-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво волоконно-оптичної лінії зв’язку
Торги не відбулися
1 636 009.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 360.09 UAH
мін. крок: 1% або 16 360.09 UAH
Період оскарження:
30.07.2025 10:09 - 11.08.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга щодо умов тендерної документації
Номер:
eb542d08632c45b29f7f71d21167fc7d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-30-001402-a.c2
Назва:
Скарга щодо умов тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 08.08.2025 19:30
- Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf 08.08.2025 19:30
- Скарга.pdf 08.08.2025 19:30
- рішення від 24.06.2024 № 10940.pdf 08.08.2025 19:30
- sign.p7s 08.08.2025 19:32
- Додатки 1-3, 6 ВОЛЗ Перероблені.pdf 09.08.2025 19:41
- Додаток №7 Перелік документів які подаються учасником ПЕРЕРОБЛЕНИЙ.pdf 09.08.2025 19:41
- Протокол 52 про внесення змін до Додатків 2,4,7 тендерної документації.pdf 09.08.2025 19:41
- Додаток №4 Технічна специфікація ВОЛЗ УТОЧНЕНА.pdf 09.08.2025 19:41
- Перелік змін до ТД Додаток 2,4,7.pdf 09.08.2025 19:41
- Відповідь на скаргу до АМКУ.docx 09.08.2025 20:27
- Відповідь на скаргу до АМКУ.pdf 09.08.2025 20:27
- Перелік змін до ТД Додаток 2,4,7.doc 13.08.2025 10:38
- Додаток №5 Проєкт договору.docx 13.08.2025 10:38
- Тендерна документація ВОЛЗ уточнена.doc 13.08.2025 10:38
- Додаток №4 Технічна специфікація ВОЛЗ УТОЧНЕНА.doc 13.08.2025 10:38
- Тендерна документація ВОЛЗ уточнена.pdf 13.08.2025 10:38
- Додатки 1-3, 6 ВОЛЗ Перероблені.doc 13.08.2025 10:38
- Протокол 47 про затвердження тендерної документації.pdf 13.08.2025 10:48
- Додаток №5 Проєкт договору.pdf 13.08.2025 10:48
- Протокол 47 про затвердження тендерної документації.docx 13.08.2025 10:48
- Протокол 52 про внесення змін до Додатків 2,4,7 тендерної документації.docx 13.08.2025 11:06
- рішення від 12.08.2025 № 12391.pdf 12.08.2025 16:48
- інформація про резолютивну частину рішення від 20.08.2025 № 12860.pdf 21.08.2025 16:22
- рішення від 20.08.2025 № 12860.pdf 22.08.2025 16:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.08.2025 19:34
Дата розгляду скарги:
20.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.08.2025 16:48
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
22.08.2025 16:51
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
22.08.2025 16:51
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
87b03eba9d304b7e968ad764214a58cf
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо акту огляду об’єкту
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Вимога щодо обов’язкового відвідування об’єкту з наданням акту огляду об’єкту в складі пропозиції є класичною дискримінаційною умовою, спрямованою на відсіювання учасників процедури закупівлі
×
-
Назва доказу:
рішення від 24.06.2024 № 10940
-
Повʼязаний документ:
рішення від 24.06.2024 № 10940.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4f65e4561ebd4869bbcc8f75eb2386d2
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У тендерній документації вимагається підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в якості генпідрядника або субпідрядника на будівництво ВОЛЗ за 2020–2024 роки. При цьому аналогічним визнається договір, що містить всі перелічені види робіт:
• прокладання кабелю у підземній каналізації;
• роботи по підвішуванню кабелю на опорах стовпової лінії (при будівництві підвісних ліній зв’язку);
• роботи по прокладанню кабелю в траншеї;
• улаштування підземних переходів кабелю методом горизонтального буріння;
• та інших технологічно пов’язаних з прокладанням ВОЛЗ робіт.
У нас є досвід виконання аналогічних робіт, зокрема: Договір про закупівлю робіт № 70 від 14 грудня 2023 року на виконання: «Роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку в м. Києві в напрямку об’єкту по вул. Сім’ї Бродських (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, код ДК 021:2015 - 452310000-8).
Даний договір є аналогічним, оскільки його предметом є роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку, які передбачені технічним завданням Замовника у даній закупівлі, що підтверджує наявність у нашого підприємства відповідного досвіду, матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу для якісного виконання договору, який буде укладено за результатами цієї закупівлі.
Натомість наданий нами договір містить виконання прокладання кабелю у підземній каналізації, що є основним видом робіт, проте не містить інших видів робіт із вищенаведеного переліку (підвішування кабелю, прокладання в траншеї, улаштування переходів).
Такі роботи є допоміжними та не впливають на здатність виконавця виконати предмет закупівлі у повному обсязі, оскільки вони можуть бути виконані як нашими силами, так і залученими субпідрядними організаціями.
Основні види робіт, які необхідні для виконання договору Замовника містяться в нашому аналогічному договорі, а саме прокладання кабелю у підземній каналізації. Даний вид робіт є складовою, що самостійно характеризує сутність виконання робіт за договором.
• прокладання кабелю у підземній каналізації;
• роботи по підвішуванню кабелю на опорах стовпової лінії (при будівництві підвісних ліній зв’язку);
• роботи по прокладанню кабелю в траншеї;
• улаштування підземних переходів кабелю методом горизонтального буріння;
• та інших технологічно пов’язаних з прокладанням ВОЛЗ робіт.
У нас є досвід виконання аналогічних робіт, зокрема: Договір про закупівлю робіт № 70 від 14 грудня 2023 року на виконання: «Роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку в м. Києві в напрямку об’єкту по вул. Сім’ї Бродських (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, код ДК 021:2015 - 452310000-8).
Даний договір є аналогічним, оскільки його предметом є роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку, які передбачені технічним завданням Замовника у даній закупівлі, що підтверджує наявність у нашого підприємства відповідного досвіду, матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу для якісного виконання договору, який буде укладено за результатами цієї закупівлі.
Натомість наданий нами договір містить виконання прокладання кабелю у підземній каналізації, що є основним видом робіт, проте не містить інших видів робіт із вищенаведеного переліку (підвішування кабелю, прокладання в траншеї, улаштування переходів).
Такі роботи є допоміжними та не впливають на здатність виконавця виконати предмет закупівлі у повному обсязі, оскільки вони можуть бути виконані як нашими силами, так і залученими субпідрядними організаціями.
Основні види робіт, які необхідні для виконання договору Замовника містяться в нашому аналогічному договорі, а саме прокладання кабелю у підземній каналізації. Даний вид робіт є складовою, що самостійно характеризує сутність виконання робіт за договором.
×
-
Назва доказу:
Копія договору №70, акти виконаних робіт
-
Повʼязаний документ:
Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
bec3fee0b8ad4a84b2bc7ff0572035d7
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо документів на підтвердження виконання робіт із будівництва ВОЛЗ за договорами зазначеними в наданій Учасником довідці.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Така вимога обмежує коло потенційних учасників та є дискримінаційною, оскільки:
• Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку підтверджувати досвід виконання договорів виключно формами КБ-2 та КБ-3;
• на практиці виконання будівельних та монтажних робіт може підтверджуватися й іншими документами, зокрема: актами приймання-передачі виконаних робіт (у довільній формі), актами звірки тощо;
• колегія АМКУ у своїх рішеннях (наприклад, № 18534-р/пк-пз від 20.12.2019, № 10427-р/пк-пз від 10.09.2020, № 1764-р/пк-пз від 15.02.2021, ) неодноразово наголошувала, що вимога про підтвердження досвіду виконання робіт виключно певним видом документів без надання альтернативних способів є дискримінаційною.
Наша компанія має великий досвід у виконанні аналогічних робіт, проте зазвичай ми співпрацюємо з приватними організаціями, де для підтвердження факту виконання робіт надаються акти приймання-передачі виконаних робіт, але не по формі КБ-2 та КБ-3
Отож, встановлення даної дискримінаційної вимоги звужує коло учасників, оскільки договори могли бути укладені з іншими замовниками (наприклад, приватними), які використовували інші форми актів.
За таких умов, встановлені замовником дискримінаційні умови призведуть до того, що більшість учасників, у яких є можливість і достатньо досвіду для виконання замовлення замовника, в тому числі, і наше підприємство не зможуть прийняти участь у процедурі закупівлі.
З огляду на вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника визнати вимогу тендерної документації щодо обов’язкового надання виключно актів КБ-2 та КБ-3 такою, що порушує законодавство та зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не лише довідками за формами КБ-2 та КБ-3, але й іншими документами, що підтверджують виконання робіт.
• Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку підтверджувати досвід виконання договорів виключно формами КБ-2 та КБ-3;
• на практиці виконання будівельних та монтажних робіт може підтверджуватися й іншими документами, зокрема: актами приймання-передачі виконаних робіт (у довільній формі), актами звірки тощо;
• колегія АМКУ у своїх рішеннях (наприклад, № 18534-р/пк-пз від 20.12.2019, № 10427-р/пк-пз від 10.09.2020, № 1764-р/пк-пз від 15.02.2021, ) неодноразово наголошувала, що вимога про підтвердження досвіду виконання робіт виключно певним видом документів без надання альтернативних способів є дискримінаційною.
Наша компанія має великий досвід у виконанні аналогічних робіт, проте зазвичай ми співпрацюємо з приватними організаціями, де для підтвердження факту виконання робіт надаються акти приймання-передачі виконаних робіт, але не по формі КБ-2 та КБ-3
Отож, встановлення даної дискримінаційної вимоги звужує коло учасників, оскільки договори могли бути укладені з іншими замовниками (наприклад, приватними), які використовували інші форми актів.
За таких умов, встановлені замовником дискримінаційні умови призведуть до того, що більшість учасників, у яких є можливість і достатньо досвіду для виконання замовлення замовника, в тому числі, і наше підприємство не зможуть прийняти участь у процедурі закупівлі.
З огляду на вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника визнати вимогу тендерної документації щодо обов’язкового надання виключно актів КБ-2 та КБ-3 такою, що порушує законодавство та зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не лише довідками за формами КБ-2 та КБ-3, але й іншими документами, що підтверджують виконання робіт.
×
-
Назва доказу:
Копія договору №70, акти виконаних робіт
-
Повʼязаний документ:
Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо умов тендерної документації
Номер:
0e6dc71cb40942818aef2ef63bc6564b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-30-001402-a.b1
Назва:
Скарга щодо умов тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 08.08.2025 19:16
- Скарга.pdf 08.08.2025 19:16
- Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf 08.08.2025 19:16
- рішення від 24.06.2024 № 10940.pdf 08.08.2025 19:16
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
11.08.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ca196d4d3e9343d8a944c9c1999bc19d
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо акту огляду об’єкту
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Вимога щодо обов’язкового відвідування об’єкту з наданням акту огляду об’єкту в складі пропозиції є класичною дискримінаційною умовою, спрямованою на відсіювання учасників процедури закупівлі
×
-
Назва доказу:
рішення від 24.06.2024 № 10940
-
Повʼязаний документ:
рішення від 24.06.2024 № 10940.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9f670ca9daa249679b224e6b96579427
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У тендерній документації вимагається підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в якості генпідрядника або субпідрядника на будівництво ВОЛЗ за 2020–2024 роки. При цьому аналогічним визнається договір, що містить всі перелічені види робіт:
• прокладання кабелю у підземній каналізації;
• роботи по підвішуванню кабелю на опорах стовпової лінії (при будівництві підвісних ліній зв’язку);
• роботи по прокладанню кабелю в траншеї;
• улаштування підземних переходів кабелю методом горизонтального буріння;
• та інших технологічно пов’язаних з прокладанням ВОЛЗ робіт.
У нас є досвід виконання аналогічних робіт, зокрема: Договір про закупівлю робіт № 70 від 14 грудня 2023 року на виконання: «Роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку в м. Києві в напрямку об’єкту по вул. Сім’ї Бродських (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, код ДК 021:2015 - 452310000-8).
Даний договір є аналогічним, оскільки його предметом є роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку, які передбачені технічним завданням Замовника у даній закупівлі, що підтверджує наявність у нашого підприємства відповідного досвіду, матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу для якісного виконання договору, який буде укладено за результатами цієї закупівлі.
Натомість наданий нами договір містить виконання прокладання кабелю у підземній каналізації, що є основним видом робіт, проте не містить інших видів робіт із вищенаведеного переліку (підвішування кабелю, прокладання в траншеї, улаштування переходів).
Такі роботи є допоміжними та не впливають на здатність виконавця виконати предмет закупівлі у повному обсязі, оскільки вони можуть бути виконані як нашими силами, так і залученими субпідрядними організаціями.
Основні види робіт, які необхідні для виконання договору Замовника містяться в нашому аналогічному договорі, а саме прокладання кабелю у підземній каналізації. Даний вид робіт є складовою, що самостійно характеризує сутність виконання робіт за договором.
Отож вимога тендерної документації щодо переліку додаткових, неосновних видів робіт суперечить принципу пропорційності та недискримінації, закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі», оскільки необґрунтовано виключає потенційних учасників із відповідним досвідом.
• прокладання кабелю у підземній каналізації;
• роботи по підвішуванню кабелю на опорах стовпової лінії (при будівництві підвісних ліній зв’язку);
• роботи по прокладанню кабелю в траншеї;
• улаштування підземних переходів кабелю методом горизонтального буріння;
• та інших технологічно пов’язаних з прокладанням ВОЛЗ робіт.
У нас є досвід виконання аналогічних робіт, зокрема: Договір про закупівлю робіт № 70 від 14 грудня 2023 року на виконання: «Роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку в м. Києві в напрямку об’єкту по вул. Сім’ї Бродських (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, код ДК 021:2015 - 452310000-8).
Даний договір є аналогічним, оскільки його предметом є роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку, які передбачені технічним завданням Замовника у даній закупівлі, що підтверджує наявність у нашого підприємства відповідного досвіду, матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу для якісного виконання договору, який буде укладено за результатами цієї закупівлі.
Натомість наданий нами договір містить виконання прокладання кабелю у підземній каналізації, що є основним видом робіт, проте не містить інших видів робіт із вищенаведеного переліку (підвішування кабелю, прокладання в траншеї, улаштування переходів).
Такі роботи є допоміжними та не впливають на здатність виконавця виконати предмет закупівлі у повному обсязі, оскільки вони можуть бути виконані як нашими силами, так і залученими субпідрядними організаціями.
Основні види робіт, які необхідні для виконання договору Замовника містяться в нашому аналогічному договорі, а саме прокладання кабелю у підземній каналізації. Даний вид робіт є складовою, що самостійно характеризує сутність виконання робіт за договором.
Отож вимога тендерної документації щодо переліку додаткових, неосновних видів робіт суперечить принципу пропорційності та недискримінації, закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі», оскільки необґрунтовано виключає потенційних учасників із відповідним досвідом.
×
-
Назва доказу:
Копія договору №70, акти виконаних робіт
-
Повʼязаний документ:
Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині