-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Рентгенотелевізійні інтроскопи
Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення, код ДК 021:2015 – 38580000-4. Опис предмета закупівлі зазначено в документації до закупівлі.
Завершена
4 842 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 48 420.00 UAH
мін. крок: 1% або 48 420.00 UAH
Період оскарження:
28.07.2025 17:14 - 08.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
bbc1fa853b534051a13420ab4d91970e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-28-010307-a.b1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Служба безпеки України (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), 28 липня 2025 року оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за предметом рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення, код ДК 021:2015 – 38580000-4 (Рентгенотелевізійні інтроскопи) (оголошення № UA-2025-07-28-010307-a).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 12.08.2025.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
1. ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” з найбільш економічно вигідною пропозицією, 4 050 000,00 грн. з урахуванням ПДВ;
2. ТОВ «СКАН СИСТЕМС» з пропозицією, що становить 4 455 000,00 грн. з урахуванням ПДВ.
18.08.2025 року Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ №188/3 від 18 серпня 2025 року уповноваженої особи щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи) для забезпечення потреб СБ України. Цим протоколом ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” було визначено переможцем закупівлі та повідомлено про намір укласти договір. Крім того у вищезазначеному протоколі зазначається, що пропозиція ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” відповідає вимогам Замовника.
Насправді тендерна пропозиція ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
ТОВ «СКАН СИСТЕМС» (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав у наслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-07-28-010307-a.docx.asice.zip 22.08.2025 11:57
- VMI_Spectrum_6040_C _ UKR.pdf.asice.zip 22.08.2025 11:57
- VMI_Spectrum_6040_C.pdf.asice.zip 22.08.2025 11:57
- Технічні дані.zip 22.08.2025 11:57
- 02. Технічні дані.pdf.asice.zip 22.08.2025 11:57
- Протокол розгляду.doc.asice.zip 22.08.2025 11:57
- Тендерна документація (зі змінами).doc.asice.zip 22.08.2025 11:57
- Знімок екрану щодо запиту.pdf.asice.zip 22.08.2025 11:57
- sign.p7s 22.08.2025 11:59
- рішення від 25.08.2025 №13016.pdf 25.08.2025 17:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.09.2025 №13512.pdf 03.09.2025 15:04
- рішення від 02.09.2025 № 13512.pdf 05.09.2025 15:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.08.2025 13:07
Дата розгляду скарги:
02.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.08.2025 17:15
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.09.2025 15:31
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3866661e3c334df6b817fadbf6b1b036
Заголовок пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 1 до тендерної документації (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ на проведення закупівлі рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення, код ДК 021:2015 – 38580000-4 (Рентгенотелевізійні інтроскопи)) визначено відповідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Умовами п. 2. Додатку 3 до тендерної документації (Перелік документів, які обов’язково подаються Учасниками у складі тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель) у форматі PDF або іншому форматі) вимагається надання наступного документу: «Технічна специфікація на товар, що пропонується учасником.»
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” запропоновано Рентгенотелевізійні інтроскопи VMI Security моделі Spectrum 6040C та надано документ «ДОВІДКА про технічні дані» Вих. № 090025/02 від 08.08.2025 року, в якому учасником зазначена недостовірна інформація щодо запропонованого товару. Зокрема, під час перевірки було встановлено, що інформація щодо запропонованого товару не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. В колонці «Опис та технічні характеристики» Технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації вимагається наступне: «Навантаження на конвеєр – не менше 160 кг.», ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” зазначено: «Навантаження на конвеєр – 160 кг.», що насправді є недостовірною інформацією. Відповідно до брошури (технічний паспорт), що розроблена та виготовлена виробником запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару (VMI Security), Максимальне навантаження на конвеєр 80 кг / 176.4 фунт (Maximum load on the conveyor 80 kg / 176,4 lbs.). ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Фактичний показник навантаження на конвеєр, згідно даних виробника, не відповідає умовам тендерної документації (Додатку 1) та є підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей). З урахуванням цього показника запропонованого товару Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”. Замовник не відхилив пропозицію учасника, чим порушив вимоги та умови тендерної документації, Особливостей та Закону, і, відповідно, порушив умови (вимоги) тендерної документації та законні права та інтереси Скаржника на об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, визначення його переможцем та подальше укладення з ним договору, на яке Скаржник має законне право.
2. В колонці «Опис та технічні характеристики» Технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації вимагається наступне: «Проникна здатність по сталі – не менше 41 мм.», ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” зазначено: «Проникна здатність по сталі – 42 мм.», що насправді є недостовірною інформацією. Згідно даних виробника, запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару, (VMI Security) Проникнення по сталі 38 мм | 1.5” (150 кВ) (Steel penetration* 38 mm | 1.5” (150 kV)). ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Фактичний показник проникної здатності по сталі, згідно даних виробника, не відповідає умовам тендерної документації (Додатку 1) та є підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей). Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, проте, Замовник не відхилив пропозицію учасника, чим порушив вимоги та умови тендерної документації, Особливостей та Закону, і, відповідно, порушив законні права та інтереси Скаржника на розгляд його тендерної пропозиції, визначення його переможцем та подальше укладення з ним договору, на яке Скаржник має законне право.
Окрім вищезазначених невідповідностей запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару по двом показникам, які є суттєвими для визначення результатів відкритих торгів, ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надало наступну недостовірну інформацію щодо показників:
Умови тендерної документації: Зовнішні розміри при експлуатації:
- довжина – не більше 1650 мм;
- ширина – не більше 850 мм;
- висота – не більше 1250 мм.
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”: Зовнішні розміри при експлуатації:
- довжина –1632 мм;
- ширина –816 мм;
- висота –1200 мм.
Дані від виробника обладнання: • Розміри
1632(Д)/ 800 (Ш)/ 1200(В) [мм]
64.25” (Д)/ 31.5” (Ш)/ 47.24” (В)
• Розміри із закритим конвеєром
860 (Д)/ 800 (Ш)/ 1200(В) [мм]
33.86” (Д)/ 31.5” (Ш)/ 47.24” (В)
(• Dimensions
1632(L)/ 800 (W)/ 1200(H) [mm]
64.25” (L)/ 31.5” (W)/ 47.24” (H)
• Dimensions with the conveyor closed
860 (L)/ 800 (W)/ 1200(H) [mm]
33.86” (L)/ 31.5” (W)/ 47.24” (H))
Умови тендерної документації: Розмір тунелю:
- ширина – не менше 600 мм;
- висота – не менше 400 мм.
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”: Розмір тунелю:
- ширина –600 мм;
- висота –400 мм.
Дані від виробника обладнання: Розміри тунелю
606 мм (Ш)/416 мм (В)
23,86” (Ш)/ 16,38” (В)
(Tunnel dimensions
606 mm (W)/416 mm (H)
23,86” (W)/ 16,38” (H))
Доказом вищезазначених невідповідностей є брошура, що розроблена та виготовлена виробником обладнання Spectrum 6040C, VMI Security. Така брошура (datasheet) по суті є технічним паспортом на обладнання, що відображає фактичні технічні характеристики обладнання. Брошура є офіційним документом від виробника, що підтверджує технічні характеристики обладнання. Вищезазначена брошура, як доказ, додається до цієї Скарги разом з перекладом на українську мову.
Крім того, Скаржник надіслав запит до виробника запропонованого переможцем обладнання (компанія VMI Security), з метою встановлення відповідності/невідповідності запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару, наступного змісту:
«We are interested in your X-ray product Spectrum 6040C. Please send detailed technical description or a datasheet about Spectrum 6040C.
Please advise additionally the following technical parameters of Spectrum 6040C:
• Can maximum load on the conveyor of Spectrum 6040C be 160 kg?
• Can steel penetration of Spectrum 6040C be 42 mm?
• Can the width of Spectrum 6040C be 816 mm?
• Can the tunnel dimensions be 600 mm x 400 mm?
Please send also your commercial offer with the indication of the lead time.
We are looking forward to your reply!»
/
«Ми зацікавлені у вашому рентгенівському обладнанні Spectrum 6040C. Будь-ласка, надішліть детальний технічний опис або специфікацію Spectrum 6040C.
Будь-ласка, надайте додаткову інформацію щодо наступних технічних параметрів Spectrum 6040C:
• Чи може максимальне навантаження на конвеєр Spectrum 6040C становити 160 кг?
• Чи може проникна здатність по сталі Spectrum 6040C становити 42 мм?
• Чи може ширина Spectrum 6040C становити 816 мм?
• Чи можуть розміри тунелю становити 600 мм x 400 мм?
Будь-ласка, надішліть також свою комерційну пропозицію із зазначенням терміну виконання замовлення.
Чекаємо на вашу відповідь!»
Нажаль на дату написання та подачі Скарги ми не отримали відповідь від виробника. Як доказ, що від нашого імені надсилався цей запит за допомогою електронної пошти, до Скарги додаються знімки екранів, на яких зображено цей запит.
Підсумовуючи вищевикладене слід визнати, що ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” вказало у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, яка не відповідає фактичним характеристикам запропонованого обладнання та вводить Замовника в оману, пропонуючи йому обладнання, що не відповідає вимогам Замовника. Надання учасником недостовірної інформації, яка нібито відповідає вимогам Замовника, призвело до визначення учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі, хоча його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, Особливостям та Закону.
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надало у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, запропонований товар не відповідає вимогам Додатку 1 Тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що на підставі п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, зумовлює безумовне відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”.
Замовник не дотримався вимог, які визначив в тендерній документації, визнавши Переможцем учасника, обладнання якого має технічні характеристики, які не відповідають вимогам Тендерної документації (по багатьом критеріям).
Відповідно до п. 2 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п.п. 1 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи інформацію з документу виробника щодо предмету закупівлі, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, мала бути відхилена на підставі п. 3 розділу V Тендерної документації, п. 2 ч. 1 статті 31 Закону та п.п. 2 п. 44 Особливостей.
Замовником не перевірено та проігноровано вищезазначені невідповідності та визначено учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі. Замовник був зобов’язаний перевірити відповідність тендерної пропозиції ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” відповідно до п. 42 Особливостей, встановити невідповідності та відхилити пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Визначивши учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі, Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника на об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, визначення його переможцем та подальше укладення з ним договору, на яке Скаржник має законне право. Неправомірне визначення Замовником переможцем ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема порушення основних принципів здійснення закупівель.
У зв’язку з наведеним зазначаємо, що не розглянувши об’єктивно пропозицію ТОВ «СКАН СИСТЕМС», яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, та не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН», яка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, останній порушив права та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС», пов’язані з участю в процедурі закупівлі, а саме: право на недискримінаційний підхід, а також дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, встановлені ст. 5 Закону (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням) та вимоги ст. 31 Закону та п. 44 Особливостей.
Отже, вважаємо, що права та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» переможцем процедури закупівлі.
Додатково інформуємо Замовника та Постійно діючу адміністративну колегію з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що аналогічна скарга вже розглядалась відповідною Колегією АМКУ: в закупівлі № UA-2024-10-21-014860-a ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» запропонувало товар виробництва VMI Security, вказавши недостовірні технічні показники, що реально не відповідали умовам тендерної документації. По результатам розгляду скарги ТОВ «СКАН СИСТЕМС» Колегія АМКУ зобов’язала замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН». Тобто вже не перший раз ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» надає недостовірну інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, підлаштовуючи таким чином, щоб Товар наче відповідав умовам Замовника, проте по факту такий товар має показники гірші, ніж вимагається Замовником, або не відповідає технічним вимогам Замовника. Відповідно, якщо пропонується товар, що є гіршим за вимоги Замовника, учасник має перевагу у ціні та штучно спотворює результати аукціону завдяки можливості запропонувати товар з нижчою ціною і відповідно нижчою якістю і при цьому надає Замовнику інформацію, що запропонований товар «на папері» відповідає вимогам Замовника. Ми просимо звернути увагу на цю інформацію та врахувати практику оскарження та розгляду скарг Колегією АМКУ при розгляді цієї скарги.
Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону, п.п. 55-67 Особливостей за результатами розгляду скарги Орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку визначення переможця процедури закупівлі, передбаченого Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати Замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
Враховуючи викладене, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС», керуючись пунктами 44, 55-67 Особливостей та статтями 5, 18, 31 Закону,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу ТОВ «СКАН СИСТЕМС» до розгляду.
2. Скаргу ТОВ «СКАН СИСТЕМС» задовільнити в повному обсязі. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, що оформлено ПРОТОКОЛОМ №188/3 від 18 серпня 2025 року уповноваженої особи щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи) для забезпечення потреб СБ України, яким ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” було визначено переможцем закупівлі та повідомлено про намір укласти договір.
Додатки (документальне підтвердження/докази) до Скарги:
1. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ № 188 від 28.07.2025 року із змінами від 04.08.2025 року, затверджена в новій редакції по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи), що затверджена РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ № 188/1 від «04» серпня 2025 року.
2. ПРОТОКОЛ №188/3 від 18 серпня 2025 року уповноваженої особи щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи) для забезпечення потреб СБ України.
3. Документ ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” «ДОВІДКА про технічні дані» Вих. № 090025/02 від 08.08.2025 року.
4. Брошура виробника VMI Security на обладнання Spectrum 6040С з перекладом на українську мову.
5. Знімок екрану з запитом до виробника VMI Security щодо відповідності/невідповідності обладнання Spectrum 6040С.
Умовами п. 2. Додатку 3 до тендерної документації (Перелік документів, які обов’язково подаються Учасниками у складі тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель) у форматі PDF або іншому форматі) вимагається надання наступного документу: «Технічна специфікація на товар, що пропонується учасником.»
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” запропоновано Рентгенотелевізійні інтроскопи VMI Security моделі Spectrum 6040C та надано документ «ДОВІДКА про технічні дані» Вих. № 090025/02 від 08.08.2025 року, в якому учасником зазначена недостовірна інформація щодо запропонованого товару. Зокрема, під час перевірки було встановлено, що інформація щодо запропонованого товару не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. В колонці «Опис та технічні характеристики» Технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації вимагається наступне: «Навантаження на конвеєр – не менше 160 кг.», ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” зазначено: «Навантаження на конвеєр – 160 кг.», що насправді є недостовірною інформацією. Відповідно до брошури (технічний паспорт), що розроблена та виготовлена виробником запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару (VMI Security), Максимальне навантаження на конвеєр 80 кг / 176.4 фунт (Maximum load on the conveyor 80 kg / 176,4 lbs.). ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Фактичний показник навантаження на конвеєр, згідно даних виробника, не відповідає умовам тендерної документації (Додатку 1) та є підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей). З урахуванням цього показника запропонованого товару Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”. Замовник не відхилив пропозицію учасника, чим порушив вимоги та умови тендерної документації, Особливостей та Закону, і, відповідно, порушив умови (вимоги) тендерної документації та законні права та інтереси Скаржника на об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, визначення його переможцем та подальше укладення з ним договору, на яке Скаржник має законне право.
2. В колонці «Опис та технічні характеристики» Технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації вимагається наступне: «Проникна здатність по сталі – не менше 41 мм.», ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” зазначено: «Проникна здатність по сталі – 42 мм.», що насправді є недостовірною інформацією. Згідно даних виробника, запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару, (VMI Security) Проникнення по сталі 38 мм | 1.5” (150 кВ) (Steel penetration* 38 mm | 1.5” (150 kV)). ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Фактичний показник проникної здатності по сталі, згідно даних виробника, не відповідає умовам тендерної документації (Додатку 1) та є підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей). Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, проте, Замовник не відхилив пропозицію учасника, чим порушив вимоги та умови тендерної документації, Особливостей та Закону, і, відповідно, порушив законні права та інтереси Скаржника на розгляд його тендерної пропозиції, визначення його переможцем та подальше укладення з ним договору, на яке Скаржник має законне право.
Окрім вищезазначених невідповідностей запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару по двом показникам, які є суттєвими для визначення результатів відкритих торгів, ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надало наступну недостовірну інформацію щодо показників:
Умови тендерної документації: Зовнішні розміри при експлуатації:
- довжина – не більше 1650 мм;
- ширина – не більше 850 мм;
- висота – не більше 1250 мм.
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”: Зовнішні розміри при експлуатації:
- довжина –1632 мм;
- ширина –816 мм;
- висота –1200 мм.
