Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку ДК 021:2015:30120000-6 (багатофункціональні пристрої формату А-4, багатофункціональні пристрої формату А-3)

Розглянувши тендерну документацію на закупівлю Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку ДК 021:2015:30120000-6 (багатофункціональні пристрої формату А-4, багатофункціональні пристрої формату А-3), ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-20-002359-c, оприлюднене в системі публічних закупівель Prozorro, публічне посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-08-20-002359-c, повідомляємо про встановлення Замовником дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та суперечать нормам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Складені таким чином технічні вимоги до предмета закупівлі – багатофункціональні пристрої формату А-3, обмежують конкуренцію серед учасників торгів, що призводить до дискримінації та штучного звуження кола потенційно можливих учасників торгів і, як наслідок, порушують один із основних принципів публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Зокрема, вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – багатофункціональні пристрої формату А-3, викладені у додатку № 2 до тендерної документації, підготовлені виключно під певного виробника обладнання та заздалегідь визначеного постачальника, як і за аналогічних торгів за тим самим предметом закупівлі, організованих Замовником у 2017 році, що не відбулися за певних підстав (публічне посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-29-001380-b). Сукупність усіх, вказаних у тендерній документації вимог до технічних характеристик предмету закупівлі – багатофункціональних пристроїв формату А-3 не притаманна для обладнання таких виробників техніки для друку як Hewlett-Packard, Samsung, Brother, Konica Minolta, Ricoh, Сanon тощо, а наявна лише у одного виробника обладнання – Xerox. За сукупністю, вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі - багатофункціональні пристрої формату А-3, викладені у тендерній документації, прописані виключно під конкретні технічні та якісні характеристики конкретного обладнання Xerox Altalink B8090. Чинне законодавство України в сфері публічних закупівель передбачає здійснення підприємницької діяльності із підтриманням економічної конкуренції, а саме – змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома постачальниками, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Водночас, у відповідності до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям та зловживанням. Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємось з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі шляхом внесення наступних змін до тендерної документації конкурсних торгів, а саме: Технічні характеристики багатофункціонального пристрою формату А-3: 1) Ємність пристроїв подачі паперу формату А4 щільністю 80 г/м2 в базовій конфігурації, аркушів – не менше 3500; 2) Можливість опціонального збільшення ємності пристроїв подачі паперу формату А4 щільністю 80 г/м2, аркушів – не менше 6500; 3) Інтерфейс управління пристроєм – кольоровий ємнісний екран розміром по діагоналі не менше 9 дюймів; 4) Рекомендоване щомісячне навантаження, відбитків А-4 – не менше 80 тис. відб./міс; 5) Максимальне щомісячне навантаження, відбитків А-4 – не менше 300 тис. відб./міс; 6) Ємність оригінального чорного картриджа, відбитків – не менше 40 000 (або видалити вимогу взагалі, як таку, що є взаємовиключною іншою встановленою технічною вимогою згідно тендерної документації - ресурс витратних матеріалів, що повинен входити у комплект поставки, включаючи ресурс стартового пакету (тонер, картридж, фотобарабан, тощо у залежності від запропонованої моделі пристрою) повинен бути розрахований на друк – не менше 200 000 сторінок при 5% заповненні); 7) Тактова частота вбудованого контролера, ГГц – не менше 1,6. У разі обмеження Замовником участі інших виробників згідно лімітованих технічних показників, що відповідають за сукупністю лише моделі Xerox Altalink B8090, наше підприємство змушене оскаржувати вимоги тендерної документації в Антимонопольному комітеті України.

Встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації