-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«ДК 021- 2015 –77320000-9 Послуги з утримання спортивних полів (обслуговування футбольних полів зі штучним покриттям)»
Закупівля здійснюється вцілому
Торги не відбулися
800 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.09.2018 16:44 - 16.09.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга до АМКУ щодо рішення Замовника ТОВ "Спорт Технологія"
Номер:
075bc9350f574ab4a973d55c48f9be99
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-05-001367-b.b2
Назва:
Скарга до АМКУ щодо рішення Замовника ТОВ "Спорт Технологія"
Скарга:
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спорт Технологія», є учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-09-05-001367-b) на закупівлю «ДК 021- 2015 –77320000-9 Послуги з утримання спортивних полів (обслуговування футбольних полів зі штучним покриттям)», що проводяться Управлінням освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.
Згідно умов оголошення щодо проведення торгів, 20.09.18 о 17:00 закінчився строк подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції було подано такими учасниками:
1) ТОВ ВЕЛОЙТ ПЛЮС
2) ТОВ ПРАКТІКАЛ
3) ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ»
4) ТОВ СПОРТ ТЕХНОЛОГІЯ
01.10.2018 Замовником було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ».
Вважаємо рішення Замовника про намір укласти договір з ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» незаконним.
Тендерна пропозиція ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» містить низку недоліків, а саме:
1) У п.п.п. 3.1 п.п. 3 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації Замовником було встановлено вимогу подання наступного документу: «Довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного/аналогічних договорів. Довідка про виконання аналогічного/аналогічних договорів – договорів щодо надання послуг, що є предметом закупівлі, згідно таблиці». Нижче Замовником була затверджена форма довідки про досвід виконання аналогічного/ аналогічних договорів. Предмет закупівлі даного тендеру є - «ДК 021- 2015 –77320000-9 Послуги з утримання спортивних полів (обслуговування футбольних полів зі штучним покриттям)».
Проте, учасник ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" не виконав вищезазначену вимогу Замовника та подав довідку про досвід виконання аналогічного/аналогічних договорів з досвідом робіт капітального ремонту стадіону «Темп» та капітального ремонту стадіонів та спортивних майданчиків НВК №183, які не є аналогічними договорами.
2) У п.п.п. 1.1 п.п. 1 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації Замовником було встановлено вимогу подання наступного документу: «Довідка, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору за формою».
Водночас, у Додатку 2 до Тендерної документації серед «технічних та якісних характеристик» міститься вимога про те, що «послуги, що є предметом закупівлі повинні надаватися кваліфікованими спеціалістами та спеціалізованою технікою для догляду за штучним покриттям футбольного поля». У своїй тендерній пропозиції учасник ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» на підтвердження наявності спеціалізованої техніки для догляду за штучним покриттям футбольного поля надав наступний перелік:
- Трактор MTЗ-82(80)
- Трактор MTЗ-82(80) з піскорозкидачем
- Трактор MTЗ-82(80) з плужно-щітковим обладнанням
- Трактор пневмоколісній хід, потужність 80 к.с.
- Бортовий автомобіль ЗІЛ з маніпулятором крановим вантажопідйомністю 2т.
- Дернозрізувач SC18А
- Машина паливо-мийна місикість 6000л (без води) (Авт. ЗІЛ 433362 КО713)
- Екскаватор одноковшевий дизельний на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3
- Екскаватор навантажувач JCB 3X
- Екскаватор MKCM-800м (навантажувач)
- Деревоподрібнююча машина на базі трактора MTЗ-82(80)
- Автогідропідіймач АГП-17
- Автогідропідіймач АГП-22
- Автогідропідіймач АГП-28
Технічні характеристики не відповідають вимогам до спеціалізованої техніки для догляду за штучним покриттям, а саме:
Вага трактора MTЗ-82(80), без навісного обладнання, важить 3,6 т. що при найменшому розвороті на полі, порушить штучне покриття.
Трактор MTЗ-82(80) з піскорозкидачем не забезпечує рівномірний розподіл засипного матеріала на поверхні трави. Радіус розкиду 3-5м, дана техніка використовується для розкидання реактивів на проїжджій частині.
Трактор MTЗ-82(80) з плужно-щітковим обладнанням, призначене для прибирання проїжджої частини вулиць, доріг, тротуарів від сміття, піску і снігу. Воно не придатне для обслуговування футбольних полів, оскільки при роботі зі штучним покриттям, буде проводиться вимітання крихти та піску з тіла синтетичного покриття.
Бортовий автомобіль ЗІЛ з маніпулятором крановим вантажопідйомністю 2т., екскаватор навантажувач JCB 3X, екскаватор MKCM-800м (навантажувач) є допоміжною технікою при навантаженні і розвантаженні матеріалів, але вона не може бути задіяна для робіт, які вказані в Додатку 2 до Тендерної документації.
Дернозрізувач SC18А використовується тільки при догляді за натуральним газоном.
Автогідропідіймач АГП-17, Автогідропідіймач АГП-22, Автогідропідіймач АГП-28 використовуються для робіт на висоті і в важко доступних місцях, для роботі з футбольним полем не підходить та не використовується.
Жодне з перерахованого вище обладнання не підходить для обслуговування футбольного поля зі штучним покриттям, оскільки не придатне для виконання робіт, які вказані у Додатку 2 тендерної документації:
- підняття, розчісування, вирівнювання ворсу штучної трави за допомогою спеціальної техніки;
- рівномірний розподіл наповнювача (спеціальний пісок і крихта), стежачи за його висотою;
- вирівнювання основи штучного покриття без його демонтажу;
- підсипка та рівномірний розподіл засипного матеріалу.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої Замовником. Таким чином, рішення Замовника про намір укласти договір з ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» є незаконним та суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене вище пропозиція даного учасника потребує відхилення на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає тендерній документації.
Керуючись принципами добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу ТОВ «Спорт Технологія» до розгляду;
2. Скасувати рішення Замовника «Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації» про визначення переможною пропозицію ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ";
Додатки:
1.Оригінал платіжного доручення про внесення плати за подання скарги з печаткою кредитної установи.
З повагою,
Директор ТОВ «Спорт Технологія» Левенко О.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 11.10.2018 10:32
- Платіжне доручення 11.10.2018 10:32
- Рішення від 16.10.2018 № 10550 + лист Замовнику.pdf 16.10.2018 17:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.10.2018 № 11134.pdf 01.11.2018 17:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.10.2018 № 11134.pdf 05.11.2018 19:13
- Рішення від 31.10.2018 № 11134.pdf 05.11.2018 19:15
- Заперечення штучне поле.PDF 26.10.2018 15:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.10.2018 10:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.11.2018 19:15
Дата виконання рішення Замовником:
09.11.2018 12:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасування рішення про визначення переможця, на підставі рішення АМКУ №11134-р/пк-пз від 31.10.2018 року
Вимога
Є відповідь
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
e1076e5e14b44ec1afd0c23eb506d0ff
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-05-001367-b.a1
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Вимога:
Шановний тендерний комітет,
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спорт Технологія», є учасником процедури відкритих торгів (UA-2018-09-05-001367-b) на закупівлю «ДК 021- 2015 –77320000-9 Послуги з утримання спортивних полів (обслуговування футбольних полів зі штучним покриттям)», що проводяться Управлінням освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.
Згідно умов оголошення щодо проведення торгів, 20.09.18 о 17:00 закінчився строк подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції було подано такими учасниками:
1) ТОВ ВЕЛОЙТ ПЛЮС
2) ТОВ ПРАКТІКАЛ
3) ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ"
4) ТОВ СПОРТ ТЕХНОЛОГІЯ
01.10.2018 тендерну пропозицію ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" було призначено переможцем, але ТОВ «Спорт Технологія» вважає це не законним, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" містить низку недоліків, а саме:
1) У п.п.п. 3.1 п.п. 3 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації Замовником було встановлено вимогу подання наступного документу: «Довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного/аналогічних договорів. Довідка про виконання аналогічного/аналогічних договорів – договорів щодо надання послуг, що є предметом закупівлі, згідно таблиці». Нижче Замовником була затверджена форма довідки про досвід виконання аналогічного/ аналогічних договорів. Предмет закупівлі даного тендеру є - «ДК 021- 2015 –77320000-9 Послуги з утримання спортивних полів (обслуговування футбольних полів зі штучним покриттям)».
Проте, учасник ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" не виконав вищезазначену вимогу Замовника та подав довідку про досвід виконання аналогічного/аналогічних договорів з досвідом робіт капітального ремонту стадіону «Темп» та капітального ремонту стадіонів та спортивних майданчиків НВК №183, які не є аналогічними договорами.
2) У п.п.п. 1.1 п.п. 1 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації Замовником було встановлено вимогу подання наступного документу: «Довідка, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору за формою».
Водночас, у Додатку 2 до Тендерної документації серед «технічних та якісних характеристик» міститься вимога про те, що «послуги, що є предметом закупівлі повинні надаватися кваліфікованими спеціалістами та спеціалізованою технікою для догляду за штучним покриттям футбольного поля». У своїй тендерній пропозиції учасник ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" на підтвердження наявності спеціалізованої техніки для догляду за штучним покриттям футбольного поля надав наступний перелік:
- Трактор MTЗ-82(80)
- Трактор MTЗ-82(80) з піскорозкидачем
- Трактор MTЗ-82(80) з плужно-щітковим обладнанням
- Трактор пневмоколісній хід, потужність 80 к.с.
