-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ)
Торги не відбулися
135 598.47
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 677.99 UAH
мін. крок: 0.5% або 677.99 UAH
Період оскарження:
24.07.2025 16:34 - 02.08.2025 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
8c5660c1101040f59b751e6059144c98
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-24-010182-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Дозвіл на експлуатацію ТОВ ЕТГ СЕРВІС.pdf 01.08.2025 13:58
- Скарга на умови.docx 01.08.2025 13:58
- Дозвіл на роботи ТОВ ЕТГ СЕРВІС.pdf 01.08.2025 13:58
- Декларація МТБ.pdf 01.08.2025 13:58
- Скарга на умови.pdf 01.08.2025 14:06
- sign.p7s 01.08.2025 14:06
- рішення від 05.08.2025 №12045.pdf 05.08.2025 16:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.08.2025 14:29
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.08.2025 16:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
59487d974a6d4f74a33864f1c3c86903
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уважно вивчивши тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.
1. Відповідно до пункту 1.4. Додатку 2 до ТЗ (технічне завдання) є вимога «Учасник забезпечує здійснення планових технічних оглядів та обслуговування, що дозволятиме утримувати газове обладнання в робочому стані. Щодобово, у тому числі у вихідні та святкові дні, здійснює ліквідацію аварійних ситуацій та несправностей у газовому обладнанні. При виявленні несправностей забезпечує виїзд аварійного автомобіля на об’єкти по заявці, пов’язані з пропусканням газу не пізніше 5 хв. з моменту надходження заявки та не пізніше 6 год. по заявці, що пов`язана з несправністю обладнання без загроз вибуху, отруєння, загазованості.»
ТОВ «ЕТГ СЕРВІС» зазначає, що в порушення п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону, згідно з яким тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, у Додатку 1 Замовником вказана вимога, яка має ознаки дискримінаційної, так як є технічно та логістично невиправданою для абсолютної більшості потенційних учасників, крім можливо заздалегідь визначених суб’єктів, які вже обслуговують відповідні об’єкти.
Виконати вимогу щодо «виїзду учасника по заявці, яка пов’язана з пропусканням газу не пізніше 5 хв. з моменту надходження заявки замовника» зможуть лише учасники, працівники яких розміщені на визначеній Замовником території, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
У Скаржника наявні кваліфіковані працівники для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі, але заявлені логістичні обмеження є невиправдиними. Наразі Учасник матиме малу перевагу щодо доцільності саме 5-хвилинного терміну виїзду, що може свідчити про створення штучної переваги окремих суб’єктів господарювання, та грубо дискримінує його як учасника.
Зазначені умови фактично унеможливлюють участь у процедурі для суб’єктів господарювання, які не мають постійного чергування екіпажів у безпосередній близькості до всіх об’єктів, що створює нерівні умови конкуренції.
Замовник не обґрунтував доцільності встановлення у тендерній документації наведеної вимоги у вказаній редакції і вона є підставою для зловживань з його боку.
Вимога щодо місцезнаходження учасника є прямим порушенням принципів публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації та добросовісної конкуренції. Вона штучно обмежує коло потенційних учасників без належного об’єктивного обґрунтування, яке б випливало з унікальності наданих послуги, які закуповуються.
Уважно вивчивши тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.
1. Відповідно до пункту 1.4. Додатку 2 до ТЗ (технічне завдання) є вимога «Учасник забезпечує здійснення планових технічних оглядів та обслуговування, що дозволятиме утримувати газове обладнання в робочому стані. Щодобово, у тому числі у вихідні та святкові дні, здійснює ліквідацію аварійних ситуацій та несправностей у газовому обладнанні. При виявленні несправностей забезпечує виїзд аварійного автомобіля на об’єкти по заявці, пов’язані з пропусканням газу не пізніше 5 хв. з моменту надходження заявки та не пізніше 6 год. по заявці, що пов`язана з несправністю обладнання без загроз вибуху, отруєння, загазованості.»
ТОВ «ЕТГ СЕРВІС» зазначає, що в порушення п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону, згідно з яким тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, у Додатку 1 Замовником вказана вимога, яка має ознаки дискримінаційної, так як є технічно та логістично невиправданою для абсолютної більшості потенційних учасників, крім можливо заздалегідь визначених суб’єктів, які вже обслуговують відповідні об’єкти.
Виконати вимогу щодо «виїзду учасника по заявці, яка пов’язана з пропусканням газу не пізніше 5 хв. з моменту надходження заявки замовника» зможуть лише учасники, працівники яких розміщені на визначеній Замовником території, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
У Скаржника наявні кваліфіковані працівники для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі, але заявлені логістичні обмеження є невиправдиними. Наразі Учасник матиме малу перевагу щодо доцільності саме 5-хвилинного терміну виїзду, що може свідчити про створення штучної переваги окремих суб’єктів господарювання, та грубо дискримінує його як учасника.
Зазначені умови фактично унеможливлюють участь у процедурі для суб’єктів господарювання, які не мають постійного чергування екіпажів у безпосередній близькості до всіх об’єктів, що створює нерівні умови конкуренції.
Замовник не обґрунтував доцільності встановлення у тендерній документації наведеної вимоги у вказаній редакції і вона є підставою для зловживань з його боку.
Вимога щодо місцезнаходження учасника є прямим порушенням принципів публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації та добросовісної конкуренції. Вона штучно обмежує коло потенційних учасників без належного об’єктивного обґрунтування, яке б випливало з унікальності наданих послуги, які закуповуються.
×
-
Назва доказу:
Декларація МТБ
-
Повʼязаний документ:
Декларація МТБ.pdf
-
-
Назва доказу:
Дозвіл на експлуатацію ТОВ ЕТГ СЕРВІС
-
Повʼязаний документ:
Дозвіл на експлуатацію ТОВ ЕТГ СЕРВІС.pdf
-
-
Назва доказу:
Дозвіл на роботи ТОВ ЕТГ СЕРВІС
-
Повʼязаний документ:
Дозвіл на роботи ТОВ ЕТГ СЕРВІС.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Відділ освіти, культури, розвитку туризму, молоді та спорту Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 43971485) – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації.