене вище пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню.
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ " ДНІПРОСИЛА " підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:
І. Відповідно до п. 3.1, р. 3 ТД Замовника вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п.3.7, р. 3 ТД Замовника вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги щодо предмета закупівлі:
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Муфти для ізольованих кабелів
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1003176 Муфта з`єднувальна типу XAGA-500-55/12-300 Форма Додатку А шт
100,0
2
1003178 Муфта з`єднувальна типу XAGA-500-43/8-300 Форма Додатку А шт
90,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні відповідати вимогам, які зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Львів або на адресу іншого підрозділу вказаного у рознарядці
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»
У Додатку 2 до ТД встановлено наступні вимоги:
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№
п/п Типи документів або вимог Перелік документів, що надаються учасником закупівлі, для документального підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі
1.1 Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації Порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації *
! (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці «Вимоги замовника»)
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Цінова пропозиція вих. № 0811-2 від 11.08.2025 р. відповідно до якої пропонується до постачання товар «Муфта з'єднувальна НAGA-500 55/12-300», «Муфта з'єднувальна НAGA-500 43/8-300» виробництва Chengdu Qianhong Communication CO., LTD, Китай, що виготовляється відповідно до таких стандартів, як: ДСТУ ITU-T L.18:2013, ДСТУ EN IEC 60352-3:2022, ГСТУ 45.005-98.
- Порівняльна таблиця вих. № 08113 від 11.08.2025 р. відповідно до якої пропонується до постачання товар «Муфта з'єднувальна НAGA-500 55/12-300», «Муфта з'єднувальна НAGA-500 43/8-300»
Відповідно до інформації, що розміщена на офіційному сайті виробника (https://www.qhtele.com/en/product-details/rsbj-500-series-non-pressuriezd-telephone-cable-joints-splice-closure-/qianhong-communication ) Qianhong Communication CO., LTD виготовляє наступний товар:
Документальне підтвердження інформації виробника надаємо в окремому додатку.
Відтак виробник Chengdu Qianhong Communication CO., LTD не виготовляє муфт з’єднувальних типу НAGA.
Chengdu Qianhong Communication CO., LTD вготовляє інший товар, не той, що пропонується Переможцем до посачання, а саме муфти типу RSBJ.
Також слід відмітити, що Chengdu Qianhong Communication CO., LTD навіть не виготовляє муфт запропонованого типорозміру
У Додатку А до ТД зазначено, що «DDD»– номінальна відстань між зрізами оболонок кабелів, мм відстань між зрізами має становити 300 мм.
Chengdu Qianhong Communication CO., LTD НЕ ВИГОТОВЛЯЄ муфти типорозмірів 500-55/12-300 та 500-43/8-300.
Відповідно до інформації виробника Chengdu Qianhong Communication CO., LTD ними виготовляються муфти RSBJ 500-43/8-150, RSBJ 500-43/8-350, RSBJ 500-43/8-500 та RSBJ 500-55/12-150, RSBJ 500-55/12-250.
З огляду на зазначене вище Переможець запропонував до постачання товар, що не виготовляється зазначеним виробником, фактично неіснуючий товар.
З огляду на зазначене вище пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню.
×
-
Назва доказу:
переклад стандарту
-
Повʼязаний документ:
Переклад стандарту ITU-T L.18.docx
-
-
Назва доказу:
стандарт
-
Повʼязаний документ:
Стандарт ITU-TL.18.pdf
-
-
Назва доказу:
документи виробника
-
Повʼязаний документ:
Документи та інформація виробника.docx
-
-
Назва доказу:
протокол визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
UA-2025-07-30-007268-a Протокол про визнання переможцем торгів (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за UA-2025-07-30-007268-a за предметом закупівлі Код за ДК 021:2015 – 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів, Муфти для ізольованих кабелів в частині визначення Переможця процедури закупівлі ТОВ " ДНІПРОСИЛА ". 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможця закупівлі у відкритих торгах з ідентифікатором закупівлі UA-2025-07-30-007268-a Код за ДК 021:2015 – 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів, Муфти для ізольованих кабелів ТОВ "ДНІПРОСИЛА ", визнати його пропозицію такою, що не відповідає вимогам ТД та відхилити.
Запити Органу оскарження
Номер:
6d83eded6ffa4ce3ac8b4a3d24c340d5
Тема запиту:
Замовником надається доповнення до пояснення від 28.08.2025 № НХ-1/3050н щодо наданих ТОВ "СП-ЛЕБКОН" додаткових доказів про виробника товару зазначеного переможцем торгів ТОВ "ДНІПРОСИЛА"
Текст запиту:
В доповнення до пояснення від 28.08.2025 № НХ-1/3050н про надання інформації по суті скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «СП ЛЕБКОН» хочемо повідомити наступне.
Згідно з Додатком 1 тендерної документації предметом закупівлі є: Муфта з`єднувальна типу XAGA-500-55/12-300 та Муфта з`єднувальна типу XAGA-500-43/8-300. Додатком 1 передбачено, що учасник торгів може надати еквівалент технічні параметри та характеристики якого повинні відповідати вимогам, які зазначені в тендерній документації.
Згідно наданої довідки «Цінова пропозиція» (файл: «_Цінова пропозиція.docx»), Товариство з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОСИЛА» пропонує до постачання Муфту з'єднувальна НAGA-500 55/12-300 та Муфту з'єднувальна НAGA-500 43/8-300.
Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі є наданням учасником торгів порівняльної таблиці щодо підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОСИЛА» надано порівняльну таблицю (файл: «Порівняльна таблиця.pdf»), в якій учасником підтверджено усі параметри технічних та якісні характеристики товару в повному обсязі.
В свою чергу, замовник звернувся до служби сигналізації і зв’язку (ініціатора закупівлі), щодо відповідності запропонованого товару та отримано відповідь, що запропонована продукція відповідає технічним та якісним характеристикам (лист додається).
Відповідно до Додатку 2 Додатку 6 проєкту договору, документи виробника ТОВАРУ, що підтверджують його якість надаються вже при поставці товару (принаймні один з перелічених):
- паспорт якості;
- сертифікат якості;
- паспорт товару або технічний паспорт товару;
- інший документ виробника, який засвідчує якість ТОВАРУ.
Надані в сукупності документи з якості повинні підтверджувати відповідність всім вимогам до ТОВАРУ згідно з умовами Договору, в тому числі в частині гарантійних строків.
Звертаємо увагу, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється виключно на умовах зазначених в тендерній документації.
Надана учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «СП ЛЕБКОН» переписка з Chengdu Qianhong Communication Co.,Ltd є неофіційним обміном повідомленнями не має жодної юридичної сили та не може вважатися офіційним документом.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОСИЛА», замовник діяв виключно в межах та у спосіб передбачений законодавством та відповідно до вимог тендерної документації.
Дата опублікування:
08.09.2025 10:36