ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)

1. Додаток 5 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ до предмета закупівлі згідно з «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», зокрема, за Лотом 2. Послуги з перемотування електродвигуна н/а №5 СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт 500 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал». Відповідно до пункту 3 Додатку 5 до тендерної документації, до переліку документів необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, належить, зокрема: 2) надання акту огляду обладнання в період уточнення. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутній акт огляду обладнання в період уточнення. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Відповідно до пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати підтверджуючі документи: - копію(-ії) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих доку-ментів щодо виконання цього(-их) договору(-ів). Предмет договору визначається за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації та/або за предметом закупівлі. Підтверджуючими документами виконання аналогічного(-их) договору(-ів) є копії: - копії акту (-ів) наданих послуг за таким аналогічним (-ми) до-говором(-ами); - позитивний Лист-відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмет договору. Допускається надання діючого договору. Допускається відсутність окремих сторінок договору та/або до-датків до нього, у випадку якщо зміст відсутніх сторінок не впливає на можливість Замовника упевнитися, що наданий договір є аналогічним, і що надані підтвердні документи стосуються безпосередньо наданого договору. Слід зазначити, що предметом закупівлі є послуги з перемотування електродвигунів за кодом ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання. Крім того, Додаток 5 до тендерної документації за лотом 2 містить інформацію про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: 1. Склад послуг: Послуги з перемотування електродвигуна н/а №5 СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт 500 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал» 2. Обсяги послуг: 1. Демонтаж електродвигуна СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт, 500 об/хв., 6кВ; 2. Ремонт статора (Виготивлення секцій статора електродвигуна з нового мідного проводу); 3. Ремонт ротора (Заміна корпусної та виткової ізоляції); 4. Наплавка, проточка шийок валу; 5. Перазаливання, проточка, шабровка підшипників ковзання; 6. Монтаж електродвигуна СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт, 500 об/хв., 6кВ, центровка з насосом; 7. Випробування електродвигуна СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт, 500 об/хв, 6кВ. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - договір від 21 липня 2020 року №43/1/2020, укладений учасником з КП Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» (файл «Договір №43-1-2020 від 21.07.2020.pdf») з додатками до нього; - договір про надання послуг від 18 серпня 2023 року №580, укладений з РЕГІОНАЛЬНИМ ОФІСОМ ВОДНИХ РЕСУРСІВ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (файл «Договір про надання послуг № 580 від 18.08.2023.pdf») з додатками до нього. Разом з тим, предмети наданих вище договорів не відповідають ні найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації, ні предмету закупівлі. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 3. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наданням довідки за Формою 2, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі. Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів). Форма 2 «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі» 1 Середньооблікова чисельність штатних працівників з початку року __________ чол. 2 Численність працівників, залучення яких планується для реалізації договору __________ чол., їх персональний склад: № Посада ПІБ Досвід роботи на посаді, років Працює в даній організації постійно чи тимчасово Надати заповнену та підписану керівником форму. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі (файл «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації.pdf»). Разом з тим, всупереч вищенаведеній формі, у наданій довідці відсутня графа та не заповнена інформація щодо чисельності працівників, залучення яких планується для реалізації договору та їх персональний склад. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 4. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації до ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ТА ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, належить, зокрема: - лист у довільній формі, який підтверджує ознайомлення Учасника з проєктом договору та виражає його згоду щодо виконання своїх зобов’язань, у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - довідка (файл «Довідка-згода з умовами ТД.pdf»), згідно з якою учасник свідчить про згоду з усіма умовами тендерної документації та проекту договору та гарантуємо їх виконання. Разом з тим, у наданій довідці відсутня інформація саме про ознайомлення Учасника з проєктом договору та вираження його згоди щодо виконання своїх зобов’язань саме у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.

1. Додаток 5 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ до предмета закупівлі згідно з «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», зокрема, за Лотом 3. Послуги з перемотування електродвигуна н/а №1 СДУ-18-54-16-2 3200кВт 375 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал». Відповідно до пункту 3 Додатку 5 до тендерної документації, до переліку документів необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, належить, зокрема: 2) надання акту огляду обладнання в період уточнення. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутній акт огляду обладнання в період уточнення. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Відповідно до пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати підтверджуючі документи: - копію(-ії) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих доку-ментів щодо виконання цього(-их) договору(-ів). Предмет договору визначається за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації та/або за предметом закупівлі. Підтверджуючими документами виконання аналогічного(-их) договору(-ів) є копії: - копії акту (-ів) наданих послуг за таким аналогічним (-ми) до-говором(-ами); - позитивний Лист-відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмет договору. Допускається надання діючого договору. Допускається відсутність окремих сторінок договору та/або до-датків до нього, у випадку якщо зміст відсутніх сторінок не впливає на можливість Замовника упевнитися, що наданий договір є аналогічним, і що надані підтвердні документи стосуються безпосередньо наданого договору. Слід зазначити, що предметом закупівлі є послуги з перемотування електродвигунів за кодом ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання. Крім того, Додаток 5 до тендерної документації за лотом 3 містить інформацію про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: 1. Склад послуг: Послуги з перемотування електродвигуна н/а №1 СДУ-18-54-16-2 3200кВт 375 об/хв 6кВ на Пра-вобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал» 2. Обсяги послуг: 1. Ремот статора електродвигуна СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв, 6кВ; 2. Виготивлення секцій статора електродвигуна з нового мідного проводу; 3. Ремонт активної сталі статора; 4. Випробування активної сталі статора; 5. Ремонт ротору СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв., 6кВ; 6. Заміна демферної обмотки ротора СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв., 6кВ; 7. Ремонт котушок ротора із заміною корпусної та виткової ізоляції; 8. Ремонт траверс із заміною ізоляторів, щіток та щіткотримачів електродвигуна СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв, 6кВ; 9. Випробування електродвигуна СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв, 6кВ. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - договір від 21 липня 2020 року №43/1/2020, укладений учасником з КП Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» (файл «Договір №43-1-2020 від 21.07.2020.pdf») з додатками до нього; - договір про надання послуг від 18 серпня 2023 року №580, укладений з РЕГІОНАЛЬНИМ ОФІСОМ ВОДНИХ РЕСУРСІВ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (файл «Договір про надання послуг № 580 від 18.08.2023.pdf») з додатками до нього. Разом з тим, предмети наданих вище договорів не відповідають ні найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації, ні предмету закупівлі. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 3. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наданням довідки за Формою 2, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі. Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів). Форма 2 «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі» 1 Середньооблікова чисельність штатних працівників з початку року __________ чол. 2 Численність працівників, залучення яких планується для реалізації договору __________ чол., їх персональний склад: № Посада ПІБ Досвід роботи на посаді, років Працює в даній організації постійно чи тимчасово Надати заповнену та підписану керівником форму. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі (файл «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації.pdf»). Разом з тим, всупереч вищенаведеній формі, у наданій довідці відсутня графа та не заповнена інформація щодо чисельності працівників, залучення яких планується для реалізації договору та їх персональний склад. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 4. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації до ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ТА ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, належить, зокрема: - лист у довільній формі, який підтверджує ознайомлення Учасника з проєктом договору та виражає його згоду щодо виконання своїх зобов’язань, у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - довідка (файл «Довідка-згода з умовами ТД.pdf»), згідно з якою учасник свідчить про згоду з усіма умовами тендерної документації та проекту договору та гарантуємо їх виконання. Разом з тим, у наданій довідці відсутня інформація саме про ознайомлення Учасника з проєктом договору та вираження його згоди щодо виконання своїх зобов’язань саме у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 5. Відповідно до пункту 3 розділу V тендерної документації? Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування відповідно до пункту 45 Особливостей. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі; отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно із законодавством. Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, тендерну пропозицію учасника 04 серпня 2025 року було визначено найбільш економічно вигідною пропозицією, яка є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, учасник повинен був надати обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції до 06 серпня 2025 року 00:00. Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 37 Особливостей, учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону, часник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. На виконання вимог пункту 37 Особливостей та частини чотирнадцятої статті 29 Закону учасником 05 серпня 2025 року о 16:01 завантажено договірну ціну, локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів (файл «ДЦ СДУ -18-54-16-2 3200кВт.pdf»). Разом з тим, учасником не надано саме обґрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей. Враховуючи наведене вище, учасник ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель: причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. коментар щодо відміни: відмінено відкриті торги на закупівлю «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)» по Лотам 2-3, з метою доопрацювання та приведення у відповідність Додатку 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації. Відповідно до протоколу уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» від 09.09.2025 зазначено наступне: «Уповноваженою особою ПрАТ «АК «Київводоканал» 13.05.2025 було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі, предмет закупівлі «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-05-13-004306-a. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 32 України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктом 2 пунктом 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та пунктом 1 розділу VІ «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Так, існує необхідність у відміні відкритих торгів з метою встановлення відповідності та коректності технічних характеристик предмета закупівлі до переліку документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до такого предмета закупівлі, визначених Додатком 5 тендерної документації, що потребує суттєвого корегування технічного завдання. Технічна специфікація згідно з Додатком 5 тендерної документації вимагає перегляду в частині надання документів на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі. У зв’язку з цим унеможливлено належним чином прийняти рішення щодо визначення учасника-переможця та/або відхилення тендерної пропозиції учасника за результатами розгляду та оцінки його тендерної пропозиції, причому внести зміни до тендерної документації на стадії розгляду та оцінки тендерних пропозицій в електронній системі закупівель не вбачається за можливе. За таких обставин у замовника існує необхідність у відміні відкритих торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель З урахуванням викладеного, розглянувши питання щодо відміни відкритих торгів з метою доопрацювання та приведення у відповідність Додаток 5 тендерної документації, за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)» по Лотам 2-3, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, пункту 2 частини першої статті 32 Закону та пункту 1 розділу VІ. «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених у статті 5 Закону та керуючись пунктом 3 частини десятої статті 11 Закону, відмінено відкриті торги на закупівлю «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)» по Лотам 2-3, з метою доопрацювання та приведення у відповідність Додатку 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації» Відповідно до пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Скаржник зазначає, що процедуру закупівлі було відмінено неправомірно у зв’язку з наступним. В першу чергу, звертаємо увагу Комісії, що рішення Замовника не містить інформацію про виявлені порушення саме вимог законодавства у сфері публічних закупівель та в чому вони полягають. Згідно з пунктом 54 Особливостей, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. Звертаємо увагу, що процедура закупівлі була оголошена 24 липня 2024 року, строк прийому тендерних пропозицій тривав до 01 серпня 2025 року. Слід зазначити, що відповідно до пункту 54 Особливостей, у разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Додаток 5 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ до предмета закупівлі згідно з «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», зокрема, за Лотом 2. Послуги з перемотування електродвигуна н/а №5 СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт 500 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал». Враховуючи зазначений алгоритм внесення змін до ТД, замовник може внести зміни до тендерної документації навіть за кілька годин до кінцевого строку подання тендерних пропозицій – головне, що б після таких змін повинно обов’язково залишатись не менше чотирьох днів для подання тендерних пропозицій. Таким чином, у Замовника було близько 7 днів для того, щоб переглянути технічну специфікацію до предмету закупівлі, в тому числі внести зміни до умов тендерної документації в разі потреби. Звертаємо увагу та наголошуємо на тому, що Замовник мав можливість прийняти рішення про внесення змін до тендерної документації, однак вищезазначених дій не було вчинено вчасно. Замовник зазначає, що у нього існує необхідність встановлення відповідності та коректності технічних характеристик предмета закупівлі до переліку документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до такого предмета закупівлі, визначених Додатком 5 тендерної документації, що потребує суттєвого корегування технічного завдання. Зі слів Замовника, технічна специфікація згідно з Додатком 5 тендерної документації вимагає перегляду в частині надання документів на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі. Разом з тим, замовником не зазначено жодної конкретики: про які технічні характеристики йде мова, де саме необхідно встановити відповідність, у чому вона полягає та з-за яких підстав технічна специфікація потребує перегляду. Крім того, слід зазначити, що вищенаведена обставина не завадила учасникам процедури закупівлі підготувати свої тендерні пропозиції належним чином та прийняти участь у процедурі закупівлі, як, наприклад, скаржнику, ба більше – навіть визначити іншого переможця процедури закупівлі, рішення про що було оскаржене за даною процедурою закупівлею. На думку Скаржника, інформація щодо неможливості належним чином прийняти рішення щодо визначення учасника-переможця та/або відхилення тендерної пропозиції учасника за результатами розгляду та оцінки його тендерної пропозиції – не відповідає дійсності та є виключним суб’єктивним припущенням. У зв’язку з цим, просимо Комісію зобов’язати Замовника довести та документально підтвердити яке саме порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель замовником: а) вже вчинено; б) буде вчинено у разі продовження процедури закупівлі. На думку скаржника, допущені дії замовником не є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а виключно неуважність уповноваженої особи замовника, яка формувала технічні вимоги до предмета закупівлі. Крім того, звертаємо увагу, що вищенаведене, на думку Замовника, порушення виявлено Замовником тільки лише через 37 днів після розкриття тендерних пропозицій, яке відбулось 04 серпня 2025 року, та тільки після оскарження попереднього рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Слід підкреслити, що в разі, якщо у замовника справді виникала потреба внесенню змін до технічної специфікації – то Замовник сам своїми же діями, а точніше – бездіяльністю, призвів до виникнення подібної ситуації. Втім, попри вищезазначене, акцентуємо увагу Комісії на тому, що в даній ситуації відсутній факт вчинення та/або виявлення порушення яких-небудь вимог законодавства саме у сфері публічних закупівель, оскільки потреба у внесенні змін до технічної специфікації – апріорі не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, а виключно безвідповідальність самого замовника, який, у свою чергу, зазначає технічні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації згідно пункту 28 Особливостей та пункту 3 частини другої статті 22 Закону, і який, відповідно, пізно виявив, що є необхідність встановлення відповідності та коректності технічних характеристик предмета закупівлі до переліку документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до такого предмета закупівлі, визначених Додатком 5 тендерної документації. Враховуючи викладене, Замовник не підтвердив та документально не довів неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. По-друге, також звертаємо увагу Комісії, що в рішенні Замовника відсутній опис порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі яка норма Закону/Особливостей на момент відміни процедури закупівлі порушено, а також відсутні будь-які посилання на інше законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема, наприклад, статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення чи інші нормативно-правові акти. По-третє, також звертаємо увагу Комісії на те, що Замовником в рішенні не зазначено в чому полягає неможливість усунення порушень законодавств у сфері публічних закупівель. Підсумовуючи вищевикладене, повторно акцентуємо увагу Комісії на тому, що в замовника була повноцінна можливість скоригувати тендерну документацію ще на стадії подання тендерних пропозицій. На думку Скаржника, Замовник міг самостійно усунути власноруч допущене (на його думку) порушення у вигляді вчасно внесених змін до тендерної документації. Однак, замість вчинення зазначених дій, замовник ототожнює порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель із запізнілим бажанням внести зміни до тендерної документації вже після розкриття тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, Замовник не довів правомірність відміни процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника. Таким чином, з огляду на все викладене вище, рішення щодо відміни процедури закупівлі є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню, у зв’язку з тим, що: 1) відсутній сам факт порушення, що виник саме через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель; 2) Замовником не надано опис саме порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель; 3) Замовником не зазначено у чому саме полягає неможливість усунення порушень, які були допущені. Враховуючи викладене, Замовник не підтвердив та документально не довів неможливість усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель Підсумовуючи наведене вище, рішення щодо відміни процедури закупівлі з наведених вище підстав підлягає скасуванню. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель: причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. коментар щодо відміни: відмінено відкриті торги на закупівлю «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)» по Лотам 2-3, з метою доопрацювання та приведення у відповідність Додатку 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації. Відповідно до протоколу уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» від 09.09.2025 зазначено наступне: «Уповноваженою особою ПрАТ «АК «Київводоканал» 13.05.2025 було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі, предмет закупівлі «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-05-13-004306-a. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 32 України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктом 2 пунктом 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та пунктом 1 розділу VІ «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Так, існує необхідність у відміні відкритих торгів з метою встановлення відповідності та коректності технічних характеристик предмета закупівлі до переліку документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до такого предмета закупівлі, визначених Додатком 5 тендерної документації, що потребує суттєвого корегування технічного завдання. Технічна специфікація згідно з Додатком 5 тендерної документації вимагає перегляду в частині надання документів на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі. У зв’язку з цим унеможливлено належним чином прийняти рішення щодо визначення учасника-переможця та/або відхилення тендерної пропозиції учасника за результатами розгляду та оцінки його тендерної пропозиції, причому внести зміни до тендерної документації на стадії розгляду та оцінки тендерних пропозицій в електронній системі закупівель не вбачається за можливе. За таких обставин у замовника існує необхідність у відміні відкритих торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель З урахуванням викладеного, розглянувши питання щодо відміни відкритих торгів з метою доопрацювання та приведення у відповідність Додаток 5 тендерної документації, за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)» по Лотам 2-3, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, пункту 2 частини першої статті 32 Закону та пункту 1 розділу VІ. «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених у статті 5 Закону та керуючись пунктом 3 частини десятої статті 11 Закону, відмінено відкриті торги на закупівлю «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)» по Лотам 2-3, з метою доопрацювання та приведення у відповідність Додатку 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації» Відповідно до пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Скаржник зазначає, що процедуру закупівлі було відмінено неправомірно у зв’язку з наступним. В першу чергу, звертаємо увагу Комісії, що рішення Замовника не містить інформацію про виявлені порушення саме вимог законодавства у сфері публічних закупівель та в чому вони полягають. Згідно з пунктом 54 Особливостей, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. Звертаємо увагу, що процедура закупівлі була оголошена 24 липня 2024 року, строк прийому тендерних пропозицій тривав до 01 серпня 2025 року. Слід зазначити, що відповідно до пункту 54 Особливостей, у разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Додаток 5 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ до предмета закупівлі згідно з «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», зокрема, за Лотом 3. Послуги з перемотування електродвигуна н/а №1 СДУ-18-54-16-2 3200кВт 375 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал». Враховуючи зазначений алгоритм внесення змін до ТД, замовник може внести зміни до тендерної документації навіть за кілька годин до кінцевого строку подання тендерних пропозицій – головне, що б після таких змін повинно обов’язково залишатись не менше чотирьох днів для подання тендерних пропозицій. Таким чином, у Замовника було близько 7 днів для того, щоб переглянути технічну специфікацію до предмету закупівлі, в тому числі внести зміни до умов тендерної документації в разі потреби. Звертаємо увагу та наголошуємо на тому, що Замовник мав можливість прийняти рішення про внесення змін до тендерної документації, однак вищезазначених дій не було вчинено вчасно. Замовник зазначає, що у нього існує необхідність встановлення відповідності та коректності технічних характеристик предмета закупівлі до переліку документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до такого предмета закупівлі, визначених Додатком 5 тендерної документації, що потребує суттєвого корегування технічного завдання. Зі слів Замовника, технічна специфікація згідно з Додатком 5 тендерної документації вимагає перегляду в частині надання документів на підтвердження технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі. Разом з тим, замовником не зазначено жодної конкретики: про які технічні характеристики йде мова, де саме необхідно встановити відповідність, у чому вона полягає та з-за яких підстав технічна специфікація потребує перегляду. Крім того, слід зазначити, що вищенаведена обставина не завадила учасникам процедури закупівлі підготувати свої тендерні пропозиції належним чином та прийняти участь у процедурі закупівлі, як, наприклад, скаржнику, ба більше – навіть визначити іншого переможця процедури закупівлі, рішення про що було оскаржене за даною процедурою закупівлею. На думку Скаржника, інформація щодо неможливості належним чином прийняти рішення щодо визначення учасника-переможця та/або відхилення тендерної пропозиції учасника за результатами розгляду та оцінки його тендерної пропозиції – не відповідає дійсності та є виключним суб’єктивним припущенням. У зв’язку з цим, просимо Комісію зобов’язати Замовника довести та документально підтвердити яке саме порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель замовником: а) вже вчинено; б) буде вчинено у разі продовження процедури закупівлі. На думку скаржника, допущені дії замовником не є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а виключно неуважність уповноваженої особи замовника, яка формувала технічні вимоги до предмета закупівлі. Крім того, звертаємо увагу, що вищенаведене, на думку Замовника, порушення виявлено Замовником тільки лише через 37 днів після розкриття тендерних пропозицій, яке відбулось 04 серпня 2025 року, та тільки після оскарження попереднього рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Слід підкреслити, що в разі, якщо у замовника справді виникала потреба внесенню змін до технічної специфікації – то Замовник сам своїми же діями, а точніше – бездіяльністю, призвів до виникнення подібної ситуації. Втім, попри вищезазначене, акцентуємо увагу Комісії на тому, що в даній ситуації відсутній факт вчинення та/або виявлення порушення яких-небудь вимог законодавства саме у сфері публічних закупівель, оскільки потреба у внесенні змін до технічної специфікації – апріорі не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, а виключно безвідповідальність самого замовника, який, у свою чергу, зазначає технічні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації згідно пункту 28 Особливостей та пункту 3 частини другої статті 22 Закону, і який, відповідно, пізно виявив, що є необхідність встановлення відповідності та коректності технічних характеристик предмета закупівлі до переліку документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до такого предмета закупівлі, визначених Додатком 5 тендерної документації. Враховуючи викладене, Замовник не підтвердив та документально не довів неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. По-друге, також звертаємо увагу Комісії, що в рішенні Замовника відсутній опис порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі яка норма Закону/Особливостей на момент відміни процедури закупівлі порушено, а також відсутні будь-які посилання на інше законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема, наприклад, статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення чи інші нормативно-правові акти. По-третє, також звертаємо увагу Комісії на те, що Замовником в рішенні не зазначено в чому полягає неможливість усунення порушень законодавств у сфері публічних закупівель. Підсумовуючи вищевикладене, повторно акцентуємо увагу Комісії на тому, що в замовника була повноцінна можливість скоригувати тендерну документацію ще на стадії подання тендерних пропозицій. На думку Скаржника, Замовник міг самостійно усунути власноруч допущене (на його думку) порушення у вигляді вчасно внесених змін до тендерної документації. Однак, замість вчинення зазначених дій, замовник ототожнює порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель із запізнілим бажанням внести зміни до тендерної документації вже після розкриття тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, Замовник не довів правомірність відміни процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника. Таким чином, з огляду на все викладене вище, рішення щодо відміни процедури закупівлі є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню, у зв’язку з тим, що: 1) відсутній сам факт порушення, що виник саме через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель; 2) Замовником не надано опис саме порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель; 3) Замовником не зазначено у чому саме полягає неможливість усунення порушень, які були допущені. Враховуючи викладене, Замовник не підтвердив та документально не довів неможливість усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель Підсумовуючи наведене вище, рішення щодо відміни процедури закупівлі з наведених вище підстав підлягає скасуванню. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.