-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби ПЕ та фітинги
Завершена
9 288 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 46 440.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 46 440.00 UAH
Період оскарження:
25.07.2025 13:23 - 30.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження неправомірного рішення про обрання Учасника переможцем процедури закупівлі
Номер:
ed1620b15bff42a99790392693376ff3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-25-005750-a.b1
Назва:
Оскарження неправомірного рішення про обрання Учасника переможцем процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА - UA-2025-07-25-005750-a_Validation_Report.pdf 12.08.2025 15:06
- Витяг Ельпласт - Львів 26.06.25.pdf 12.08.2025 15:06
- СКАРГА - UA-2025-07-25-005750-a.docx 12.08.2025 15:06
- СКАРГА - UA-2025-07-25-005750-a.pdf.p7s 12.08.2025 15:06
- Додаток 1 - ISO 9001 Nupi.pdf 12.08.2025 15:06
- СКАРГА - UA-2025-07-25-005750-a.pdf 12.08.2025 15:06
- sign.p7s 12.08.2025 15:10
- рішення від 14.08.2025 №12530.pdf 14.08.2025 15:04
- інформація про резолютивну частину рішення від 22.08.2025 №12958.pdf 25.08.2025 15:27
- рішення від 22.08.2025 №12958.pdf 26.08.2025 14:29
- Відпов тех.pdf 18.08.2025 12:54
- ISO 9001 Nupi.pdf 18.08.2025 12:54
- Пояснення Кривбасводоканал для АМКУ-труби та фітинги.docx 18.08.2025 12:54
- Додаток 2. Перелік документів учасника зі змінами.doc 18.08.2025 12:54
- Тех спец.pdf 18.08.2025 12:54
- Сертифікат відповідності Деталі ВОДА (П.267 - Nupi - 16 бар) + протокол.pdf 18.08.2025 12:54
- Довідка про продукцію на складі.pdf 18.08.2025 12:54
- Сертифікат ISO 9001 CКАРЖНИКА.pdf 18.08.2025 12:54
- Пояснення Кривбасводоканал для АМКУ-труби та фітинги.pdf 18.08.2025 13:05
- скасування рішення про визначення переможця.doc 04.09.2025 15:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.08.2025 18:14
Дата розгляду скарги:
22.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.08.2025 15:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.08.2025 14:29
Дата виконання рішення Замовником:
04.09.2025 15:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення про визначення ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз» переможцем процедури закупівлі товарів за кодом CPV ДК 021:2015 - 44160000-9 – «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (труби ПЕ та фітинги), ID: UA-2025-07-25-005750-a скасовано 04.09.2025р.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ebf7512be3cb4149a99a3df2e0f541d5
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення № 25/08/07 від 07.08.2025 року про обрання переможцем процедури закупівлі - ТОВ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА "ТЕРПОЛІМЕРГАЗ" (37306731)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2025-07-25-005750-a передбачено закупівлю наступного товару «Сідловий трійник компресійний 225*4" з внутрішньою різьбою». Такий товар відноситься до деталей з’єднувальних для механічного з’єднування (компресійні).
Закупівля аналогічного товару передбачена пунктом 16 розділу ІІ «ВИМОГИ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» Додатком №1 до тендерної документації (далі - ТД) - Сідловий трійник компресійний 225*4" з внутрішньою різьбою
Пунктом 2.3. розділу ІІ «ВИМОГИ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» Додатком №1 до ТД передбачено технічні вимоги на деталі з’єднувальні для механічного з’єднування (компресійні), зокрема:
1. Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності деталей з’єднувальних компресійних вимогам ДСТУ EN 12201-3:2018. Учасник в складі своєї пропозиції зобов'язаний надати документ про акредитацію органу з оцінки відповідності, який видав такий сертифікат. Документ повинен бути чинним на дату видачі сертифікату та має бути наданий разом з додатком про сферу акредитації(витягом з додатку, в якому вказані типи товарів, що пропонує учасник) або інший документ, що підтверджує компетентність органу з оцінки, визначений законодавством.
2. Протокол сертифікаційних випробувань у відповідності до розділу «На підставі» чинного сертифікату відповідності на продукцію.
3. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий виробнику деталей з’єднувальних.
Аналогічні вимоги передбачено у підпункті 3.2 «Документи зазначені в Додатку 1» пункту 3 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником» Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» ТД:
«3. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий виробнику деталей з’єднувальних.»
Учасником запропоновано деталі з’єднувальні для механічного з’єднування (компресійні) «Сідловий трійник компресійний 225*4" з внутрішньою різьбою», які виробляються NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A., що зареєстроване за адресою – Площа Святого Марка, 1 20121 Мілан (провінція Мілан), Італія
Як те вже вказувалося вище, Додатком 1 та 2 до ТД передбачалося надання Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий виробнику деталей з’єднувальних
Учасником у складі пропозиції надано Сертифікат №13040-А від 01.10.1991, який діє до 12.07.2026 року, яким засвідчено те, що система управління якості організації NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A. відповідає стандарту UNI EN ISO 9001:2015 (Додаток 1 до Скарги)
У свою чергу умовами ТД передбачалося надання Сертифікат відповідності системи управління якістю виробника ISO 9001.
Стандарти ISO розробляються та затверджуються Міжнародною організацією зі стандартизації (International Organization for Standardization)
Стандарт ISO 9001 «Quality management systems — Requirements» був затверджений технічним комітетом ISO/TC 176/SC 2 та опублікований 09.2015 року
У свою чергу, наданий учасником сертифікат №13040-А NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A., виданий у відповідності до Італійського стандарту, що розроблений та затверджений Italian Standards Body (UNI) - UNI EN ISO 9001:2015 - https://store.uni.com/en/uni-en-iso-9001-2015.
Стандарт UNI EN ISO 9001:2015 затверджено 23 вересня 2015 року технічним комітетом UNI/CT 016 на заміну UNI EN ISO 9001:2008 - https://store.uni.com/en/uni-en-iso-9001-2015
Аналогічна інформація розміщена на веб-сайті Міжнародної організації зі стандартизації (International Organization for Standardization) - https://www.iso.org/member/1823.html
Умовами тендерної документації не передбачається можливості надання Учасниками процедури закупівлі документів, що відповідають еквівалентним стандартам, яким являється UNI EN ISO 9001:2015 по відношенню до ISO 9001.
Отже, щодо виробника товару NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A. «Сідловий трійник компресійний 225*4" з внутрішньою різьбою», який запропонований Учасником, не надано Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A.
Більше того наданий сертифікат Сертифікат №13040-А від 01.10.1991 жодним чином не підтверджує відповідність системи управління якістю виробника деталей з’єднувальних для механічного з’єднування (компресійні) вимогам стандарту ISO 9001.
З аналогічного питання, у рішенні від 04.08.2025 № 11986, під час розгляду скарги UA-2025-07-03-010839-a.c1 по закупівлі UA-2025-07-03-010839-a, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено по пункту 4 Скарги наступне:
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам саме ISO 9001, виданий FIRAT PLASTIK KAUСUK SAN. VE TIC. A.S.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник торгів, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши Учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
2. Підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку №2 ТД передбачено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником:
«3.1. Оригінал інформації/довідки в довільній формі про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником у Технічному завданні тендерної документації у вигляді порівняльної таблиці параметрів визначених у Розділі 2 Додатку 1 (у вигляді вимагається Замовником-запропоновано Учасником).»
Учасником процедури закупівлі у складі пропозиції не надано порівняльної таблиці параметрів визначених у Розділі 2 Додатку 1 (у вигляді вимагається Замовником-запропоновано Учасником), що суперечить вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку №2 ТД
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Закупівля аналогічного товару передбачена пунктом 16 розділу ІІ «ВИМОГИ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» Додатком №1 до тендерної документації (далі - ТД) - Сідловий трійник компресійний 225*4" з внутрішньою різьбою
Пунктом 2.3. розділу ІІ «ВИМОГИ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» Додатком №1 до ТД передбачено технічні вимоги на деталі з’єднувальні для механічного з’єднування (компресійні), зокрема:
1. Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності деталей з’єднувальних компресійних вимогам ДСТУ EN 12201-3:2018. Учасник в складі своєї пропозиції зобов'язаний надати документ про акредитацію органу з оцінки відповідності, який видав такий сертифікат. Документ повинен бути чинним на дату видачі сертифікату та має бути наданий разом з додатком про сферу акредитації(витягом з додатку, в якому вказані типи товарів, що пропонує учасник) або інший документ, що підтверджує компетентність органу з оцінки, визначений законодавством.
2. Протокол сертифікаційних випробувань у відповідності до розділу «На підставі» чинного сертифікату відповідності на продукцію.
3. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий виробнику деталей з’єднувальних.
Аналогічні вимоги передбачено у підпункті 3.2 «Документи зазначені в Додатку 1» пункту 3 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником» Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» ТД:
«3. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий виробнику деталей з’єднувальних.»
Учасником запропоновано деталі з’єднувальні для механічного з’єднування (компресійні) «Сідловий трійник компресійний 225*4" з внутрішньою різьбою», які виробляються NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A., що зареєстроване за адресою – Площа Святого Марка, 1 20121 Мілан (провінція Мілан), Італія
Як те вже вказувалося вище, Додатком 1 та 2 до ТД передбачалося надання Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий виробнику деталей з’єднувальних
Учасником у складі пропозиції надано Сертифікат №13040-А від 01.10.1991, який діє до 12.07.2026 року, яким засвідчено те, що система управління якості організації NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A. відповідає стандарту UNI EN ISO 9001:2015 (Додаток 1 до Скарги)
У свою чергу умовами ТД передбачалося надання Сертифікат відповідності системи управління якістю виробника ISO 9001.
Стандарти ISO розробляються та затверджуються Міжнародною організацією зі стандартизації (International Organization for Standardization)
Стандарт ISO 9001 «Quality management systems — Requirements» був затверджений технічним комітетом ISO/TC 176/SC 2 та опублікований 09.2015 року
У свою чергу, наданий учасником сертифікат №13040-А NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A., виданий у відповідності до Італійського стандарту, що розроблений та затверджений Italian Standards Body (UNI) - UNI EN ISO 9001:2015 - https://store.uni.com/en/uni-en-iso-9001-2015.
Стандарт UNI EN ISO 9001:2015 затверджено 23 вересня 2015 року технічним комітетом UNI/CT 016 на заміну UNI EN ISO 9001:2008 - https://store.uni.com/en/uni-en-iso-9001-2015
Аналогічна інформація розміщена на веб-сайті Міжнародної організації зі стандартизації (International Organization for Standardization) - https://www.iso.org/member/1823.html
Умовами тендерної документації не передбачається можливості надання Учасниками процедури закупівлі документів, що відповідають еквівалентним стандартам, яким являється UNI EN ISO 9001:2015 по відношенню до ISO 9001.
Отже, щодо виробника товару NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A. «Сідловий трійник компресійний 225*4" з внутрішньою різьбою», який запропонований Учасником, не надано Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001 виданий NUPI INDUSTRIE ITALIANE S.p.A.
Більше того наданий сертифікат Сертифікат №13040-А від 01.10.1991 жодним чином не підтверджує відповідність системи управління якістю виробника деталей з’єднувальних для механічного з’єднування (компресійні) вимогам стандарту ISO 9001.
З аналогічного питання, у рішенні від 04.08.2025 № 11986, під час розгляду скарги UA-2025-07-03-010839-a.c1 по закупівлі UA-2025-07-03-010839-a, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено по пункту 4 Скарги наступне:
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам саме ISO 9001, виданий FIRAT PLASTIK KAUСUK SAN. VE TIC. A.S.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник торгів, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши Учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
2. Підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку №2 ТД передбачено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником:
«3.1. Оригінал інформації/довідки в довільній формі про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником у Технічному завданні тендерної документації у вигляді порівняльної таблиці параметрів визначених у Розділі 2 Додатку 1 (у вигляді вимагається Замовником-запропоновано Учасником).»
Учасником процедури закупівлі у складі пропозиції не надано порівняльної таблиці параметрів визначених у Розділі 2 Додатку 1 (у вигляді вимагається Замовником-запропоновано Учасником), що суперечить вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку №2 ТД
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 - ISO Виробника NUPI
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 - ISO 9001 Nupi.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА - UA-2025-07-25-005750-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ТОВ "ПОЛІМЕРНА ГРУПА "ТЕРПОЛІМЕРГАЗ"