0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Система контролю та управління доступом до Головного управління (зі встановленням) (ДК 021:2015: 42960000-3 Системи контролю та управління доступом)

Планова закупівля на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” із змінами, Довідки про зміни до Кошторису ГУ ДСНС України у Вінницькій області на 2025 рік за КПКВ 1006280 від 02 червня 2025 року №63 та рапорта Хоміна Д.М. від 25.07.2025 № 2796/47 Мова тендерної пропозиції - українська

Завершена

808 642.67 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 086.42 UAH
Період оскарження: 25.07.2025 17:33 - 02.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: df25044f8ff04a8ba2d4017844b54953
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ", UA-EDR 19331194
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-25-009604-a.c1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
замовник не мав права надавати 24 години на виправлення документів, які підтверджують відповідність умовам технічної специфікації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 13.08.2025 10:51
Дата розгляду скарги: 25.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.08.2025 14:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.08.2025 10:37
Дата виконання рішення Замовником: 29.08.2025 14:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13040-р/пк-пз від 25 серпня 2025 року, Замовником було прийнято рішення скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ" (код ЄДРПОУ: 19331194) переможцем процедури закупівлі — "Система контролю та управління доступом до Головного управління (зі встановленням) (ДК 021:2015: 42960000-3 Системи контролю та управління доступом)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-25- 009604-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ", Леготін Павло 380445852818 info@c-e.world

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 03c7c45996db4d2c8f43f63628c77060
Заголовок пункту скарги: 08.08.2025 р. Замовником було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №74 від 08 серпня 2025 року, згідно з яким було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» . Скаржник не погоджується з відповідним рішенням, та вважає його незаконним
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: a6269c24dcd840198d62a8b7c248abb9
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник не погоджується з відповідним рішенням, та вважає його незаконним, виходячи з наступного:

1) 07.08.2025 року Замовником в електронній системі закупівель було опубліковано вимогу щодо усунення невідповідностей пропозиції Переможця, а саме:
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» ЄДРПОУ 19331194 в період проведення кваліфікації з 06 серпня 2025 року по 07 серпня 2025 року було виявлено невідповідності в інформації, що подані ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» в його тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією Замовника.

Перелік виявлених невідповідностей Замовником:
- Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ із назвою “Довідка про аналогічний договір.pdf” в якому некоректно внесені дані в стовпчик 3 «Номер та дата аналогічного договору», а саме відсутня дата заключення договору №ТЕ25-0207/1/54/270325-0, в стовпчику 6 «Контактні дані замовника / контрагента (телефон, електронна пошта тощо)» відсутні телефон та електронна адреса Замовника — Національна академія сухопутних військ імені Петра Сагайдачного, що не відповідає вимогам Тендерної документації замовника.
- Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ із назвою “Порівняльна таблиця.pdf” в розділі опису технічних вимог Контролер — 4 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», в розділі опису технічних вимог Зчитувач — 6 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», в розділі опису технічних вимог Відеодомофон з двома монітами оператора* — 1 шт. стрічка незаповнена «Підключення», що не відповідає вимогам Тендерної документації замовника.
- Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ із назвою “Погодження З ТЗ.pdf” в розділі опису технічних вимог Контролер — 4 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», в розділі опису технічних вимог Зчитувач — 6 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», в розділі опису технічних вимог Відеодомофон з двома монітами оператора* — 1 шт. стрічка незаповнена «Підключення», що не відповідає вимогам Тендерної документації замовника.

Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
- щодо подання тендерної пропозиції Учасником, підготовленої у відповідності з підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації;
- щодо подання тендерної пропозиції Учасником, підготовленої у відповідності з пунктом 2 Додатку 1 за формою викладеною в додатку 1.1 тендерної документації.

Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
- оновлену Довідку яка містить інформацією про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підготовлену у відповідності підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації;
- оновлене підписане технічне завдання (специфікацію) підготовлену у відповідності з пунктом 2 Додатку 1 за формою викладеною в додатку 1.1 тендерної документації;
- оновлену порівняльну таблицю підготовлену у відповідності з пунктом 2 Додатку 1 за формою викладеною в додатку 1.1 тендерної документації.


1.1) Вважаємо що замовник не мав права надавати 24 години на виправлення документів, які підтверджують відповідність умовам технічної специфікації.
Пропозиція Переможця була завантажена 04.08.2025 р. о 19:04.
Відповідно до п. 2 Додатку 1 Замовник визначив документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.
Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в Додатку 1.1 до тендерної документації.
Відповідно до п. 11 розділу І Додатку 1.1 Замовник зазначив, що у разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначена технічними, якісними характеристиками з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» у складі своєї пропозиції надало файл «Погодження З ТЗ», який завантажено 04.08.2025 р. о 19:04, та який містить додаток 1.1 (підписане технічне завдання), проте в якому відсутній ряд характеристик встановлених Замовником, а саме в розділі опису технічних вимог:
Контролер — 4 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», а саме не підтверджено Ethernet 100Mbit, RS-485.
Зчитувач — 6 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», а саме не підтверджено Wiegand 26/34, RS-485.

Наведені параметри також відсутні у порівняльній таблиці, наданій у відповідності до вимог до п. 11 розділу І Додатку 1.1, файл «Порівняльна таблиця», який завантажено 04.08.2025 р. о 19:04:
Контролер — 4 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», а саме не підтверджено Ethernet 100Mbit, RS-485.
Зчитувач — 6 шт. стрічка незаповнена «Інтерфейс підключення», а саме не підтверджено Wiegand 26/34, RS-485.
А також позиція відеодомофон з двома моніторами оператора* — 1 шт. стрічка «Підключення» незаповнена, а саме не зазначено підтримка локальної мережі Ethernet, що не відповідає вимогам Тендерної документації замовника.

Ширина проходу вимога не менше 500 мм, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» вказав - 0 мм,

Корпус металевий, антивандальний, учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» вказано з алюмінєвого сплаву, але не зазначено, що він є антивандальним.

Кут огляду не менше 100֯, вказано ширококутна, що не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ до предмету закупівлі згідно Додаток 1.1 до Додатка 1 до тендерної документації.


Так, 07.08.2025 року, відповідно до наведеної вище вимоги Замовника, Переможець виправив зазначені невідповідності, та завантажив відкориговані документи. Проте хочемо звернути увагу на грубе порушення Замовником п. 43 Особливостей, згідно якого чітко зазначено про те, що у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Виходячи з наведеного вважаємо, що Замовник не мав права надавати 24 години на виправлення наведених вище документів, оскільки вони мають безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, тому пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Та мала бути відхилена Замовником без надання можливості виправлення.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №74 від 08 серпня 2025 року.
2. Технічна специфікація Вих.№250804/15 від 04.08.2025
3. Порівняльна таблиця Вих.№250804/14 від 04.08.2025
4. Погодження ТЗ Вих. №250804/13 від 04.08.2025
5. Тендерна документація Затверджено Рішенням уповноваженої особи протокол від 31.07.2025 року №65.
6. Додаток 1 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ).
×
  • Назва доказу:
    4. Погодження ТЗ Вих. №250804/13 від 04.08.2025
  • Повʼязаний документ:
    1.3. Погодження З ТЗ.pdf

  • Назва доказу:
    6. Додаток 1 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ).
  • Повʼязаний документ:
    2.1 Додаток 1 - перелік документів Учасниками нова редакція 31.07.2025 .doc

  • Назва доказу:
    5. Тендерна документація Затверджено Рішенням уповноваженої особи протокол від 31.07.2025 року №65.
  • Повʼязаний документ:
    2. ТД - турнікет Нова редакція 31.07.2025.doc

  • Назва доказу:
    3. Порівняльна таблиця Вих.№250804/14 від 04.08.2025
  • Повʼязаний документ:
    1.2. Порівняльна таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    2. Технічна специфікація Вих.№250804/15 від 04.08.2025
  • Повʼязаний документ:
    1.1. Технічна специфікація.pdf

  • Назва доказу:
    1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №74 від 08 серпня 2025 року.
  • Повʼязаний документ:
    1.4. №74 від 08.08.2025.PDF
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ».