-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ
Місце поставки товарів: об’єкти замовника в м. Харкові та у Харківській області згідно з додатком 1 до тендерної документації. Строк поставки товарів: з дати укладення договору про закупівлю до 31.12.2018 року (включно).
Завершена
1 680 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 400.00 UAH
Період оскарження:
25.09.2018 16:44 - 07.10.2018 00:00
Скарга
Розгляд припинено
Скарга
Номер:
4779f8b25fba4bbf8c2b82a36ff347e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-25-002245-c.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
на незаконне відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 29.10.2018 21:58
- ПД.pdf 29.10.2018 21:58
- Рішення від 01.11.2018 № 11159.pdf 01.11.2018 18:18
- Рішення від 16.11.2018 № 11749.pdf 16.11.2018 16:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.10.2018 21:58
Опис причини скасування:
зміна ціни на газ природний
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
01.11.2018 13:11
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
16.11.2018 16:59
Вимога
Відхилено
Скарга
Номер:
6d0b0fcc2f8a449bbac9a2e72f6d206c
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-25-002245-c.c2
Назва:
Скарга
Вимога:
Згідно з абз. 4 п. 1 розд. ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ № 454 від 17.03.2016р. замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої — восьмої цифр ДК 021:2015, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Слід зазначити, що частина предмета закупівлі (лот) — це визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону № 922).
В зв'язку з тим, що відповідно Додатку 1 до тендерної документації "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", Місце поставки товарів ділиться на об’єкти замовника в м. Харкові та у Харківській області, вимагаємо розділити предмет закупівлі на 2 лоти: 1 лот - поставка природного газу на Об’єкти замовника в м. Харкові, 2 лот - поставка природного газу на Об’єкти замовника у Харківській області.
З урахуванням вищевикладеного, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- ВІДПОВІДЬ - РОЗ'ЯСНЕН_ ГАЗ а.docx 04.10.2018 11:45
Дата подачі:
01.10.2018 11:49
Вирішення:
Доброго дня! На Ваше звернення надаємо роз’яснення про наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (зі змінами), (далі - Закон), установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону, частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі - Порядок).
Згідно з пунктом 1 Розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу II Порядку).
Вважаємо за необхідне цим підкреслити наступні положення роз’яснення Уповноваженого органу - Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06: «Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.».
Водночас, правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, визначає Закон України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року № 329-VIII (із змінами), (далі – Закон № 329).
У відповідності до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону № 329, природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (метан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ, газ колекторів щільних порід, газ центрально-басейнового типу - це суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією.
Тобто замовник (споживач) здійснює закупівлю товарів - природного газу для забезпечення потреб і безперебійного функціонування об’єктів замовника в м. Харкові та у Харківській області. Слід звернути увагу на те, що під час здійснення замовником закупівлі цих товарів, умовами закупівлі, визначеними у тендерній документації, не передбачається закупівля будь-яких супутніх послуг, пов’язаних з поставкою товарів - природного газу, зокрема - послуг з транспортування природного газу. Оскільки, згідно з абзацами першим - третім пункту 1 розділу ІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, (із змінами), (далі – Правила): підставою для постачання природного газу споживачу є:
- наявність у споживача, об’єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб’єкту ринку природного газу;
- наявність у споживача, об’єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб’єкту ринку природного газу.
Таким чином, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі, у тому числі, за місцем поставки товарів, жодним чином не впливає ані на можливості учасника щодо поставки товарів, що є предметом закупівлі, ані на формування ціни тендерної пропозиції учасника.
Крім цього, номінації та місячні номінації (підтверджені обсяги природного газу для потреб споживача) будуть відхилятися оператором газотранспортної системи згідно вимог пункту 1 глави 8 розділу XI Кодексу газотранспортної системи (з врахуванням Постанови НКРЕКП №788 від 27.07.2018 р. зі змінами внесеними Постановою НКРЕКП №1134 від 28.09.2018 р.), якщо вони будуть подані одночасно декількома постачальниками по одному і тому ж самому споживачу на один і той самий розрахунковий період.
Враховуючи вищезазначене, внесення запропонованих Вами змін до тендерної документації, щодо поділу предмета закупівлі на частини (лоти), не є доцільним.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Скарга
Номер:
c0a3fcbf7ab74f16bbeea172cb01af9f
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-25-002245-c.c1
Назва:
Скарга
Вимога:
В зв'язку з тим, що відповідно Додатку 1 до тендерної документації "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", Місце поставки товарів ділиться на об’єкти замовника в м. Харкові та у Харківській області, вимагаємо розділити предмет закупівлі на 2 лоти: 1 лот - поставка природного газу на Об’єкти замовника в м. Харкові, 2 лот - поставка природного газу на Об’єкти замовника у Харківській області. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата опублікування:
01.10.2018 11:48
Опис причини скасування:
Для уточнення
Дата скасування:
01.10.2018 11:48