- Бортовий автомобіль ЗІЛ з маніпулятором крановим вантажопідйомністю 2т.
- Дернозрізувач SC18А
- Машина паливо-мийна місикість 6000л (без води) (Авт. ЗІЛ 433362 КО713)
- Екскаватор одноковшевий дизельний на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3
- Екскаватор навантажувач JCB 3X
- Екскаватор MKCM-800м (навантажувач)
- Деревоподрібнююча машина на базі трактора MTЗ-82(80)
- Автогідропідіймач АГП-17
- Автогідропідіймач АГП-22
- Автогідропідіймач АГП-28
Технічні характеристики не відповідають вимогам до спеціалізованої техніки для догляду за штучним покриттям.
Отже тендерна пропозиція ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої Замовником. Таким чином, рішення Замовника про намір укласти договір ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" є незаконним та суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо відмінити рішення про намір укласти договір з ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ".
В іншому випадку будемо подавати скаргу в Антимонопольний Комітет та залишимо відповідний відгук на Dozorro.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога до Замовника 02.10.2018 17:22
Дата подачі:
02.10.2018 17:22
Вирішення:
Управління освіти, молоді та спорту Святошинської РДА м. Києва
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
05.10.2018 15:33
Підтвердження вирішення:
Шановний учаснику, щодо довідки про виконання аналогічного/аналогічних договорів. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закону), документація конкурсних торгів повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст. 16 Закону, вимоги та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям. Одним із таких критеріїв є наявність документального підтвердження виконання аналогічного договору учасником. При цьому Закон не містить визначення «аналогічні договори».
Щодо визначення поняття аналогія – це подібність, схожість у цілому відмінних предметів, явищ за певними властивостями, ознаками або відношеннями. Аналогією називається такий умовивід, у якому від схожості предметів в одних ознаках робиться висновок про схожість цих предметів і в інших ознаках.
ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано довідку про досвід виконання аналогічного/аналогічних, що є достатнім та належним підтвердженням надання послуг, що є предметом закупівлі з наступних підстав.
ТОВ «ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано копії Договору №180 від 14.06.2017 р. та Договору №1/183 від 26.04.2017 р. з додатками, що є невід’ємною частиною договору та які містять перелік послуг, а саме: огляд на предмет побутового сміття і листя та його прибирання, вирівнювання основи штучного покриття без демонтажу, видалення бур’яну, проведення досипки наповнювача, рівномірний розподіл наповнювача, підняття, розчісування, вирівнювання ворсу штучної трави, чистка покриття, підготовка штучної трави до зимового періоду, огляд цілісності швів, розподіл засипаного матеріалу, підсипка насипаного матеріалу, інспекція покриття, контроль, огляд цілісності швів і стиків, виявлення пошкодження, підсипка та рівномірний розподіл засипаного матеріалу, які є аналогічними предмету закупівлі. Що є достатнім та належним для підтвердженням учасником надання послуг, які є предметом закупівлі.
Щодо надання послуг, що є предметом закупівлі кваліфікованими спеціалістами та спеціалізованою технікою.
У своїй тендерній пропозиції учасник ТОВ "ДЕ-ЛЮКС ТЕХНОЛОГІЇ" на підтвердження наявності спеціалізованої техніки необхідна та достатня для догляду за штучним покриттям футбольного поля, а саме:
- Трактор MTЗ-82(80)
- Трактор MTЗ-82(80) з піскорозкидачем
- Трактор MTЗ-82(80) з плужно-щітковим обладнанням
- Трактор пневмоколісній хід, потужність 80 к.с.
- Бортовий автомобіль ЗІЛ з маніпулятором крановим вантажопідйомністю 2т.
- Дернозрізувач SC18А
- Машина паливо-мийна місикість 6000л (без води) (Авт. ЗІЛ 433362 КО713)
- Екскаватор одноковшевий дизельний на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3
- Екскаватор навантажувач JCB 3X
- Екскаватор MKCM-800м (навантажувач)
- Деревоподрібнююча машина на базі трактора MTЗ-82(80)
- Автогідропідіймач АГП-17
- Автогідропідіймач АГП-22
- Автогідропідіймач АГП-28
Звертаємо вашу увагу, що тендерна документація не містила жодного конкретного виду обладнання, яке необхідно для догляду за штучним покриттям футбольного поля.