-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації: послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 12 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 76-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Харківська гімназія № 129 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Клочківська, 224», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Центр дитячої та юнацької творчості № 1 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 64-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Заклад дошкільної освіти № 30 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Ахсарова, 13-Б», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ " Заклад дошкільної освіти № 178 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Шатилівська, 2», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва (ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)
Торги відмінено
433 650.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 168.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 168.25 UAH
Період оскарження:
24.07.2025 18:53 - 03.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
ad8a33f9600844dda3a3fc6235e9f9ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-24-011624-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Договір надання послуг Смирнова.pdf 28.07.2025 19:59
- СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.pdf 28.07.2025 19:59
- 3. завірені копії сертифікату інженера-проектувальника.pdf 28.07.2025 19:59
- 4. договір цпх з інженер-проектувальник .pdf 28.07.2025 19:59
- СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx.p7s (5).zip 28.07.2025 19:59
- 1. Сертификат Смирнова М.М..pdf 28.07.2025 19:59
- sign.p7s 28.07.2025 20:44
- рішення від 30.07.2025 № 11779.pdf 30.07.2025 17:12
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2025 № 12134.pdf 07.08.2025 10:53
- рішення від 06.08.2025 № 12134.pdf 11.08.2025 11:07
- ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.docx 01.08.2025 15:37
- ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf 01.08.2025 15:37
- ПРОТОКОЛ_внесення_змін_від_28_08_2025.pdf 28.08.2025 13:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.07.2025 20:46
Дата розгляду скарги:
06.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.07.2025 17:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.08.2025 11:07
Дата виконання рішення Замовником:
28.08.2025 14:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто відповідно до діючого законодавства
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
16af0e4f6d104638a8b38a00f5d13e3a
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал чи копію розпорядчого документа про призначення на посаду працівників учасника та/або документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимоги п.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме надати:
1.1.1. Довідку учасника про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, складену та заповнену за нижченаведеною табличною формою І:
*Примітка. Обов’язково має бути зазначений весь керівний склад учасника-юридичної особи та працівники, які будуть залучатися для надання послуг, що є предметом закупівлі.
Ця довідка повинна обов’язково містити графи встановлені формою І, заповнені учасником.
1.1.2. Для документального підтвердження інформації, наведеної у формі І щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником.
1.1.3. Для документального підтвердження інформації, наведеної у формі І щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців робіт (послуг), відповідно до Завдання на проектування (Додаток 1.1)
1.1.4. Вимоги до досвіду у працівників відповідної кваліфікації:
1.1.4.1. Діючий кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині - Інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об´єктів будівництва.
1.1.4.2. Обов’язковим для Учасника є наявність сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника). До тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію діючого кваліфікаційного сертифікату.»
Вимога Замовника «надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що до надання послуг згідно предмету закупівлі планує залучити наступних працівників відповідної кваліфікації, а саме:
- сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнову Марину Миколаївну, яка має відповідний кваліфікаційний сертифікат (додається до скарги, як доказ, додаток 1), та надає послуги згідно укладеного між нами Договору про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги);
- інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об´єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації (додаються до скарги як доказ, додаток 3 до скарги), та працює згідно укладеного цивільно-правового договору від 06.01.2025 року (додається до скарги, як доказ, додаток 4).
Відповідно, договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру не є документами, які підтверджують наявність трудових відносин.
Таким чином, вимога Замовника «надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» є для нас дискримінаційною, оскільки ми не маємо трудових відносин із вищезазначеними працівниками та не маємо відповідно документів про призначення їх на посаду, та не можемо надати вищезазначені документи у складі своєї пропозиції.
Також Замовник вимагає надати таблицю «Форма І «Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та заповнити колону 4 зазначивши «працює в організації учасника постійно/ за сумісництвом», що також є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника закупівлі.
Участь у даній закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які мають працівників, з якими перебувають ВИКЛЮЧНО у трудових відносинах, що є дискримінаційним для інших потенційних учасників, які мають відповідних працівників, які надають послуги згідно Договору про надання послуг та цивільно-правового договору.
Чинне законодавство України НЕ зобов’язує мати інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки та сертифікованого спеціаліста-кошторисника саме у штаті та перебувати із ними у трудових відносинах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства України.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2 та таблиці форма 1 (колонка 4) Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу про надання у складі пропозиції « оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» та надати можливість учасникам надавати на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру, укладені з відповідними працівниками.