Дані від виробника обладнання: • Розміри
1632(Д)/ 800 (Ш)/ 1200(В) [мм]
64.25” (Д)/ 31.5” (Ш)/ 47.24” (В)
• Розміри із закритим конвеєром
860 (Д)/ 800 (Ш)/ 1200(В) [мм]
33.86” (Д)/ 31.5” (Ш)/ 47.24” (В)
(• Dimensions
1632(L)/ 800 (W)/ 1200(H) [mm]
64.25” (L)/ 31.5” (W)/ 47.24” (H)
• Dimensions with the conveyor closed
860 (L)/ 800 (W)/ 1200(H) [mm]
33.86” (L)/ 31.5” (W)/ 47.24” (H))
Умови тендерної документації: Розмір тунелю:
- ширина – не менше 600 мм;
- висота – не менше 400 мм.
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”: Розмір тунелю:
- ширина –600 мм;
- висота –400 мм.
Дані від виробника обладнання: Розміри тунелю
606 мм (Ш)/416 мм (В)
23,86” (Ш)/ 16,38” (В)
(Tunnel dimensions
606 mm (W)/416 mm (H)
23,86” (W)/ 16,38” (H))
Доказом вищезазначених невідповідностей є брошура, що розроблена та виготовлена виробником обладнання Spectrum 6040C, VMI Security. Така брошура (datasheet) по суті є технічним паспортом на обладнання, що відображає фактичні технічні характеристики обладнання. Брошура є офіційним документом від виробника, що підтверджує технічні характеристики обладнання. Вищезазначена брошура, як доказ, додається до цієї Скарги разом з перекладом на українську мову.
Крім того, Скаржник надіслав запит до виробника запропонованого переможцем обладнання (компанія VMI Security), з метою встановлення відповідності/невідповідності запропонованого ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” товару, наступного змісту:
«We are interested in your X-ray product Spectrum 6040C. Please send detailed technical description or a datasheet about Spectrum 6040C.
Please advise additionally the following technical parameters of Spectrum 6040C:
• Can maximum load on the conveyor of Spectrum 6040C be 160 kg?
• Can steel penetration of Spectrum 6040C be 42 mm?
• Can the width of Spectrum 6040C be 816 mm?
• Can the tunnel dimensions be 600 mm x 400 mm?
Please send also your commercial offer with the indication of the lead time.
We are looking forward to your reply!»
/
«Ми зацікавлені у вашому рентгенівському обладнанні Spectrum 6040C. Будь-ласка, надішліть детальний технічний опис або специфікацію Spectrum 6040C.
Будь-ласка, надайте додаткову інформацію щодо наступних технічних параметрів Spectrum 6040C:
• Чи може максимальне навантаження на конвеєр Spectrum 6040C становити 160 кг?
• Чи може проникна здатність по сталі Spectrum 6040C становити 42 мм?
• Чи може ширина Spectrum 6040C становити 816 мм?
• Чи можуть розміри тунелю становити 600 мм x 400 мм?
Будь-ласка, надішліть також свою комерційну пропозицію із зазначенням терміну виконання замовлення.
Чекаємо на вашу відповідь!»
Нажаль на дату написання та подачі Скарги ми не отримали відповідь від виробника. Як доказ, що від нашого імені надсилався цей запит за допомогою електронної пошти, до Скарги додаються знімки екранів, на яких зображено цей запит.
Підсумовуючи вищевикладене слід визнати, що ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” вказало у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, яка не відповідає фактичним характеристикам запропонованого обладнання та вводить Замовника в оману, пропонуючи йому обладнання, що не відповідає вимогам Замовника. Надання учасником недостовірної інформації, яка нібито відповідає вимогам Замовника, призвело до визначення учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі, хоча його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, Особливостям та Закону.
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надало у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, запропонований товар не відповідає вимогам Додатку 1 Тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що на підставі п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, зумовлює безумовне відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”.
Замовник не дотримався вимог, які визначив в тендерній документації, визнавши Переможцем учасника, обладнання якого має технічні характеристики, які не відповідають вимогам Тендерної документації (по багатьом критеріям).
Відповідно до п. 2 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п.п. 1 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи інформацію з документу виробника щодо предмету закупівлі, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, мала бути відхилена на підставі п. 3 розділу V Тендерної документації, п. 2 ч. 1 статті 31 Закону та п.п. 2 п. 44 Особливостей.
Замовником не перевірено та проігноровано вищезазначені невідповідності та визначено учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі. Замовник був зобов’язаний перевірити відповідність тендерної пропозиції ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” відповідно до п. 42 Особливостей, встановити невідповідності та відхилити пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Визначивши учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі, Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника на об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, визначення його переможцем та подальше укладення з ним договору, на яке Скаржник має законне право. Неправомірне визначення Замовником переможцем ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема порушення основних принципів здійснення закупівель.
У зв’язку з наведеним зазначаємо, що не розглянувши об’єктивно пропозицію ТОВ «СКАН СИСТЕМС», яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, та не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН», яка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, останній порушив права та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС», пов’язані з участю в процедурі закупівлі, а саме: право на недискримінаційний підхід, а також дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, встановлені ст. 5 Закону (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням) та вимоги ст. 31 Закону та п. 44 Особливостей.
Отже, вважаємо, що права та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» переможцем процедури закупівлі.
Додатково інформуємо Замовника та Постійно діючу адміністративну колегію з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що аналогічна скарга вже розглядалась відповідною Колегією АМКУ: в закупівлі № UA-2024-10-21-014860-a ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» запропонувало товар виробництва VMI Security, вказавши недостовірні технічні показники, що реально не відповідали умовам тендерної документації. По результатам розгляду скарги ТОВ «СКАН СИСТЕМС» Колегія АМКУ зобов’язала замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН». Тобто вже не перший раз ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» надає недостовірну інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, підлаштовуючи таким чином, щоб Товар наче відповідав умовам Замовника, проте по факту такий товар має показники гірші, ніж вимагається Замовником, або не відповідає технічним вимогам Замовника. Відповідно, якщо пропонується товар, що є гіршим за вимоги Замовника, учасник має перевагу у ціні та штучно спотворює результати аукціону завдяки можливості запропонувати товар з нижчою ціною і відповідно нижчою якістю і при цьому надає Замовнику інформацію, що запропонований товар «на папері» відповідає вимогам Замовника. Ми просимо звернути увагу на цю інформацію та врахувати практику оскарження та розгляду скарг Колегією АМКУ при розгляді цієї скарги.
Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону, п.п. 55-67 Особливостей за результатами розгляду скарги Орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку визначення переможця процедури закупівлі, передбаченого Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати Замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
Враховуючи викладене, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС», керуючись пунктами 44, 55-67 Особливостей та статтями 5, 18, 31 Закону,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу ТОВ «СКАН СИСТЕМС» до розгляду.
2. Скаргу ТОВ «СКАН СИСТЕМС» задовільнити в повному обсязі. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, що оформлено ПРОТОКОЛОМ №188/3 від 18 серпня 2025 року уповноваженої особи щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи) для забезпечення потреб СБ України, яким ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” було визначено переможцем закупівлі та повідомлено про намір укласти договір.
Додатки (документальне підтвердження/докази) до Скарги:
1. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ № 188 від 28.07.2025 року із змінами від 04.08.2025 року, затверджена в новій редакції по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи), що затверджена РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПРОТОКОЛ № 188/1 від «04» серпня 2025 року.
2. ПРОТОКОЛ №188/3 від 18 серпня 2025 року уповноваженої особи щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи) для забезпечення потреб СБ України.
3. Документ ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” «ДОВІДКА про технічні дані» Вих. № 090025/02 від 08.08.2025 року.
4. Брошура виробника VMI Security на обладнання Spectrum 6040С з перекладом на українську мову.
5. Знімок екрану з запитом до виробника VMI Security щодо відповідності/невідповідності обладнання Spectrum 6040С.
×
-
Назва доказу:
Запит до виробника
-
Повʼязаний документ:
Знімок екрану щодо запиту.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація Учасника
-
Повʼязаний документ:
02. Технічні дані.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника з перекладом
-
Повʼязаний документ:
VMI_Spectrum_6040_C _ UKR.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника
-
Повʼязаний документ:
VMI_Spectrum_6040_C.pdf.asice.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Підсумовуючи вищевикладене слід визнати, що ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” вказало у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, яка не відповідає фактичним характеристикам запропонованого обладнання та вводить Замовника в оману, пропонуючи йому обладнання, що не відповідає вимогам Замовника. Надання учасником недостовірної інформації, яка нібито відповідає вимогам Замовника, призвело до визначення учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі, хоча його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, Особливостям та Закону. ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надало у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, запропонований товар не відповідає вимогам Додатку 1 Тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що на підставі п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, зумовлює безумовне відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”. Замовник не дотримався вимог, які визначив в тендерній документації, визнавши Переможцем учасника, обладнання якого має технічні характеристики, які не відповідають вимогам Тендерної документації (по багатьом критеріям). Відповідно до п. 2 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до п.п. 1 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Враховуючи інформацію з документу виробника щодо предмету закупівлі, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, мала бути відхилена на підставі п. 3 розділу V Тендерної документації, п. 2 ч. 1 статті 31 Закону та п.п. 2 п. 44 Особливостей. Замовником не перевірено та проігноровано вищезазначені невідповідності та визначено учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі. Замовник був зобов’язаний перевірити відповідність тендерної пропозиції ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” відповідно до п. 42 Особливостей, встановити невідповідності та відхилити пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Визначивши учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем закупівлі, Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника на об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, визначення його переможцем та подальше укладення з ним договору, на яке Скаржник має законне право. Неправомірне визначення Замовником переможцем ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” є порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема порушення основних принципів здійснення закупівель. У зв’язку з наведеним зазначаємо, що не розглянувши об’єктивно пропозицію ТОВ «СКАН СИСТЕМС», яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, та не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН», яка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, останній порушив права та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС», пов’язані з участю в процедурі закупівлі, а саме: право на недискримінаційний підхід, а також дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, встановлені ст. 5 Закону (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням) та вимоги ст. 31 Закону та п. 44 Особливостей. Отже, вважаємо, що права та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» переможцем процедури закупівлі. Додатково інформуємо Замовника та Постійно діючу адміністративну колегію з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що аналогічна скарга вже розглядалась відповідною Колегією АМКУ: в закупівлі № UA-2024-10-21-014860-a ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» запропонувало товар виробництва VMI Security, вказавши недостовірні технічні показники, що реально не відповідали умовам тендерної документації. По результатам розгляду скарги ТОВ «СКАН СИСТЕМС» Колегія АМКУ зобов’язала замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН». Тобто вже не перший раз ТОВ «МКТ-КОМЮНІКЕЙШН» надає недостовірну інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, підлаштовуючи таким чином, щоб Товар наче відповідав умовам Замовника, проте по факту такий товар має показники гірші, ніж вимагається Замовником, або не відповідає технічним вимогам Замовника. Відповідно, якщо пропонується товар, що є гіршим за вимоги Замовника, учасник має перевагу у ціні та штучно спотворює результати аукціону завдяки можливості запропонувати товар з нижчою ціною і відповідно нижчою якістю і при цьому надає Замовнику інформацію, що запропонований товар «на папері» відповідає вимогам Замовника. Ми просимо звернути увагу на цю інформацію та врахувати практику оскарження та розгляду скарг Колегією АМКУ при розгляді цієї скарги. Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону, п.п. 55-67 Особливостей за результатами розгляду скарги Орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку визначення переможця процедури закупівлі, передбаченого Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати Замовника повністю або частково скасувати свої рішення. Враховуючи викладене, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси ТОВ «СКАН СИСТЕМС», керуючись пунктами 44, 55-67 Особливостей та статтями 5, 18, 31 Закону, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «СКАН СИСТЕМС» до розгляду. 2. Скаргу ТОВ «СКАН СИСТЕМС» задовільнити в повному обсязі. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, що оформлено ПРОТОКОЛОМ №188/3 від 18 серпня 2025 року уповноваженої особи щодо розгляду та вивчення тендерної пропозиції на закупівлю рентгенологічного та радіологічного обладнання немедичного призначення (Рентгенотелевізійні інтроскопи) для забезпечення потреб СБ України, яким ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” було визначено переможцем закупівлі та повідомлено про намір укласти договір.