-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (Ремонт пункту виміру витрат газу в частині визначення фізико-хімічних показників на об’єкті АТ «Укртрансгаз»)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 29 днів назад
10 220 772.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 102 207.72 UAH
мін. крок: 1% або 102 207.72 UAH
Період оскарження:
25.07.2025 14:41 - 01.08.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НОРМА ПЛЮС»
Номер:
d9cd55cf903d48d1b31d9648dc723cad
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-25-007302-a.a1
Назва:
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НОРМА ПЛЮС»
Скарга:
СКАРГА
на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ «НОРМА ПЛЮС»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ Норма плюс до АМКУ від 22.08.2025 р..pdf 22.08.2025 16:25
- СКАРГААА.docx 22.08.2025 16:25
- sign.p7s 22.08.2025 16:50
- Лист-підтвердження щодо комплекту ЗІП (вих. № 193 від 05.09.2025).pdf 05.09.2025 14:23
- Лист щодо авторизації (з перекладом українською мовою).pdf 05.09.2025 14:23
- Лист-підтвердження щодо комплекту ЗІП (вих. № 193 від 05.09.2025).docx 05.09.2025 14:23
- рішення від 26.08.2025 № 13092.pdf 26.08.2025 16:29
- інформація про перенесення розгляду скарги та надання інформації та документів від 03.09.2025 № 1838.pdf 04.09.2025 13:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.09.2025 № 13936.pdf 11.09.2025 13:59
- рішення від 10.09.2025 № 13936.pdf 15.09.2025 11:27
- Пояснення по суті скарги UA-2025-07-25-007302-a.docx 27.08.2025 17:09
- Пояснення по суті скарги UA-2025-07-25-007302-a.pdf 27.08.2025 17:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.08.2025 17:39
Дата розгляду скарги:
10.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.08.2025 16:29
Дата прийняття рішення по скарзі:
15.09.2025 11:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5fca05c7cf29491393f5942fea57a69b
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірності відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «НОРМА ПЛЮС» (далі також – Скаржник або Суб’єкт оскарження) категорично не погоджується із рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, вважає дане рішення безпідставним, неправомірним та таким, що порушує законодавство у сфері проведення публічних закупівель та, як наслідок порушує законні права та інтереси Скаржника, зважаючи на наступне:
Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку ІІ до даної тендерної документації.
Згідно з підпунктом 1.2.1. пункту 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, 1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: Сканована/-і копія/-ї документа/-ів (паспорт та/або технічна специфікація виробника/-ів та/або офіційного/-их представника/-ів виробника/-ів), які підтверджують технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів.
Технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів містяться в Додатку А Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- Паспорт аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO, який містить підтвердження усіх технічних та якісних характеристик аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів, а саме:
Найменування технічних та якісних характеристик Вимога
Діапазон вимірювань ТТР за вологою при робочому тиску, не менше °С мінус 25…+20
Діапазон вимірювань ТТР за вуглеводнями при робочому тиску, не менше °С мінус 25…+20
Межа основної абсолютної похибки для безперервного періодичного вимірювання точки роси вологи при робочому тиску, °С ± 1,0
Межа основної абсолютної похибки для безперервного періодичного вимірювання точки роси вуглеводнів при робочому тиску, °С ± 1,0
Частота вимірювань, кількість циклів за годину Не менше 1
Одиниці вимірювання °C
Діапазон температури газу, °С, не менше мінус 20…+ 45
Вибухобезпечне виконання Обов’язково
Клас захисту корпусу не гірше IP65
Гарантія, не менше, місяці 36
Наданий Скаржником Паспорт аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO не містить відомостей про кількість комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі), ОДНАК і тендерна документація не містить вимог щодо необхідності зазначення в паспорті інформації щодо кількості комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) – складових частин комплексу потокового вимірювання температури точки роси за вологою та вуглеводнями. Паспорт аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO наданий на виконання вимоги про надання документа/-ів (паспорт та/або технічна специфікація виробника/-ів та/або офіційного/-их представника/-ів виробника/-ів), які підтверджують технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів. Наявність або відсутність інформації про кількість комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) не є відомостями про технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів.
Принагідно звертаємо увагу, що у наданому Скаржником паспорті аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO відсутня інформація про кількість комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі), при цьому наявна примітка про те, що наявність тієї чи іншої опцій обумовлюється технічним завданням Замовника.
Додатково вважаємо за необхідне наголосити, що тендерна документація не не містить окремих вимог про те, що документ/-и (паспорт та/або технічна специфікація виробника/-ів та/або офіційного/-их представника/-ів виробника/-ів), які підтверджують технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів повинні містити інформацію щодо кількості комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) – складових частин комплексу потокового вимірювання температури точки роси за вологою та вуглеводнями.
У паспорті, що наданий Скаржником зазначена наявність комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) – складових частин комплексу потокового вимірювання температури точки роси за вологою та вуглеводнями, а їх кількість може обумовлюватися технічним завданням Замовника.
Окрім цього, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Скаржника технічним, якісним, кількісним, іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до тендерної документації), Скаржником надано ЗА ФОРМОЮ, ЯКУ НАВЕДЕНО У ДОДАТКУ І-а до тендерної документації – Гарантійний лист, вих.№448 від 04.08.2025 року, у якому Скаржник гарантує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним, іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в тендерній документації закупівлі, оголошеної (оприлюдненої) відповідно до пункту Річного плану закупівель UA-P-2024-11-20-016647-a.
Зважаючи на все вищевикладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинне бути скасованим.
Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку ІІ до даної тендерної документації.
Згідно з підпунктом 1.2.1. пункту 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, 1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: Сканована/-і копія/-ї документа/-ів (паспорт та/або технічна специфікація виробника/-ів та/або офіційного/-их представника/-ів виробника/-ів), які підтверджують технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів.
Технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів містяться в Додатку А Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- Паспорт аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO, який містить підтвердження усіх технічних та якісних характеристик аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів, а саме:
Найменування технічних та якісних характеристик Вимога
Діапазон вимірювань ТТР за вологою при робочому тиску, не менше °С мінус 25…+20
Діапазон вимірювань ТТР за вуглеводнями при робочому тиску, не менше °С мінус 25…+20
Межа основної абсолютної похибки для безперервного періодичного вимірювання точки роси вологи при робочому тиску, °С ± 1,0
Межа основної абсолютної похибки для безперервного періодичного вимірювання точки роси вуглеводнів при робочому тиску, °С ± 1,0
Частота вимірювань, кількість циклів за годину Не менше 1
Одиниці вимірювання °C
Діапазон температури газу, °С, не менше мінус 20…+ 45
Вибухобезпечне виконання Обов’язково
Клас захисту корпусу не гірше IP65
Гарантія, не менше, місяці 36
Наданий Скаржником Паспорт аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO не містить відомостей про кількість комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі), ОДНАК і тендерна документація не містить вимог щодо необхідності зазначення в паспорті інформації щодо кількості комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) – складових частин комплексу потокового вимірювання температури точки роси за вологою та вуглеводнями. Паспорт аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO наданий на виконання вимоги про надання документа/-ів (паспорт та/або технічна специфікація виробника/-ів та/або офіційного/-их представника/-ів виробника/-ів), які підтверджують технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів. Наявність або відсутність інформації про кількість комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) не є відомостями про технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів.
Принагідно звертаємо увагу, що у наданому Скаржником паспорті аналізатора температури точки роси по воді та вуглеводнях DewPoint DUO відсутня інформація про кількість комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі), при цьому наявна примітка про те, що наявність тієї чи іншої опцій обумовлюється технічним завданням Замовника.
Додатково вважаємо за необхідне наголосити, що тендерна документація не не містить окремих вимог про те, що документ/-и (паспорт та/або технічна специфікація виробника/-ів та/або офіційного/-их представника/-ів виробника/-ів), які підтверджують технічні та якісні характеристики аналізатора/-ів температури точки роси та блок-боксу/-ів повинні містити інформацію щодо кількості комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) – складових частин комплексу потокового вимірювання температури точки роси за вологою та вуглеводнями.
У паспорті, що наданий Скаржником зазначена наявність комплектів ЗІП (мембранного/коалесцентного фільтру та кільцеві ущільнювачі) – складових частин комплексу потокового вимірювання температури точки роси за вологою та вуглеводнями, а їх кількість може обумовлюватися технічним завданням Замовника.
Окрім цього, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Скаржника технічним, якісним, кількісним, іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до тендерної документації), Скаржником надано ЗА ФОРМОЮ, ЯКУ НАВЕДЕНО У ДОДАТКУ І-а до тендерної документації – Гарантійний лист, вих.№448 від 04.08.2025 року, у якому Скаржник гарантує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним, іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, викладеним замовником в тендерній документації закупівлі, оголошеної (оприлюдненої) відповідно до пункту Річного плану закупівель UA-P-2024-11-20-016647-a.
Зважаючи на все вищевикладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинне бути скасованим.
×
-
Назва доказу:
всі докази викладені в скарзі та містяться в електронній системі закупівель
-
Повʼязаний документ:
Скарга ТОВ Норма плюс до АМКУ від 22.08.2025 р..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРТРАНСГАЗ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (Ремонт пункту виміру витрат газу в частині визначення фізико-хімічних показників на об’єкті АТ «Укртрансгаз») (ДК 021:2015 - 45250000-4 - Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-25-007302-a. 3. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НОРМА ПЛЮС» згідно процедури закупівлі по предмету «Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (Ремонт пункту виміру витрат газу в частині визначення фізико-хімічних показників на об’єкті АТ «Укртрансгаз») (ДК 021:2015 - 45250000-4 - Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-25-007302-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
43bbbf191f774188b32ad72cca9f3f41
Тема запиту:
Відповідь на запит
Текст запиту:
у вкладеннях
Дата опублікування:
05.09.2025 14:23