В якості доказів надаємо: кваліфікаційний сертифікат сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнової М.М.(додаток 1 до скарги); Договір про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року, укладений з Смирнова М.М. (додаток 2 до скарги); кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об´єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича (додаток 3 до скарги); Цивільно-правовий договір від 06.01.2025 року, укладений з інженером-проектувальником у частині дотримання вимог пожежної безпеки Іванов О.З.(додаток 4 до скарги).
1.1.1. Довідку учасника про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, складену та заповнену за нижченаведеною табличною формою І:
*Примітка. Обов’язково має бути зазначений весь керівний склад учасника-юридичної особи та працівники, які будуть залучатися для надання послуг, що є предметом закупівлі.
Ця довідка повинна обов’язково містити графи встановлені формою І, заповнені учасником.
1.1.2. Для документального підтвердження інформації, наведеної у формі І щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником.
1.1.3. Для документального підтвердження інформації, наведеної у формі І щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців робіт (послуг), відповідно до Завдання на проектування (Додаток 1.1)
1.1.4. Вимоги до досвіду у працівників відповідної кваліфікації:
1.1.4.1. Діючий кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині - Інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об´єктів будівництва.
1.1.4.2. Обов’язковим для Учасника є наявність сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника). До тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію діючого кваліфікаційного сертифікату.»
Вимога Замовника «надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що до надання послуг згідно предмету закупівлі планує залучити наступних працівників відповідної кваліфікації, а саме:
- сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнову Марину Миколаївну, яка має відповідний кваліфікаційний сертифікат (додається до скарги, як доказ, додаток 1), та надає послуги згідно укладеного між нами Договору про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги);
- інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об´єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації (додаються до скарги як доказ, додаток 3 до скарги), та працює згідно укладеного цивільно-правового договору від 06.01.2025 року (додається до скарги, як доказ, додаток 4).
Відповідно, договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру не є документами, які підтверджують наявність трудових відносин.
Таким чином, вимога Замовника «надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» є для нас дискримінаційною, оскільки ми не маємо трудових відносин із вищезазначеними працівниками та не маємо відповідно документів про призначення їх на посаду, та не можемо надати вищезазначені документи у складі своєї пропозиції.
Також Замовник вимагає надати таблицю «Форма І «Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та заповнити колону 4 зазначивши «працює в організації учасника постійно/ за сумісництвом», що також є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника закупівлі.
Участь у даній закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які мають працівників, з якими перебувають ВИКЛЮЧНО у трудових відносинах, що є дискримінаційним для інших потенційних учасників, які мають відповідних працівників, які надають послуги згідно Договору про надання послуг та цивільно-правового договору.
Чинне законодавство України НЕ зобов’язує мати інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки та сертифікованого спеціаліста-кошторисника саме у штаті та перебувати із ними у трудових відносинах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства України.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2 та таблиці форма 1 (колонка 4) Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу про надання у складі пропозиції « оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» та надати можливість учасникам надавати на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру, укладені з відповідними працівниками.
В якості доказів надаємо: кваліфікаційний сертифікат сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнової М.М.(додаток 1 до скарги); Договір про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року, укладений з Смирнова М.М. (додаток 2 до скарги); кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об´єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича (додаток 3 до скарги); Цивільно-правовий договір від 06.01.2025 року, укладений з інженером-проектувальником у частині дотримання вимог пожежної безпеки Іванов О.З.(додаток 4 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Цивільно-правовий договір від 06.01.2025 року, укладений з інженером-проектувальником у частині дотримання вимог пожежної безпеки Іванов О.З.(додаток 4 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
4. договір цпх з інженер-проектувальник .pdf
-
-
Назва доказу:
кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об´єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича (додаток 3 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
3. завірені копії сертифікату інженера-проектувальника.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року, укладений з Смирнова М.М. (додаток 2 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
2. Договір надання послуг Смирнова.pdf
-
-
Назва доказу:
валіфікаційний сертифікат сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнової М.М.(додаток 1 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
1. Сертификат Смирнова М.М..pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2 та таблиці форма 1(колонка 4) Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу про надання у складі пропозиції « оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» та надати можливість учасникам надавати на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру, укладені з відповідними працівниками.